創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)②│堅持“五個強(qiáng)化”扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展
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國家外匯管理局黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,立足外匯管理工作實(shí)際,突出“五個強(qiáng)化”,切實(shí)推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
強(qiáng)化政治意識,以帶頭做到“兩個維護(hù)”為首要任務(wù)提升政治建設(shè)質(zhì)量
堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,做到“兩個維護(hù)”。新冠肺炎疫情以來,外匯局黨組堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神。開通防疫外匯“綠色通道”,便利防疫物資進(jìn)出口。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全”的重要指示精神,進(jìn)一步完善外匯市場“宏觀審慎 微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架,有力防范跨境資本流動風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)行為,堅決打好外匯領(lǐng)域防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。不斷深化外匯領(lǐng)域改革開放,服務(wù)“一帶一路”建設(shè),推出包括跨境貿(mào)易和跨境投融資等12項(xiàng)便利化措施,支持區(qū)域開放創(chuàng)新與特殊區(qū)域建設(shè),服務(wù)對外開放和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任層層壓實(shí)。建立三級責(zé)任體系,黨組履行主體責(zé)任,成立外匯局黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記親自抓,黨組成員履行“一崗雙責(zé)”。局黨組會上定期研究機(jī)關(guān)黨建工作,制定符合外匯管理實(shí)際的機(jī)關(guān)黨建“路線圖”,全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮專責(zé)機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)對各基層黨組織的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動機(jī)關(guān)黨建工作計劃落地落實(shí)。各基層黨組織努力推動外匯管理業(yè)務(wù)工作與黨建工作深度融合,著力把黨建工作抓具體、抓深入。
強(qiáng)化理論武裝,以學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論為重點(diǎn)提升思想建設(shè)質(zhì)量
建立制度化常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,確保學(xué)得深。建立以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、支部學(xué)習(xí)為主體、黨小組和青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的多層次學(xué)習(xí)機(jī)制;創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP和外匯局“匯學(xué)習(xí)”APP,依托雙周學(xué)習(xí)、樂學(xué)沙龍、青年講堂等平臺,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的重要論述。
著眼研究和解決實(shí)際問題,確保學(xué)得實(shí)。圍繞防范化解重大風(fēng)險和深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重視調(diào)查研究,局黨組成員帶頭深入基層一線開展調(diào)研,了解市場主體訴求,召開調(diào)研座談會,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為深化外匯管理改革、防范和化解金融風(fēng)險的思路舉措。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),以營造良好政治生態(tài)為關(guān)鍵提升作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量
堅持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),2020年以來,召開計劃內(nèi)會議、發(fā)文數(shù)量同比大幅減少。積極踐行群眾路線,開展局長接待日活動,落實(shí)局黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度,每位黨組成員每年聯(lián)系2家分支機(jī)構(gòu),深入基層一線,聽取意見建議。
抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)督問責(zé)。大力支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé),不斷深化專項(xiàng)監(jiān)督,先后對“燈下黑”問題等開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓住重要時間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督提醒,組織各單位梳理廉政風(fēng)險點(diǎn),有力形成風(fēng)清氣正良好生態(tài)。
高標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部巡視。立足政治巡視定位,研究制定《國家外匯管理局黨組巡視工作辦法》,突出“六圍繞一加強(qiáng)”和“四個落實(shí)”巡視重點(diǎn),對外匯局內(nèi)設(shè)部門和直屬單位開展全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的巡視工作。目前,已完成三輪內(nèi)部巡視,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
強(qiáng)化制度完善和執(zhí)行,以落地見效為標(biāo)準(zhǔn)提升制度建設(shè)質(zhì)量
補(bǔ)齊制度短板,確保黨建工作不留“死角”。黨的十九大以來,制定出臺《中共國家外匯管理局黨組貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,修訂完善局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度、局機(jī)關(guān)黨費(fèi)管理辦法等20余項(xiàng)制度規(guī)定。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,讓制度真正務(wù)實(shí)管用。把2020年作為“基層黨組織建設(shè)年”,從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起,創(chuàng)新編發(fā)支部書記黨務(wù)工作任務(wù)清單和支部黨務(wù)工作“口袋書”,嚴(yán)格民主生活會等黨內(nèi)組織生活,規(guī)范黨員發(fā)展等基本黨務(wù),真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高素質(zhì)專業(yè)化為目標(biāo)提升黨建隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量
堅持選育并重,建好人才梯隊(duì)。配優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,專職黨務(wù)、紀(jì)檢干部配備滿足1%至2%的要求,有力夯實(shí)隊(duì)伍保障。堅持各基層黨組織書記原則上由單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任,鼓勵年輕干部擔(dān)任支委委員和黨小組組長。加強(qiáng)分層分類培養(yǎng),每年組織開展基層黨支部書記輪訓(xùn)、黨務(wù)和紀(jì)檢干部培訓(xùn)等活動,不斷提升專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
優(yōu)化考核激勵,激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化基層黨建述職評議考核,2020年進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)黨建量化考核辦法及考核指標(biāo),目前已形成了包括三大方面、45條量化指標(biāo)的基層黨建考核體系,全面考核基層黨建工作實(shí)績,并把黨建考核成績作為支部書記年度考核的重要參考依據(jù)。
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