黨建微創新丨“功能黨支部”是什么？哩個街道話你知（功能型黨支部建設）
編者按
基層黨建，是推進黨的建設新的偉大工程的基礎工程。為深入學習宣傳貫徹十九大精神，聚焦廣東基層黨建工作的改革亮點和創新經驗，《南方》雜志啟動《黨建微創新》系列全媒體專題，通過報道“小切口，有實效”的基層黨建改革樣本，推動廣東繼續發揮黨的建設在新時代的核心和統領作用。
《南方》雜志全媒體記者丨李焱鑫 劉樹強
通訊員丨張慧
△1月15日，廣東“紅色文藝輕騎兵·新春走基層”活動在東湖新村社區文化廣場啟動
在改革開放迎來四十周年的歷史節點，位于廣州市越秀區白云街道的東湖新村是繞不開的名字。這座興建于1979年的社區享譽四個“全國第一”：第一個商品房小區，第一個引進外資開發的住宅項目，第一個實施物業管理的住宅小區，第一個用港幣購買商品房的小區。這里的居民也成為“春天的故事”首批見證者。
得風氣之先的東湖新村社區，如今依然走在前列。近年來，東湖新村社區黨委在“支部建在網格上”的基礎上，創造性設立“網格黨支部 功能黨支部”模式。而這一系列探索，正是越秀區強化基層黨建在白云街道及下轄社區的縮影。
△東湖新村社區獲得了“廣東十大和諧社區”等榮譽稱號
越秀區擁有基層黨組織2433個，黨員55228人，黨組織和黨員人數在廣州各區中居首。如何有效管理如此眾多的基層黨員，如何充分發揮如此巨大的服務體量？越秀區將社會管理創新與基層黨建創新同步推進，把支部建在網格上。
“支部建在網格上”，口號背后是縝密思考：社區管理服務要真正發揮作用，織密是基礎，織牢是關鍵。越秀區將全區222個社區劃分為1893個網格，建立了1893個“網格黨支部（黨小組）”，實現每個網格都有黨組織，每名黨員都在網格中。
“支部建在網格上”，黨組織便能在網格化服務管理中發揮主導作用，這讓身在網格中的黨員不僅有了歸宿，更有了舞臺。“我們要盡自己的能力做一些力所能及的事情，幫助有需要的居民群眾”。社區熱心黨員何當說。82歲高齡的何當，每周定期接聽“何當熱線”，聆聽群眾心聲，解決民生實事。熱線開通11年，每次來訪、來電的群眾都是愁眉而來，舒心而歸。
△今年82歲高齡的社區熱心黨員何當，每周定期接聽“何當熱線”，聆聽群眾心聲。
△老人在社區居家養老機構孝慈軒受到悉心照顧
一個個網格，就是黨員了解群眾的一只只觸角，黨員服務群眾的一個個平臺。如利用網格黨支部建立社區老人檔案，越秀區推進18個街道100%設立居家養老服務綜合平臺。位于東湖新村社區的孝慈軒，便是白云街道整合網格資源，引進的社區居家養老機構，這里環境舒適，離家距離近，得到社區老人的青睞。
而一個個網格，更是一系列創新的基點。在白云街道，網格的延展性和組合性為基層黨建創新提供了無窮的可能。東湖新村社區黨委在整個社區以樓宇為單位劃分為11個網格的基礎上，把社區中類型相近、經歷相近、能力相近的黨員編制到一個黨支部中，結合社區和黨員特點，確定黨支部功能，成立多個“功能黨支部”。
△社區黨組織牽頭，積極引導居民群眾參與社區治理
如果說網格黨支部解決的是黨組織全覆蓋問題，功能黨支部則專注黨組織活力、黨員作用發揮問題。比如面對政策宣傳、治安巡邏、鄰里互助、文化體育、扶貧濟困等社區常見的惠民工作，各個功能黨支部發揮所長，各自承擔使命，推動基層黨建由“組織覆蓋”向“提升功能”深入。
東湖新村社區的健康驛站，2013年6月1日正式啟用。如今，這里每周會有三次醫生義診。而健康驛站的良性運轉，以“服務居民健康”為主旨的功能黨支部起到了關鍵作用：有醫學專業背景、居住東湖新村的社區黨員聚在一起，成立的黨支部自然肩負起獨特的功能。而各具特色的關愛兒童、維護穩定、解決就業、文體活動等功能黨支部，同樣在社區發揮著巨大的能量。
“哪里有黨員，哪里就建立組織，哪里有群眾需求，黨的組織就跟進建到哪里。”如今，白云街道的基層黨建工作覆蓋更廣、形式更活。而在東湖新區社區，“網格黨支部 功能黨支部”幫助社區黨委順利推動了陳舊電梯大堂整修、便民晾衣架建設、鄰里中心和幸福通道升級改造等近50件民生實事，“有事就找黨組織”，成為了一句實實在在的暖心話。
△東湖新村社區的健康驛站，每周有三次醫生義診
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《黨建微創新》系列全媒體專題以報道基層黨建工作的創新實踐為主題，重點聚焦各基層黨組織在優化黨的組織設置、強化干部識別培養、細化黨員監督關愛和增強黨員服務能力等方面的有益探索，歡迎相關部門提供報道線索，也歡迎基層黨務工作者推薦或自薦。
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統籌丨戎明邁
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校對丨華成民
來源丨南方雜志微信公眾號
