習近平總書記強調，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。張軍檢察長指出，業務工作要想強，黨建必須強。《檢察日報》本期《先鋒周刊》特別邀請最高檢機關黨委和部分地方檢察機關政治部負責人談黨建促業務，服務保障新時代檢察工作高質量發展。

以政治建設為統領

推動黨建和業務深度融合

4月22日，最高檢以“更好服務經濟社會發展，檢察青年怎么干”為主題舉行青年干部學習講壇。

最高檢機關黨委認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，按照院黨組關于黨建與業務“一盤棋”的工作要求，以政治建設為統領，堅持把機關黨建放在檢察工作大局中謀劃和推進，不斷推動黨建與業務深度融合，為檢察工作高質量發展賦能增效。

樹立機關黨建和業務工作融合發展的理念。理念是行動的先導。實現黨建和業務深度融合，首先要解決思想認識問題。抓住各部門黨組織書記這個“關鍵點”，每年舉辦書記培訓班，定期召開各部門黨組織書記會議，最高檢黨組成員、政治部主任、機關黨委書記潘毅琴結合自己在地方擔任黨組織書記的體會，講授如何當好黨組織書記、做好黨務工作，強化履行機關黨建主體責任的政治擔當。抓住基層黨組織這個“著力點”，舉行黨建與業務融合交流會，持續推進“一支部一品牌”工作，開展“燈下黑”問題專項整治，各部門在交流互鑒、補短板強弱項中進一步明晰黨建與業務互促互融的工作思路、目標方向。抓住黨員干部這個“基本點”，持續開展強化政治機關意識教育，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、檢察隊伍教育整頓等，引導黨員干部胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，正確認識黨建和業務的辯證統一關系，把旗幟鮮明講政治貫穿檢察履職全過程各方面。

構建機關黨建與業務融合的工作體系。找準機關黨建和業務工作有機融合的切入點，通過“化學反應”促使二者同時同向發力。堅持理論聯系實際學風，推動學用結合、學以致用。發揮黨組理論學習中心組領學促學作用，認真落實“第一議題”制度，務實研究制定落實舉措，在學懂弄通做實上下功夫。把研究解決問題作為學習的著力點，組織各部門黨組織跟進學習黨的創新理論并進行成果展示，把學習貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》融入日常學習，創新舉辦4期學習講壇、學習習近平法治思想主題征文、建功新時代演講比賽，實施青年理論學習提升工程，打通理論學習和業務工作的“楚河漢界”。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，建強戰斗堡壘。深入實施中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，在組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設等方面作出規范，著力鍛造堅強有力的機關基層黨組織。把創建模范機關作為推動檢察工作的動力源，倡導各部門因地制宜打造學習品牌，開展優秀辦案團隊和優秀檢察官評比、黨員先鋒崗爭創、崗位比武等活動，激發基層黨組織創優活力。堅持把解決思想問題同解決實際問題相結合，調動黨員干部干事創業、擔當作為的積極性。建立機關黨委干部直接聯系黨員機制，定期開展黨員干部思想動態分析，廣泛開展廉政家訪、談心談話，落實嚴管厚愛。傾力解決好干部職工子女入托入學及假期托管、青年婚戀等問題，舉辦心理疏導講座，常態化開展走訪慰問及健步走、體育比賽、文藝演出等文體活動，以組織關懷凝心聚力。

完善機關黨建和業務工作融合發展機制。牽住責任制這個“牛鼻子”，推動建立健全機關黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制。制定涵蓋黨組織書記“第一責任人”職責和其他領導班子成員“一崗雙責”的全面從嚴治黨主體責任清單，每年制定相應任務安排表，形成三級聯動、上下一體的責任體系。強化機關黨委監督指導作用，定期開展機關黨建重點工作和重要制度落實情況專項檢查，督促黨建責任落到實處。連續4年召開各部門黨組織書記述職評議會，最高檢黨組書記、檢察長張軍逐一點評，部署來年黨建重點工作，機關黨委跟進約談考核落后的部門黨組織書記，考核結果納入部門和部門主要負責人年度考核。開展黨員評議，將評議結果作為評優評先的重要參考。把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，選優配強黨務干部，積極推動將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。對各部門組織委員、紀檢委員開展“手把手”式的業務培訓，提高黨務干部履職能力。

最高檢機關黨委將以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，積極探索推進黨建與業務深度融合的途徑、機制，持續用力、久久為功，以高質量的黨建工作推動業務工作高質量發展。（最高人民檢察院機關黨委常務副書記 缐杰）

聚焦“質量建設年”提升隊伍素能

今年以來，山東省濟南市檢察院深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實最高檢、山東省檢察院決策部署，聚焦“質量建設年”要求，持續打造過硬檢察隊伍，為新時代檢察工作高質量發展提供堅實人才支撐。

引導干警增強“首先從政治上看”的自覺。濟南市檢察院堅持學業務先學政治，建立政治理論考試制度；出臺落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》分工方案；健全黨建工作督查機制，打造黨建業務深度融合品牌。

提技強能培養檢察業務精英。濟南市檢察院部署定崗位、定職責、比成績、比貢獻“雙定雙比”活動，提升爭創一流工作熱情；學好用好全國檢察機關“十大業務”系列教材，開展公訴人與律師論辯賽等實訓活動12場次，主辦“公檢法律”同堂培訓3期，提升干警業務素能；與駐地高校開展戰略合作，完善專家咨詢、個案會商、互派講師等制度，培養檢察業務精英；牽頭完善沿黃九市檢察機關跨區域檢察協作機制，創新繪制“黃河公益訴訟電子地圖”，在護航重大國家戰略中磨礪實踐能力。

科技賦能科學管理助力高質量發展。濟南市檢察院用好工作日志公示系統、“三個規定”填報系統、檢察官辦案全程監督考核系統等，規范日常管理。積極履行主抓責任，打造小而精、特而實的基層亮點品牌56個。（山東省濟南市檢察院黨組成員、政治部主任 石穎）

融合發展落實中央《意見》

今年4月至6月，湖北省武漢市檢察院組織開展基層院建設活動。

今年以來，湖北省武漢市檢察機關以全面落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》為統領，堅持依法能動履職提質增效，堅持檢察人員政治和業務能力一體抓、融合抓，更好服務國家大局、維護公平正義、打造過硬隊伍。

理念先行，提升監督履職能力。武漢市檢察院創新深化“融黨建”，建立“以政治說辦案、講工作”機制，分條線確定必講必說案件和工作類型，通過“述、看、查、問、評”等方式，真正把“以人民為中心”的司法理念落實到工作中。樹牢“在辦案中監督、在監督中辦案”理念，實現監督與辦案相統一，促使干警依法能動履職。突出懲治危害國家安全犯罪，積極推進掃黑除惡常態化，精準打擊嚴重暴力犯罪、經濟金融和網絡犯罪等，著力營造一流法治化營商環境，為大局服務、為人民司法。

路徑創新，激發公正司法動力。武漢市檢察院改變唯數量、重數量的考核導向，更加突出對監督質量和效果的評價，持續優化辦案方式，增強監督的主動性、精準性、實效性，促進解決社會治理層面的共性問題，維護執法司法公正與公信。加強與其他司法機關和行政機關的溝通協調，全方位管控線索監督、流程監督和結果監督，確保違法行為得到及時糾正。

典型引路，凝聚履職合力。武漢市檢察院黨組點將全市檢察系統中的“百佳政法人物”掛帥，組建18支政法先鋒隊，通過精準培訓、交流研討、課題攻關等方式，讓檢察人員承擔法律監督重點事項、辦理重點案件。實現部門輪崗交流常態化，以實踐、實戰培養“多面手”；常態化開展“公檢法”同堂培訓，共同提升協同辦案能力，形成依法打擊刑事犯罪的合力。（湖北省武漢市檢察院黨組成員、政治部主任 孫鳳華）

持續深化教育整頓成果

江蘇省常州市武進區檢察院赴西太湖調研檢察工作服務保障區域經濟發展大局情況。

新風一開，萬木春來。歷時一年的政法隊伍教育整頓，帶來了暴風驟雨般的革故鼎新與春風化雨般的觀念洗禮。江蘇省常州市武進區檢察院持續鞏固深化教育整頓成果，前景可待、未來可期。

“四項教育”如何久久為功？關鍵在學習。武進區檢察院開設“吾檢·吾進”大講堂、“吾進·檢聲”研習社，今年圍繞“十個嚴禁”“三個規定”等，以同堂培訓、巡學參觀等形式開展學習教育17期，受教育1038人次。開辟“爭第一創唯一”榜單，開展“貢獻度之星”評選、跟班先進找差距、警示錄研讀等活動，以先進事跡促擔當、以反面案例敲警鐘。

查糾整改如何常態長效？關鍵在制度。武進區檢察院圍繞責任落實、督促檢查、追究問責等查漏補缺，建立健全常態化排查整改等69項制度機制。配套出臺2套考核獎懲措施，明確考核指標、負面清單，量化打分、亮曬排名，并將考核結果運用到選拔任用、評優表彰、績效發放中。

為民司法如何走深走實？關鍵在實干。武進區檢察院堅持以黨建引領強化提升基層治理能力，深入推進打擊整治養老詐騙專項行動、打擊侵害婦女兒童權益違法犯罪專項行動，相關案例入選最高檢發布的典型案例；從嚴打擊破壞生態環境資源犯罪，1個案例被評為江蘇省檢察機關環境資源案件典型案例。啟動“春暉紅盟”促進區域未成年人綜合保護，打造家庭教育主題公益MV，視頻點擊量超10萬。（江蘇省常州市武進區檢察院黨組成員、政治部主任 錢繼東）

力促“三個規定”落地落細

“三個規定”是從源頭上減少對執法司法活動干擾的利器。今年以來，浙江省杭州市拱墅區檢察院以“學、宣、數”等舉措力促防止干預司法“三個規定”制度落地落細，促進隊伍更廉潔、檢察權運行更規范、政治生態更清朗。

常態化學習促進思想糾偏。拱墅區檢察院將“三個規定”的貫徹落實納入全年隊伍建設方案和黨建系統工程計劃，以黨組會、黨風廉政建設專題會、主題黨日支部學習會等形式學習傳達“三個規定”文件精神；設置“支部講堂”“書記擂臺”，舉辦“三個規定”專題講座；對重要條文和典型案例逢會必講、反復強調，校正檢察人員思想認識上的偏差，促進“三個規定”內化于心、外化于行。

立體式宣傳拉起“濾網”。在拱墅區檢察院一樓大廳的LED屏和黨建榮譽室的“廉政墻”上，持續宣傳“三個規定”；定制了“三個規定”溫馨提醒專屬電話彩鈴，筑起防止干預司法的“防火墻”；為新入職人員、實習生開展“三個規定”集中培訓和測試，注重源頭凈化；召集干警家屬代表進行座談，建議家屬自覺抵制請托說情。

數字化創新賦能監督。針對教育整頓中發現的個別人員與律師不正當接觸交往、離任檢察人員代理案件等“三個規定”落實不到位問題，拱墅區檢察院研發出“禁業識別監督系統”。借助大數據比對，該系統可以自動識別辯護人、訴訟代理人是否為限制從業的離任檢察人員或其近親屬，實現自動預警、自動攔截、精準監督。（浙江省杭州市拱墅區檢察院黨組成員、政治部主任 朱臨）

在脫薄爭先中建強隊伍

河南省衛輝市檢察院被確定為全國相對薄弱基層院后，院黨組深挖薄弱根源，抓住“人”這個關鍵因素，通過轉思想、強隊伍、抓業務，加大脫薄攻堅力度，隊伍精神面貌和檢察工作發生明顯變化。

衛輝市檢察院堅持抓黨建促業務，將原來的5個黨支部整合為3個，提高支部凝聚力、戰斗力；開展形式多樣的黨建活動，如與“最美奮斗者”吳金印所在的唐莊鎮黨委結成對子，在黨建載體、方法等方面不斷創新。各業務部門均設置黨小組，黨員以身作則發揮模范帶頭作用，積極主動參與、辦理大要案以及疑難復雜案件，推進業務工作提質增效。

衛輝市檢察院完成班子成員交流輪崗工作，班子執行力得以提高、年齡結構得以優化。針對近年來人才斷檔現象，及時做好招錄工作；采取法檢交流、外地調入等方式配齊配強班子，實現老中青結合，目前班子成員中年齡最小的為36歲。

衛輝市檢察院還堅持抓隊伍凝心聚力促發展，引導干警樹立“院榮我榮、院弱我恥”的榮辱觀，進一步明確目標和方向，層層傳導脫薄壓力；班子成員對每名干警精準畫像、談心談話，找出問題癥結，進行正面引導。修改完善25項規章制度，實行“周周講紀律”常敲警鐘、“事事講規范”嚴格管理，使全院干警的作風紀律得以改觀；在入額檢察官評優、檢察官晉職晉級等方面，將考核作為重要依據。目前，衛輝市檢察院業務工作呈現出上升勢頭，業務考核位居新鄉市第一方陣。（河南省衛輝市檢察院黨組成員、政治部主任 馬健）

（檢察日報）