事業(yè)單位的普通干部，主要有兩類。一種是沒有兼任管理崗等級的中級及以下職稱的專業(yè)技術(shù)干部，一種是管理九級崗及以下崗位的管理崗干部。

行政副科領(lǐng)導(dǎo)崗位，包含有兩層意思：一是指行政機關(guān)的綜合管理崗副科級領(lǐng)導(dǎo)干部；一是指在事業(yè)單位內(nèi)部從事黨務(wù)行政管理工作的管理八級崗以上人員。如果是前者，當然不能直接提拔；如果是后者，則可以直接提任。

事業(yè)單位在編人員分為三種：管理崗，專業(yè)技術(shù)崗和工勤崗。工勤崗絕大多數(shù)人員都是工人身份，不是干部身份，而管理崗和專業(yè)技術(shù)崗人員通常都是干部身份，當然也有少量從工勤崗轉(zhuǎn)崗管理或者專技人員，但轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)身份，仍然是工人身份。

一、事業(yè)單位普通干部無法直接提拔行政機關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)

一是編制性質(zhì)受到制約。公務(wù)員普通科員，工作年限符合要求，能力素質(zhì)足夠，只要個人同意下到事業(yè)單位任職，任命到下屬事業(yè)單位提拔副科是沒有問題的，只不過需要放棄個人的公務(wù)員身份和行政編制，改為事業(yè)編制。但是從事業(yè)編制到公務(wù)員屬于體制內(nèi)的逆向流動，在政策上是行不通的，只能在事業(yè)單位內(nèi)部提拔。

二是不符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》。按照規(guī)定要求，事業(yè)單位進入行政機關(guān)，只能是聘任在管理八級崗和副高級及以上職稱人員滿2年時間，年齡不超過45周歲，大專學(xué)歷，機關(guān)有空缺的職務(wù)職級職數(shù)等前置條件符合要求才可以。一般干部既沒有高級職稱，又沒有領(lǐng)導(dǎo)崗位等級，自然無法直接調(diào)任進機關(guān)。

二、事業(yè)單位的普通干部可以提拔為單位從事黨務(wù)行政管理工作的管理八級崗

按照《市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，事業(yè)單位中的管理九級崗人員，只要工作滿3年，并且能力素質(zhì)具備勝任工作崗位的條件，群眾基礎(chǔ)足夠的話，經(jīng)過一定的考核程序，就可以直接提拔管理八級崗，也即單位從事黨務(wù)行政管理工作的副科級領(lǐng)導(dǎo)。

而事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在取得個人相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱情況下，同樣可以直接提任。提任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當已聘在專業(yè)技術(shù)副高級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)中級崗位上工作滿2年;提任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當已聘在專業(yè)技術(shù)中級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)初級崗位上工作滿5年。

三、事業(yè)單位普通干部提任行政機關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)的路徑

1.公開選拔。是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會采取公開報名，考察與考試相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一種方式。公開選拔通常用于單位的副職，對于個人的編制性質(zhì)沒有專門限制，只要符合報考公開選拔的條件和標準，即可報名參加。所以，事業(yè)單位的一般干部可以通過此渠道獲得行政機關(guān)副科崗位。不過，公開選拔目前應(yīng)用較少。

2.換屆選舉。主要指的是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“5類人員”進行選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆政策。一般情況下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的專技崗、管理崗，以及從工勤崗轉(zhuǎn)崗到管理或者專技崗位工作的人員，主要是在編在崗，包括隸屬關(guān)系在縣級部門的鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員，轉(zhuǎn)崗后工作年限達到要求，年齡、學(xué)歷等符合條件，通過組織部門的考察公示，然后經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的相關(guān)程序，任免報備就可以進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擔任副科級領(lǐng)導(dǎo)。

3.提拔調(diào)任。這是一種曲線救國的方式，也即普通干部要么在單位提拔為管理八級崗，或者取得副高級專業(yè)技術(shù)職稱，在所聘崗位上滿2年以后，通過調(diào)任的方式進入機關(guān)擔任相應(yīng)的職務(wù)或者職級。

因此，事業(yè)身份的一般干部是無法直接提拔為行政單位副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的，要想提拔為行政副科職務(wù)必須走特殊政策和間接提拔的路子。