近年來，郴州市第三人民醫(yī)院始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習近平總書記關于“加強公立醫(yī)院黨的建設，促進公立醫(yī)院黨的建設和業(yè)務工作相融合”的重要指示和《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》的文件精神，率先在全省縣級公立醫(yī)院改革中實行黨委領導下的院長負責制，堅持以黨建促業(yè)務、以業(yè)務強黨建，有效推動基層公立醫(yī)院黨建與業(yè)務融合發(fā)展。

一、強化黨的全面領導，著力推行“黨委領導”與“院長負責” 各司其職、分工協(xié)作。正確把握“黨委領導”與“院長負責”的職權范圍，創(chuàng)新探索“黨委領導什么，怎么領導”和“院長負責什么，如何負責”的新路徑、新舉措、新機制。一是建立總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領導機制，解決“誰來領導”的問題。明確黨委是醫(yī)院的領導核心，對醫(yī)院工作實行全面領導，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。堅持凡屬重大問題都由醫(yī)院黨委集體討論作出決定，并按照分工抓好組織實施，支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。院長堅持在醫(yī)院黨委領導下，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。二是建立集思廣益、民主集中的黨政運行機制，解決“如何決策”的問題。堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則，實行黨委會議和黨委擴大會議由黨委書記召集并主持，研究和決定醫(yī)院重大問題和重要事項，邀請不是黨委委員的副院長列席會議；院長辦公會議由院長召集并主持，堅持重要行政、業(yè)務工作先由院長辦公會議討論通過，再提交黨委會議研究決定。堅持重大問題在提交會議之前，黨委書記和院長先充分溝通、取得共識。加強黨務、院務公開，強化民主管理和民主監(jiān)督。三是建立各司其職、合作共贏的黨政執(zhí)行機制，解決“如何執(zhí)行”的問題。按照“黨委統(tǒng)攬不包攬”“黨政分工不分家”的原則，明確黨委的各項決定，屬于黨務和“三重一大事項”范疇的由黨委書記負責推進，屬于行政和業(yè)務范疇的由院長負責落實，做到黨政各司其職、各負其責、補位不越位。若遇到特殊情況、突發(fā)應急事件時，由黨政集體研究對策，共同面對、齊抓共管。

二、實化基層組織建設，大力推動“黨務工作”與“業(yè)務工作”相互促進、相得益彰。堅持問題導向，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措，解決“重業(yè)務、輕黨建”問題。一是將支部設置覆蓋到內(nèi)設科室之中。堅持應建盡建原則，把支部建立在內(nèi)設科室上，把優(yōu)秀黨員的科室負責人選拔到支部書記崗位上來，把“先鋒黨員示范崗”設在支部上，支部由原來的8個增加到15個，解決了以往支部設置過大、跨部門科室過多、黨員科室負責人不擔任支部書記、不利于開展支部工作等不合理現(xiàn)象。大力開展支部“五化”建設，全面規(guī)范黨建基礎工作，全面提升各黨支部的組織號召力和凝聚力，全面推進各黨支部統(tǒng)領科室發(fā)展工作，著力把支部打造成政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐、促進發(fā)展的堡壘。二是將黨員管理貫穿到職工管理之上。暢通黨員“入口關”與“出口關”，注重把醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員吸納到黨員隊伍中來，抓實黨員發(fā)展與不合格黨員組織處置工作。深化黨員積分管理，推行“科室主任全體起立、競爭上崗”等管理措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強化“所有醫(yī)務人員首先是黨的人，個人必須服從組織、局部必須服從大局”的意識。三是將黨建工作融入到業(yè)務工作之間。堅持黨建與業(yè)務工作同研究、同部署、同考核，改革創(chuàng)新黨建、業(yè)務工作部署、推進、落實等機制。黨委每月初將黨建與業(yè)務工作任務下到各支部，實行一月一調(diào)度、一考核、一公示。按照“收集—報告—交辦—督促—反饋”的方式，根據(jù)難易程度將黨建、業(yè)務工作中存在的問題分為三個等級，實行“掛圖作戰(zhàn)、整改銷號”，確保黨建與業(yè)務工作部署到位、推進到位、落實到位。堅持黨建引領，大力實施職能科室設置“大部制”改革，大力推動臨床科室多學科合作組建“關節(jié)中心”“胸痛中心”“卒中中心”等各項工作改革；全面推進分級診療制度建設，完善上下聯(lián)動、對口支援等機制；推動建立縣級醫(yī)院和城市大醫(yī)院、基層衛(wèi)生機構之間分工協(xié)作機制；與廣州中山大學附二醫(yī)院組建首個跨省醫(yī)聯(lián)體合作；先后與區(qū)域內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)共體；與縣級醫(yī)院組建跨縣域?qū)？坡?lián)盟等，有力地推動黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展。

三、深化思想政治工作，全力推進“黨風政風”與“醫(yī)風行風”融合融通、同頻共振。堅持以思想政治工作為抓手，充分發(fā)揮黨委書記“一把手”的示范帶動效應，著力構建“以黨風帶政風、以政風促行風”的思想政治工作格局。一是深化理想信念教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等制度，創(chuàng)新推出“主題黨日 ”系列活動，黨委書記帶頭上黨課，黨委成員和支部書記主動找理想信念退化、黨員意識談化的問題黨員促膝談心，教育引導全體黨員和醫(yī)務人員牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，切實把思想行動統(tǒng)一到院黨委的決策部署上來。創(chuàng)新開展“聽書記說”活動，黨委書記率先講述醫(yī)院黨員醫(yī)護工作者的先進事跡，各支部書記、團委書記講述本支部優(yōu)秀黨員的感人事跡，以先進事跡激勵人、鼓舞人、感染人，切實為醫(yī)護人員補好理想信念這一精神之“鈣”。二是深化醫(yī)德醫(yī)風教育。針對醫(yī)改中暴露出來的利益博弈、追名逐利等現(xiàn)象，建立黨委書記負總責、院長主抓、分管領導各負其責的工作機制，明確“管行業(yè)必須管行風”。創(chuàng)新推行“6S”精益管理，引導醫(yī)務人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范，確保醫(yī)改沿著正確的方向深入推進。三是深化黨風廉政建設教育。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。扎實開展“治陋習、糾四風”“廉政文化進醫(yī)院”“黨紀教育會前10分鐘”等黨風廉政教育系列活動，健全“三重一大事項集體決策”等制度和廉潔風險防控體系建設，讓全體黨員、醫(yī)務人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。

（作者系郴州市第三人民醫(yī)院黨委書記）