深入開展“兩學(xué)一做”，黨員素養(yǎng)不斷提升；著力樹好用人導(dǎo)向，“三項(xiàng)機(jī)制”得以落實(shí)；選優(yōu)派強(qiáng)“第一書記”，黨建助力脫貧攻堅(jiān)；旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)……今日渭南，黨建工作深入扎實(shí)、干部作風(fēng)優(yōu)良正直、黨員隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、田間地頭，廣大黨員淬煉黨性錘煉作風(fēng)、開拓進(jìn)取謀求發(fā)展、埋頭苦干狠抓落實(shí)，秦東大地正在奏響一曲全面從嚴(yán)治黨的“鏗鏘旋律”。

市第四次黨代會(huì)以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊，把黨建工作擺在全局工作的重要位置，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，圍繞中心大局、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格持續(xù)地抓好思想教育，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全市上下黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，廣大群眾都能深刻地感受到，我們的黨員隊(duì)伍變優(yōu)了，基層黨組織變強(qiáng)了，百姓生活更舒心了。

強(qiáng)化黨性教育

擰緊思想“總開關(guān)”

理想信念動(dòng)搖，是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。五年來，我市始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，對標(biāo)中省要求，并結(jié)合我市實(shí)際創(chuàng)新形式和載體，不斷提升黨性修養(yǎng)，擰緊黨員干部思想上的“總開關(guān)”。

堅(jiān)持黨性教育與能力提升并重，先后舉辦了十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等培訓(xùn)班，舉辦了“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)等專題培訓(xùn)班，精心打造《東秦大講堂》專題講座33期，廣大黨員干部黨性自覺、政治意識不斷增強(qiáng)。

研發(fā)了“弘揚(yáng)渭華起義精神做新時(shí)期合格黨員——火炬照亮西北”專題講座獲得中省好評，舉辦了“弘揚(yáng)習(xí)老精神”專題研討會(huì)，通過紅色教材、紅色基地、紅色基因教育廣大黨員“固根守魂”。

突出實(shí)踐特色，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中推行“六項(xiàng)清單”機(jī)制，受到廣泛好評和推介，其做法在新華社《內(nèi)參選編》《人民日報(bào)》等媒體上刊載。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，開展“三查五治四促”，建立“一賬一單”，強(qiáng)化整改落實(shí)，干部嚴(yán)實(shí)作風(fēng)進(jìn)一步形成。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，抓住重點(diǎn)學(xué)，引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、崇德向善、服務(wù)發(fā)展的模范。樹好用人導(dǎo)向推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落地生根

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。五年來，我市在全面承接中央和省委制度要求基礎(chǔ)上，結(jié)合市情實(shí)際制定落實(shí)辦法，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，把干部看準(zhǔn)、選好、管嚴(yán)。

干部選拔中，注重建章立制，從如何堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、如何把好選用關(guān)口、如何落實(shí)責(zé)任追究等方面立規(guī)矩、劃紅線；連續(xù)多年派員聽取市直部門科長年度述職，全面掌握干部履職、群眾口碑等情況，將識人選人關(guān)口前移；選派和商請掛職干部14類195名，通過掛職交流，歷練了干部，促進(jìn)了發(fā)展。

在今年的縣鎮(zhèn)換屆中，嚴(yán)格按照中省規(guī)定和要求，嚴(yán)把程序，規(guī)范操作，堅(jiān)持“一提五印證”，確保選準(zhǔn)人。

選好用好干部，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，對渭南來說，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)省委“三項(xiàng)機(jī)制”在落地生根的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

為此，我市嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》和省委從嚴(yán)管理干部“5 1”文件，對所有新提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位的縣處級干部進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，不折不扣地落實(shí)省委“凡提必核”要求。

在此基礎(chǔ)上，細(xì)化“三項(xiàng)機(jī)制”配套措施，出臺干部離任交接工作辦法，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部離任“一身清”；設(shè)立“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”和“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，完善和創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核辦法；圍繞推動(dòng)改革發(fā)展和市委、市政府重點(diǎn)工作，制定《渭南市貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”、加快推進(jìn)中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)的意見》《渭南市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資考核辦法》《在脫貧攻堅(jiān)中貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的具體意見》等，將“激勵(lì) 容錯(cuò) 問責(zé)”結(jié)合，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基筑牢基層“戰(zhàn)斗堡壘”

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。五年來，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓基層打基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化功能、提升服務(wù)，筑牢基層“戰(zhàn)斗堡壘”。

以基本制度為核心，制定印發(fā)《基層黨建工作基本規(guī)范》，對7大領(lǐng)域黨建工作，制定了5個(gè)方面136條具體規(guī)定；推行書記抓黨建述職、“選用干部看黨建”等機(jī)制，夯實(shí)各級黨組織書記抓黨建的責(zé)任。

“起底”最基層，實(shí)施陣地建設(shè)“攻堅(jiān)清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層活動(dòng)場所“全覆蓋”；不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨建再提升、再過硬。

深化村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”十百千示范活動(dòng)，全面推廣社區(qū)黨建“6 x”工作模式，建立“縣大廳、鎮(zhèn)中心、村代辦”便民服務(wù)機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；在非公企業(yè)黨組織開展“十送”活動(dòng)，全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“兩個(gè)覆蓋”率均為100%。

強(qiáng)化黨建促脫貧攻堅(jiān)，對脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任實(shí)行單列考核和“一票否決”，考核結(jié)果與年終考評及干部提拔使用相掛鉤，并約談問責(zé)。開展村黨員結(jié)對幫扶,建立完善第一書記管理辦法、聯(lián)戶扶貧工作隊(duì)人員管理激勵(lì)及村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度等機(jī)制，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添動(dòng)力。正風(fēng)肅紀(jì)扎牢拒腐防變“籬笆墻”

廉潔和反腐，是黨的要求，是人民的期望。五年來，我市始終把堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在極端重要位置，旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動(dòng)全市黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好。

各級黨委率先垂范，全面擔(dān)起黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作寫實(shí)、簽字背書、定期報(bào)告等制度，厘清責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主線，組織開展“紀(jì)律作風(fēng)大整頓大排查”等系列作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。十八大以來，全市共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和作風(fēng)建設(shè)問題涉及586人，給予黨紀(jì)處分310人，警示訓(xùn)誡257人。

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違規(guī)問題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法以及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，彰顯黨規(guī)黨紀(jì)威嚴(yán)。

堅(jiān)持抓小抓早，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育，舉辦各級黨政一把手帶頭講黨課、組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，挖掘本地廉政教育資源等形式多樣的廉政教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部廉潔從政的自覺性。

全省年度目標(biāo)責(zé)任考核民意調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況顯示，群眾對渭南干部作風(fēng)建設(shè)滿意度逐年提高，從2013年的72%上升到了2015年的85%，這個(gè)成績在渭南市民意調(diào)查指標(biāo)中的增幅是最大的。

黨建，已成為渭南轉(zhuǎn)型升級、追趕超越，建成富裕、和諧、文明、綠色、開放新渭南的強(qiáng)大動(dòng)力！站在新的歷史起點(diǎn)上，任務(wù)光榮而艱巨，渭南正踏著堅(jiān)實(shí)的腳步不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)……(記者崔曉怡)