按：為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，大眾新媒體大平臺啟動“大眾黨建案例庫”征集展示活動（投稿郵箱dzrb1939@qq.com），面向全省各級黨組織征集優秀黨建案例。以下為本期入選案例。

今年以來，青州市云門山街道堅持以黨建統領為核心，以構建“網格員、志愿者、物業企業”三支隊伍為支撐，突出重點服務“一老一小一特”三類群體，創新探索“空間共享、多方聯動、協商議事、情感聯結”四項機制，聚焦群眾需求“小切口”，廣泛開展形式多樣的志愿服務活動，進一步提升黨建引領基層治理效能，全面建設社區“幸福家園”。

黨建引領網格賦能，推動黨的組織體系在城市社區治理貫通扎根

一是強化基層治理領導力量。街道建立黨建引領基層治理工作領導小組，由黨工委書記、黨工委副書記擔任“雙組長”，統籌整合各方力量破解社區治理重點難點問題，同時選派優秀年輕骨干力量擔任社區書記，為城市基層治理強基賦能。

二是優化基層網格協調運行。嚴密組織體系設置，建立“街道黨工委—社區大黨委—網格（小區）黨支部—樓（棟）黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，科學劃分198個城市精治網格，設置樓棟黨小組2182個，黨組織根系越織越密、越扎越深，把黨的全面領導貫穿到城市基層治理的各領域、全過程，打通基層治理“最后一百米”。

三是鞏固城市黨群服務陣地建設。按照“15分鐘服務圈”要求，聚焦“填補陣地空白、消除服務盲區”，調整優化黨群服務中心（站）布局，高標準建設13個城市社區黨群服務中心，投資200余萬元完成海岱苑社區黨群服務中心迭代升級，黨群服務站實現網格全覆蓋。設立“睦鄰會客廳”“社區培訓室”“城市書房”等，打造集黨員教育、文化活動、便民服務、科普體驗、閱讀觀影、自由活動空間等多功能于一體的公共空間，構建起布局合理、覆蓋廣泛的社區黨群服務“微陣地”。

多元力量共建共治，推動全域隊伍聯動在城市社區治理相融共促

一是配強社區網格員工作力量。將公開招錄的120名社區工作者全部充實到社區擔任網格員，完善“網格發現、我有所行、條塊聯動、協同紓難”治理工作機制，推動實現“群眾呼叫、黨員響應、網格幫辦”，聯動破解小區治理難題，截至目前已先后受理解答群眾訴求2568件。探索“黨校 高校”培訓模式，與濰坊工程職業學院成立校地聯合黨校，創新“理論課堂 現場教學 城市治理”教學模式，打造“校地聯動”黨員培訓基地，通過案例培訓、頭腦風暴、現場模擬等多種方式，提高網格員開展黨建工作、基層治理、服務群眾的能力素質。

二是壯大在職黨員志愿者隊伍。開展“星火先鋒”點亮城市治理行動，將志愿服務與“社區報到”相結合，組織380名在職黨員成立15支“星火先鋒”黨員志愿服務隊，在居住小區主動認領服務職位，鼓勵黨員擔任矛盾調解員、宣傳信息員、巡查監督員、文明示范員等，開展“敲門行動”聽取群眾訴求，解決實際問題373件。做實“黨建引領 青力奉獻”志愿服務項目，挖掘整合轄區3所高校資源優勢，依托13個城市社區黨群服務中心、新時代文明實踐站等陣地，校地共同創新打造“一社區一品牌”特色志愿服務品牌。

三是抓實“紅色物業”服務體系。建立“三方三聯”工作機制，針對城市社區治理難題，聚焦物業管理這一民生“關鍵小事”，實施“紅色物業”暖心工程，從小區層面整合“居委會、業委會、物業企業”三方力量，設立“社區物業管理委員會、社區居民議事會”兩大監督機構，搭建小區治理“鄰里夜話”微論壇、“半月談”等議事平臺，實現“組織聯建、隊伍聯管、要事聯商”，確保各方同頻共振、同向發力，筑牢紅色堡壘。截至目前，已選派40名優秀網格員擔任小區黨建指導員，實現53家物業企業黨建工作全覆蓋，累計解決充電飛線、環衛保潔等問題136件。

高效回應服務需求，推動關鍵群體保障為城市社區治理強基固本

關愛“一老”，推動“老有頤養”。把服務老年群體作為重點工作，不斷建立健全困難群體關心關愛長效幫扶機制，定期入戶探訪，重點關注高齡老人、困難老人、獨居老人身體狀況，及時更新工作臺賬，提供文化助老、健康助老、生活助老等針對性服務。在各社區黨群服務中心業務窗口設置“幫辦代辦崗”，靈活“上門服務”手段，變“被動”為“主動”，將服務送到群眾“心坎上”，為老年群體提供專業化、個性化、便利化服務。目前，已開展“敲門行動”50余輪次，開展助老志愿服務活動350余次，累計服務60歲以上老人260余人次，累計解決老年人“急難愁盼”問題120余件。

呵護“一小”，推動“幼有善育”。按照“黨建引領 社會參與”新模式，鏈接共建單位和愛心企業，與困境兒童結對，提供物質幫扶和心理關愛等多元服務。截至目前，共計124家共建單位和愛心企業，幫扶資金20萬元，覆蓋未成年人18人次。健全家、校、社三位一體共育模式，完善家長學校、“未成年人之家”和“一點晴”護眼驛站，定期開展心理疏導、興趣培養、法律宣傳等“護苗”活動37次，開展手工制作、繪畫課堂，口才課堂等豐富多彩的親子活動86次。

幫扶“一特”，推動“弱有所扶”。緊盯低保對象、特困供養人員、殘疾人等重點群體的基本生活保障，嚴格落實工作流程和動態管理制度，不間斷開展摸排走訪，按時發放低保補助資金、特困供養資金、臨時救助資金87萬元，切實為困難群眾解決燃眉之急。積極推動結對關愛行動，實現街道、社區工作人員與困難人員“一對一”結對，全部發放幫扶政策“暖心包”，懸掛“幫扶之窗”，確保“找得到人、敲得開門、交得上心”，累計開展走訪慰問、交流互動320余次，解決困難問題121件。

資源下沉服務共享，推動機制體制創新為城市社區治理賦能增效

一是健全空間共享機制。以居民需求為導向，按照“開放、共享、集約”的空間理念，對各社區黨群服務中心進行親民化改造，將為居民辦事的辦公樓，打造成居民家門口的“共享空間”，為全齡居民提供所需、可及、功能復合的高品質生活館。在泰華商圈、紅廟社區設置“鳶都輕騎兵驛站”等新就業群體服務站點3處，聯合物業門崗開設50處快遞外賣小哥服務驛站，海岱苑社區黨代表活動室、多功能會議室、書畫室、心理咨詢室、“青心調”工作室、科普館、文體活動室等10個功能室均向居民免費開放，依托各功能室陣地，社區積極鏈接社會資源，廣泛開展抖音培訓、電商直播、護膚教學等各類特色服務，滿足居民生活、學習、娛樂等各個方面的多元化需求。

二是健全多方聯動機制。抓實“兼職委員”制度，擇優吸納黨政機關、企事業單位、物業企業、業主委員會等黨組織負責人或黨員負責人為社區黨委兼職委員，找準黨員在基層社會治理中發揮作用的“關鍵點”。以城市社區黨委為“中心”，網格黨支部為“支點”，積極引導駐區單位黨組織和黨員到所在社區報到，500余名黨員與社區實現精準報到對接，促進基層黨建與社會治理深度融合。不斷加強和完善社區志愿服務體系建設，切實發揮志愿者服務站在社區的積極作用，依托“星火先鋒”志愿服務行動，發動社區黨員群眾積極參與到志愿服務中去，建立志愿服務線上微信群，每月定期發布志愿服務計劃。目前組建志愿服務隊伍40余支，發布志愿服務計劃500余次，累計領辦志愿服務項目1200余件，社區治理成效明顯。

三是健全協商議事機制。將新時代“楓橋經驗”融入基層治理各個環節，創新推行“居民提事—網格聽事—社區議事—民主定事—協同辦事—群眾評事”民主協商“六事工作法”，能辦理的事項即時辦理，無法解決的由社區黨組織召開聽證會，醞釀表決、形成“契約”、公示辦理，并組織群眾對辦理情況進行滿意度測評。常態化組織“街坊議事會”，通過拉呱、聊天等方式，傾聽群眾心聲，收集群眾需求，暢通民意訴求渠道，依據群眾反映科學制定志愿服務計劃，將更貼心更優質的服務送到群眾“家門口”，充分調動群眾參與社區治理的積極性、主動性。

四是健全情感聯結機制。以“情感”為聯結機制和治理要素，在社區黨組織的引領下，培育各類社區自治組織，如社區睦鄰議事廳、社區黨群聯系議事站、社區糾紛調解服務組織等，建立“社區黨組織 居民自治組織 居民”的“情感聯結”運作機制，讓失范、失序的“陌生人”混合社區回歸“熟人”的共同體社區，堅持以“情”字托底，帶著情感工作，優化為民服務的“鑰匙”，用心貼心的“軟治理”打開“民心鎖”，增進社區居民之間的信任與合作，促成社區治理集體行動的有效生成，從而提高居民的社區歸屬感、認同感、獲得感。如龍苑小區物業黨支部以“近鄰情深”理念為指引，以“同心圓”治理為模式，引領黨員群眾積極參與小區治理，每月7日開展“固定說事日”活動，月均發布公告2次，邀請網格長、網格員、樓長、單元長和黨員業主、熱心居民代表等說事議事，征集群眾所想所盼事項30余條。

下一步，云門山街道將持續加強城市基層治理系統建設、整體建設，堅持黨建引領，積極引導社會力量發揮優勢參與基層治理，做深做細做實群眾工作，加快構建“1334N”城市基層“融合黨建”工作機制，不斷提升城市基層黨建引領基層治理效能，讓基層治理更有溫度、幸福生活更有質感。

策劃：吳永功

統籌：李揚

通訊員：徐媛

（大眾新媒體大平臺 出品）