基層黨支部組織黨員到黨性教育基地開展“主題黨日 ”活動，重溫入黨誓詞。

洋縣舉行“思想奠基·黨性塑造”工程知識競賽。

西鄉(xiāng)縣黨員干部討論基層黨組織建設(shè)工作。 本文照片均為資料照片

高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美宜居，脫貧攻堅成效顯著，民生福祉不斷增強……在漢中市廣大黨員群眾投身追趕超越，投身區(qū)域中心城市、文化旅游強市、陜西最美城市“三市”建設(shè)的實踐道路上，黨的旗幟高高飄揚，各級黨委的總攬推進作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，引領(lǐng)漢中經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，讓全市黨員群眾初心不改、共建共享新時代。

黨的十八大以來，漢中市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，矢志創(chuàng)新、銳意改革，大力推進黨的各項建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”提供了堅強的組織保證和政治保證。

固本強基鑄魂

讓每位黨員初心不忘本色不改

“種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心?！庇命h章黨規(guī)規(guī)范黨員言行，用科學理論武裝黨員頭腦，就能幫助廣大黨員補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，引導他們爭做合格黨員。

為了切實加強政治思想建設(shè)，漢中市深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，出臺相關(guān)《意見》，采取一系列舉措，確保學習教育持續(xù)推進、取得實效。

漢中市組織開展了“大學習大宣講、大調(diào)研大梳理、大落實大推進”活動，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、新《黨章》等列入各級黨委(黨組)中心學習組的必學內(nèi)容，納入各類干部教育培訓的重要內(nèi)容，教育引導全市黨員干部旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

黨的十九大以來，全市累計培訓干部4.2萬余人，開展宣講3500余場次，對1050名縣處級干部進行理論知識測試。

“兩學一做”，關(guān)鍵在做。漢中市注重在學思踐悟中貫徹新思想、啟迪新思路、謀劃新藍圖、干出新業(yè)績，制定完善了新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”總體戰(zhàn)略框架，提出“六個三”戰(zhàn)略部署和“三個六”重點支撐，出臺《牢記習近平總書記親切關(guān)懷囑托奮力追趕超越建設(shè)“三市”決定》《推動創(chuàng)新融合發(fā)展壯大“三個經(jīng)濟”實施方案》等文件，規(guī)劃重大項目443個、總投資8047億元，其中“三個經(jīng)濟”方面項目317個、總投資6761億元。

漢中市還組織各領(lǐng)域黨員廣泛開展“學思踐悟”大討論、“崗位練兵、技能比武”活動等，進一步堅定了廣大黨員“聽黨話、跟黨走”的理想信念，大家決心不斷提升本領(lǐng)素質(zhì)，立足崗位作貢獻。

同時，漢中市出臺了進一步嚴格黨的組織生活制度的《指導意見》，在全市基層黨組織中推行“主題黨日 ”制度，要求基層黨組織結(jié)合自身行業(yè)特點，圍繞群眾關(guān)注熱點，每月開展主題黨日活動，并將“主題黨日 ”制度作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的一項落地舉措，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。全市黨支部、黨員主題黨日活動參與率分別達99.8%和98.4%。

隨著“兩學一做”學習教育的持續(xù)開展，“以學促做、知行合一”已成為漢中市廣大黨員的思想自覺和行動自覺。

不忘初心強信念，牢記使命作表率。2017年以來，漢中市在市直機關(guān)、縣(區(qū))機關(guān)及農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨組織中，分三個批次實施“思想奠基·黨性塑造”工程，探索“三必讀三必寫三必談一評議兩落實”、黨員過“政治生日”等做法，近20萬名黨員普遍接受了一次系統(tǒng)的政治教育、思想洗禮、黨性塑造。

“劉侃同志、王雪峰同志，今天是你們的入黨紀念日，祝你們‘生日’快樂!”

2018年11月9日，漢中市國土資源局機關(guān)第二黨支部書記張曉瑩為入黨時間為11月的黨員劉侃、王雪峰送上一張?zhí)貏e的“政治生日”賀卡。

黨員的入黨日是黨員的“政治生日”。為進一步加強黨員黨性教育，在“思想奠基·黨性塑造”工程實施過程中，漢中市為廣大黨員過起了“政治生日”。

“入黨28年以來，我用實際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。今后，我也會牢記入黨之初許下的誓言，不負共產(chǎn)黨員使命?！?/p>

“加入黨組織后，無論是在部隊，還是在地方，我都始終牢記自己共產(chǎn)黨員的第一身份。

“我要不忘初心跟黨走，老有所為作貢獻?！?/p>

……

漢中市組織廣大黨員手寫心得體會，回顧入黨歷程、入黨后的成長經(jīng)歷與感受，讓他們進一步堅定理想信念，更好立足本職建功立業(yè)。

政治紀律和政治規(guī)矩是從政之繩、工作之綱。漢中市將開展集中警示教育作為“思想奠基·黨性塑造”工程的重要內(nèi)容，讓黨員干部通過學習黨規(guī)黨紀、參觀廉政教育基地，靈魂上受觸動、思想上受警醒。

“思想奠基·黨性塑造”工程是對“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐形式的積極探索，該做法得到中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研組的肯定，報道該工作做法的稿件在《黨建研究》雜志2018年第九期刊發(fā)。

規(guī)范化精細化標準化

基層黨組織“兩力兩率”全面提升

“近年來，我們村黨支部的‘兩力兩率’明顯提高!”城固縣三合鎮(zhèn)黃牛嘴村黨員代定禮說，“村黨支部堅持以基層黨建促脫貧攻堅，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，如今村里產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境好，群眾致富更有信心了。”

為了全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力及問題解決率、群眾滿意率(以下簡稱“兩力兩率”)，漢中市立足全市各領(lǐng)域基層黨組織實際，實施基層黨組織建設(shè)全面過硬工程。該工程按照“整村(社區(qū))筑牢、整鎮(zhèn)(街道)夯實、整縣(區(qū))提升、整市推進”的思路，圍繞硬件建設(shè)、組織體系、隊伍素質(zhì)、政治功能、服務(wù)功能、紀律作風、保障體系七方面重點，推動農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和學校七個領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

根據(jù)不同領(lǐng)域特點，漢中市分類制定了《關(guān)于推進基層黨組織標準化建設(shè)的意見》等文件，從組織設(shè)置、班子隊伍、黨員隊伍、組織生活、工作保障、作用發(fā)揮等方面，對各領(lǐng)域基層黨組織提出標準化黨組織創(chuàng)建標準；開展“全員對標、全面合格”活動，促使每個支部開展好黨組織日?；顒樱{(diào)動黨員對標提升的積極性；安排515名大學生村官在村兩委任職，全市176個鎮(zhèn)(辦)配備了副科級實職組織委員；實施抓黨建促脫貧“五大行動”，推出“黨支部 互助合作社(互助合作資金) N 黨員干部 貧困戶”扶貧模式，開展“百隊千人幫萬戶、精準扶貧當先鋒”“三抓三當一引領(lǐng)”等活動，讓黨員干部建功扶貧一線、助力精準脫貧。2018年，全市344個貧困村退出，18.47萬貧困人口脫貧。

市縣兩級財政投入7900萬元，提升村級黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)水平；2016年以來，每年列支1000萬余元專項經(jīng)費，用于基層黨建薄弱環(huán)節(jié)整頓提升；列支1.2億元保障基層黨組織辦公經(jīng)費和村(社區(qū))干部生活補貼。

漢中市不斷豐富拓展基層黨建工作評價方式，采取電話訪談、社會調(diào)查、組織評價、“天漢先鋒”微信公眾號測評、隨機訪談黨員群眾等方式，每半年對基層黨組織進行一次“兩力兩率”調(diào)查測評，真實反映黨員群眾心聲，有力助推了基層黨組織建設(shè)全面過硬工程實施。

在此基礎(chǔ)上，漢中市實施基層黨建三年計劃，開展機關(guān)黨建“百千萬”培訓工程，推行社區(qū)“雙報到”“兼職委員制”等制度，推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，完善國有企業(yè)“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，推動中小學校黨建工作實現(xiàn)全覆蓋，全市各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量不斷提升。

“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”

基層黨建新活力被充分激發(fā)

學習黨章黨規(guī)，了解黨建要聞，參加理論知識測試，參與“兩力兩率”測評……在漢中，只要有一部手機，黨員就可以隨時隨地進入“天漢先鋒”微信公眾號，接受黨性教育，體驗相關(guān)服務(wù)功能。

堅持“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”理念，推動黨建與新媒體相融合。2016年4月，漢中市正式開通“天漢先鋒”微信公眾號，深受黨員干部的喜愛。

2018年10月8日，鎮(zhèn)巴縣公安局機關(guān)黨支部開展“主題黨日 新警入警榮譽儀式”活動，幾位新入警的公安干警面對國旗莊嚴宣誓。支部黨員通過手機進入漢中智慧黨建云平臺進行電子簽到，參與互動評論和圖文上傳，讓組織生活“現(xiàn)場直播”。

智慧黨建云平臺是漢中市繼“天漢先鋒”微信公眾號后，在“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”工作上的成功探索。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，漢中市運用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，建立起覆蓋全市所有基層黨組織，集網(wǎng)上組織、教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等功能于一體的漢中智慧黨建云平臺。目前，該平臺已成功上線“主題黨日 ”、第一書記、非公黨建、紅色旅游、黨員學習等模塊。

在“主題黨日 ”活動進行時，黨組織將現(xiàn)場圖文資料上傳至智慧黨建云平臺，黨員在平臺上簽到簽退、參與互動交流。通過對黨組織生活進行智能化監(jiān)管，確?！爸黝}黨日 ”制度落實到位，倒逼基層黨組織加強組織建設(shè)，嚴格黨員教育管理。

“在智慧黨建云平臺上，不僅可以發(fā)表駐村工作日記，記錄日常工作心得，還可以及時了解群眾對我們工作的意見建議?！睗h中市漢臺區(qū)徐望鎮(zhèn)徐家灣村第一書記韓哲說。

通過簽到考勤、在線互動交流、群眾評價等功能的實現(xiàn)，智慧黨建云平臺對第一書記的工作、生活和思想情況進行全面展示。

漢中市還為全市1010個貧困村發(fā)放印有二維碼的第一書記群眾評價公示牌，用手機掃一掃二維碼，群眾就可以實時查看第一書記的工作考勤記錄，對第一書記履職情況進行評價。

從“面對面”到“鍵對鍵”，“指尖”上的黨建更凸顯了新時代黨建特征。漢中市開發(fā)智慧黨建云平臺的做法榮獲2017年度全省組織工作改革創(chuàng)新獎，并入選陜西省深化改革典型案例。

好作風蔚然成風

忠誠干凈擔當成為干部底色

“別人種糧食時，我們種蔬菜；別人種蔬菜時，我們種花卉。我們一直積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，就是為了讓全村百姓富起來?！?018年12月20日，漢中市漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)獅子村黨支部書記許大慶站在花卉大棚內(nèi)自豪地告訴記者。

許大慶2011年開始擔任該村黨支部書記。面對沒有主導產(chǎn)業(yè)、村民經(jīng)濟收入不高的問題，他大膽探索，引進新技術(shù)、新品種，在村里發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)，讓村民通過產(chǎn)業(yè)增收致富。村民人均年收入由2010年的4750元增長到2017年2萬余元。

“我要把全村百姓培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新時代農(nóng)民!”面對未來的發(fā)展，許大慶充滿信心。

在漢中，還有千千萬萬個像許大慶這樣的優(yōu)秀干部。他們用實際行動踐行忠誠干凈擔當，用真抓實干的優(yōu)良作風保障和推動漢中經(jīng)濟社會發(fā)展。

作風建設(shè)是鍛造過硬干部隊伍的“大熔爐”、加快追趕超越的“助推器”。2017年以來，漢中市結(jié)合全市干部隊伍作風建設(shè)實際和追趕超越工作需要，貫徹“忠誠、干凈、擔當”的總要求，堅持問題導向，持續(xù)開展“激情、干凈、超越”主題作風建設(shè)。通過久久為功抓作風，全市上下形成激情干事、干凈做人，勇于自我超越、奮力追趕超越的濃厚氛圍。

學思踐悟，補足精神之鈣。通過個人自學、研討交流、專題輔導等方式，全市黨員干部深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規(guī)黨紀等。

查擺問題，明方向補短板。通過群眾提、自己找、互相評、集體議等方式，全市黨員干部認真查找思想認識、工作態(tài)度、能力水平、廉潔自律等方面的問題和不足，并列出問題清單，扎實整改。

漢中市還堅持項目化設(shè)計、清單化管理、責任化落實，要求每年年初每名黨員干部向支部立下一份軍令狀，每個黨支部向上級黨組織交上一份承諾書，每個黨委(黨組)制定一份作戰(zhàn)圖，將作風建設(shè)的成果切實轉(zhuǎn)化為推動追趕超越、建設(shè)“三市”、投身脫貧攻堅的強大動力。

為進一步深化作風建設(shè)，2018年，全市聚焦追趕超越、脫貧攻堅、為民服務(wù)、糾正“四風”、優(yōu)化營商環(huán)境等方面工作，開展干部作風排查整頓，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，讓作風建設(shè)更具針對性，更加接地氣。

培樹典型、弘揚正氣。全市組織開展了“最佳效果軍令狀、承諾書、作戰(zhàn)圖”評選展示、“最美漢中人年度十大人物·作風建設(shè)超越之星”評選等活動，并邀請“兩代表一委員”和群眾代表對干部作風進行評議，培樹各類先進典型191人。

漢中市將作風建設(shè)作為全面從嚴治黨的切入點和突破口，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定《實施細則》精神，馳而不息整治“四風”特別是形式主義、官僚主義和庸懶散慢虛等問題，開展違規(guī)收送禮金問題專項整治等“三個專項整治”；加強機關(guān)效能建設(shè)，推進流程再造、程序簡化、并聯(lián)融合，力促干部作風得到革命性鍛造，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變；出臺深化“三項機制”激勵干部新?lián)斝伦鳛椤秾嵤┺k法》，全面推行積分管理，2018年鼓勵激勵872人，提拔重用脫貧攻堅優(yōu)秀干部334人，容錯糾錯133人，調(diào)整下調(diào)的干部125人，選人用人滿意度位列全省第一，貫徹“三項機制”干部滿意度、“兩代表一委員”滿意度2017年、2018年連續(xù)兩年位居全省前列；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全市風清氣正的政治生態(tài)不斷得到鞏固，干部群眾心齊氣順勁足。

2018年，漢中市在全省上半年追趕超越考核中位居第三，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標穩(wěn)居全省第一方陣，持續(xù)走在追趕超越上升通道。

2018年年底，省委決定在全省縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。漢中市緊扣省委要求，成立了由市委書記任組長的專題教育領(lǐng)導小組，召開部署會和推進會，扎實組織專題學習和警示教育，目前專題教育正深入開展。

“抓黨建工作貴在保持定力、精準嚴實、久久為功，要腳踏實地、持之以恒、潤物無聲，避免‘雨過地皮濕’。漢中將繼續(xù)從嚴從實抓黨建，圍繞發(fā)展抓黨建，堅持用黨建引領(lǐng)新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)‘三市’等各項工作，讓全市人民群眾帶著滿滿的幸福感、獲得感，同步夠格進入全面小康社會?！睗h中市委書記王建軍說。(記者 甘甜)

記者手記

黨建做實了就是生產(chǎn)力

“抓黨建切忌‘雨過地皮濕’。”“貴在久久為功，腳踏實地，持之以恒，潤物無聲。”“圍繞發(fā)展抓黨建，堅持用黨建引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展?！睗h中市委書記王建軍說。誠如斯言，漢中的實踐表明，只有不搞花架子，不流于形式，不浮于表面，切實將黨建工作做扎實，經(jīng)濟社會才會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

相對于經(jīng)濟發(fā)展，黨建工作成績出得慢、不亮眼，因此，有些地區(qū)和單位往往存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕黨的建設(shè)的現(xiàn)象。實踐一再證明，黨建是各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的牽引力和推動力，沒有堅強有力的黨建作保證，高質(zhì)量發(fā)展是很難實現(xiàn)的。只有不斷加強黨的建設(shè)，堅持抓好黨建引領(lǐng)發(fā)展，才能真正推動各項工作取得實實在在的成效。

漢中市各級黨委以嚴的精神、實的作風，從鞏固黨的執(zhí)政地位大局出發(fā)，將抓好黨建作為最大政績，強化黨建引領(lǐng)作用。

為了加強政治建設(shè)，漢中市組織黨員學習黨的理論，對黨員學習情況進行測試，確保學習實效；

為了推動基層黨組織加強自身建設(shè)，該市組織開展“兩力兩率”測評，對基層黨組織進行打分評定；

為了改善干部作風，他們廣泛開展“激情、干凈、超越”主題作風建設(shè)，落實“三項機制”，倒逼干部作風轉(zhuǎn)變；

為了確?！爸黝}黨日 ”活動實效，他們通過黨建與新媒體的融合，讓活動“現(xiàn)場直播”……

在漢中，從嚴從實抓黨建已成為各級黨委的思想共識和行動自覺。

在漢中，無論是機關(guān)單位、園區(qū)工廠、學校醫(yī)院，還是在脫貧攻堅一線，總能感受到干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量。在黨建引領(lǐng)下，全市凝聚起追趕超越的強大合力。

2018年，漢中市在全省上半年追趕超越考核中位居第三，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標穩(wěn)居全省第一方陣，持續(xù)走在追趕超越上升通道。漢中用實實在在的發(fā)展實績向我們證明：“黨建做實了就是生產(chǎn)力。”(記者 甘甜)