自然資源確權(quán)登記局(以下簡稱登記局)是黨和國家機(jī)構(gòu)改革后新組建的自然資源部內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)司局，承擔(dān)著自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記這一重要職能，在自然資源管理整體工作鏈條中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。登記局黨支部自2018年9月成立以來，針對中央和國家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局既屬于宏觀管理的高端、又處在狠抓落實的底端這個特點，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建和業(yè)務(wù)工作，堅持服務(wù)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)人民群眾，持續(xù)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、全面提升，積極探索新時代中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)黨建的新路子。

堅持服務(wù)登記事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮黨建保駕護(hù)航功能

登記局黨支部堅持中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，特別注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為業(yè)務(wù)開展和事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)保障。針對黨和國家機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，迅速探索形成了“兩條主線”(即自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記)、“四項支撐”(即地籍調(diào)查、權(quán)屬爭議調(diào)處、信息平臺應(yīng)用、專項登記)的全新工作格局，推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)上臺階、干部顯身手、工作鋪得開。在工作思路上，堅持兩手抓，既抓行政管理、業(yè)務(wù)建設(shè)，又抓黨建工作、廉政建設(shè)，自覺開展每月不少于一次的集中學(xué)習(xí)，務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，以認(rèn)清當(dāng)前形勢為出發(fā)點，以落實好中央和部黨組部署為落腳點，充分體現(xiàn)政治自覺、業(yè)務(wù)自信、管理自強(qiáng)的司局文化。在具體措施上，將黨建、廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，形成了年初發(fā)要點、全年抓落實、年底作總結(jié)的工作制度，使黨建工作寓于行政管理和業(yè)務(wù)推動之中。在方法運(yùn)用上，堅持用規(guī)矩和規(guī)范管理人，抓緊制定局工作規(guī)則，堅持將業(yè)務(wù)工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)作為黨建切入口，激勵全體黨員干部想干事、能干事，促使黨建和業(yè)務(wù)融為一體、相得益彰。在機(jī)制保障上，以實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)兩促進(jìn)、兩提高為目標(biāo)，構(gòu)建了堅守“一個理念”、堅持“兩人同行”、實行“三段分離”、執(zhí)行“四類規(guī)范”、明確“五條要求”、嚴(yán)明“六項紀(jì)律”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，確保全體黨員干部干成事、不出事。

堅持服務(wù)登記隊伍建設(shè)，打造最美登記人

黨建工作的核心是做人的工作。針對新成立的登記局由各方人員組成的實際，黨支部切實踐行“三抓”，著力提升隊伍素質(zhì)和凝聚力，真正使領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來、隊伍作風(fēng)硬起來、登記人美起來。一是抓班子磨合。通過嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則、建立協(xié)作配合機(jī)制、定期談話交流等措施，營造出多討論、少爭論，有意見、無成見，對內(nèi)和氣、對外大氣，敢于擔(dān)當(dāng)、互相補(bǔ)臺的良好氛圍。二是抓作風(fēng)錘煉。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，全力塑造嚴(yán)實的學(xué)風(fēng)、求實的思想作風(fēng)、扎實的工作作風(fēng)、務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。三是抓干部培養(yǎng)。支持黨員干部參加各類教育培訓(xùn)和黨群活動，給干部提供機(jī)會和舞臺，把政治堅定、實績突出、群眾公認(rèn)的干部及時發(fā)掘出來、合理使用起來。

堅持服務(wù)人民群眾，不斷提升便民利企水平

建設(shè)堅強(qiáng)有力的中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織，必須堅持以人民為中心的思想，在服務(wù)人民群眾上真下功夫、下真功夫。不動產(chǎn)登記工作主要在于服務(wù)，需要面對千家萬戶，保護(hù)廣大人民群眾的財產(chǎn)權(quán)，基層窗口單位更是落實不動產(chǎn)登記任務(wù)的主戰(zhàn)場。一是把堅持以人民為中心的思想體現(xiàn)和落實到自然資源確權(quán)登記和不動產(chǎn)登記各項工作中。在工作謀劃、政策制定、個案辦理時，盡心盡力維護(hù)人民群眾的根本利益，切實解決人民群眾在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的操心事、煩心事。二是全力推進(jìn)信息、流程、人員集成，全面壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，在登記財產(chǎn)方面全力保持優(yōu)化營商環(huán)境工作的良好態(tài)勢。及時印發(fā)26種不動產(chǎn)登記優(yōu)化前和優(yōu)化后的流程圖，指導(dǎo)督促各地不斷完善體制、優(yōu)化流程，結(jié)合本地實際繪制相應(yīng)流程優(yōu)化圖，全面實現(xiàn)登記、交易、稅收“一窗受理、并行辦理”，減少重復(fù)的辦理環(huán)節(jié)，切實便民利企。大力推行“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)登記”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結(jié)，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。三是直面矛盾、啃硬骨頭，重點是從實踐中反映出來的“辦證難”等突出問題入手，推動化解導(dǎo)致辦證難的各類歷史遺留問題。主動完成調(diào)查摸底，自覺建立不動產(chǎn)登記問題跟蹤解決臺賬，對照政策要求督促落實，一抓到底并及時銷號。推動地方發(fā)現(xiàn)一個、糾正一個、處理一個，注意舉一反三，著眼長遠(yuǎn)、追根溯源。推動形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機(jī)制。

(來源：《旗幟》2020年第4期)