2020年是全面建成小康社會的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是加快建設交通強國的緊要之年，加強集團公司黨的建設工作意義重大。

今年以來，集團公司黨委始終堅持黨的全面領(lǐng)導，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，充分發(fā)揮黨委把方向管大局保落實的領(lǐng)導作用，以黨建工作高標準引領(lǐng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展。特別是在集團公司新一屆黨委領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下，集團公司上下眾志成城、攻堅克難，于危機中育新機，于變局中開新局，經(jīng)受住了疫情防控、運輸安全、經(jīng)營管理等各方面考驗，各項工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

思想引領(lǐng)：聚共識 促合力

上半年，一檔“理論微課365”節(jié)目在集團公司微信公眾號“成鐵微家園”上播出。20期節(jié)目中有4期為集團公司原創(chuàng)，講述方式“走心”而富有青春氣息。

今年以來，集團公司黨委始終突出政治建設的統(tǒng)領(lǐng)地位，把思想建設擺在重要位置，用理想信念凝神聚力、固本培元，提升了廣大黨員干部的思想認識、黨性修養(yǎng)和理論水平，筑牢了黨員干部的思想道德防線，凝聚起了集團公司上下推動改革發(fā)展的思想共識與強大合力。

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。

上半年，集團公司黨委以問題整改為牽動，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，每季度組織開展形式主義、民主生活會和述職點評問題、主題教育專項整治任務整改情況回頭看，全覆蓋調(diào)研檢查黨員領(lǐng)導人員雙重組織生活開展情況，并作為干部考察談話項點，推動黨內(nèi)政治生活嚴肅起來、認真起來。嚴格落實黨中央決策部署，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時跟進學習黨中央的決策部署、最新理論知識以及國鐵集團黨組的重要安排，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。嚴肅落實黨建責任，嚴格抓黨建述職評議考核，考核結(jié)果為“一般”的黨委書記均作出專項整改報告，各級黨組織委員均建立落實黨建責任制年度重點任務清單。嚴格政工履職通報，半年來通報問責16人，發(fā)出提醒函19份。

抓好“學”這個基礎，集團公司領(lǐng)導班子一個不漏地及時跟進學習習近平總書記今年以來重要講話精神，開展集體學習（研討）17次。編發(fā)《黨委中心組學習參考資料》13期，派員列席基層單位黨委中心組學習26個次，現(xiàn)場對基層單位黨委中心組學習內(nèi)容、學習流程、學習形式、學習氛圍和學習紀律等進行點評、指導和規(guī)范。上半年，集團公司所屬各黨委開展集體學習800余次。

創(chuàng)新班組政治學習形式載體，用好“學習強國”“成鐵微家園”“智慧成鐵”APP等平臺，扎實抓好一線車間班組政治理論學習、培訓和考試等工作。下發(fā)《車間班組政治學習提示》5期，內(nèi)容包括黨中央重大決策部署28條、黨史新中國史2條。充分發(fā)揮黨支部組織黨員的主體作用，以黨支部為基本單位，運用“三會一課”制度，領(lǐng)導講學、上門送學、黨員幫學、線上線下交流學……方式百花齊放，為理論教育取得成效提供了有力保證。

抓好“做”這個關(guān)鍵，立足崗位“做”，圍繞疫情防控、全國“兩會”運輸、“五個確保、五個見實效”、“三項改革”、普鐵安全環(huán)境整治、防洪暑運等生產(chǎn)經(jīng)營工作，開展“節(jié)支降耗作貢獻、改革創(chuàng)新立新功、貨運增量展作為”主題宣講活動，不斷強化全體干部職工共同奮斗的思想基礎。截至目前，舉辦“機關(guān)大講堂”7期，推出處長（站段長、黨委書記）訪談9期；各級組織開展宣講1.4萬余場，19萬余人次參加，組織討論7400余場，形成認識體會2400余篇，確立課題攻關(guān)項目600個，4000余人參與，收集“金點子”和意見建議1300余條。

組織作用：筑堡壘 打硬仗

連日來，集團公司各級黨組織一個個“組合團隊”表現(xiàn)優(yōu)異，特別顯眼。節(jié)支降耗作貢獻、改革創(chuàng)新立新功、貨運增量展作為……哪里有需要，黨組織就建在哪里，黨員干部就戰(zhàn)斗在哪里。

這種新型團隊叫做功能型聯(lián)合黨支部，是今年集團公司黨委為不斷擴大基層黨的工作覆蓋面，指導各單位以破解結(jié)合部問題為關(guān)鍵，聚焦疫情防控、貨運增量、節(jié)支降耗等重點工作而創(chuàng)建的。目前，集團公司已組建功能型聯(lián)合黨支部138個，通過現(xiàn)場協(xié)同作戰(zhàn)，把基層黨組織真正筑成了運輸安全穩(wěn)定的“鋼鐵堡壘”。

重心下移，增強基層黨組織作用發(fā)揮。

今年，集團公司黨委把深入推進制度建設當作全面提升黨支部組織力的突破口，分集團公司機關(guān)、運輸站段和非運輸企業(yè)、黨委直管科室3種類型，從黨支部設置、“三會一課”、換屆選舉等方面制定《黨支部工作規(guī)范》，修訂形成《黨支部工作制度》，不斷以制度之力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。

集團公司新時期基層黨建工作有了基本遵循。每一條戰(zhàn)線上、每一個專業(yè)領(lǐng)域里，基層黨建工作都有了載體、有了抓手；各領(lǐng)域、各系統(tǒng)，先鋒模范不斷涌現(xiàn)，成為各項事業(yè)發(fā)展的排頭兵和生力軍，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用不斷凸顯。

新年伊始，新冠疫情突如其來。集團公司基層黨支部組建1300余支黨員突擊隊，2.6萬名黨員主動加入，參與突擊奉獻1.4萬余人次、主動請戰(zhàn)8223人次，凝聚起了攻堅合力，在疫情防控應急值守、站車消殺和途經(jīng)疫情重災區(qū)列車值乘等任務中有效發(fā)揮出了黨員先鋒模范作用。

在后方，集團公司建立黨內(nèi)關(guān)懷互助三級工作機制，成立黨內(nèi)關(guān)懷互助服務隊104個、互助行動分隊1236個，關(guān)懷幫助職工及家屬3704名；配套882.5萬元黨費支持疫情防控工作，及時購買、補充防疫藥品和物資并慰問一線黨員、干部17116人，切實解除了奮戰(zhàn)在疫情防控一線干部職工的后顧之憂。

在考驗中淬煉品性，在歷練中升華自我。疫情防控期間，829名職工向黨組織遞交了入黨申請書，57名在疫情防控一線表現(xiàn)突出的入黨申請人被接收為預備黨員，其中“火線”發(fā)展6人。

為打贏貨運增量戰(zhàn)，集團公司黨委以“建三類支部、抓兩支隊伍、創(chuàng)一個品牌”為主要內(nèi)容，深入開展“聚組織力量、保貨運增量”主題實踐活動。活動啟動后，各相關(guān)單位黨委與地方政府、企業(yè)、廠礦組建貨運增量聯(lián)合黨支部113個，開展貨運上量形勢宣講328人次，成立黨員營銷服務隊22支、行動分隊167支，開展走訪營銷2481次，簽訂貨運合同協(xié)議337份，發(fā)運貨物1402萬噸，成立黨員裝卸突擊隊137支，完成裝卸車作業(yè)7478車。

節(jié)支降耗方面，集團公司黨委組織部聯(lián)合機務等部門組建黨內(nèi)攻關(guān)團隊，開展“優(yōu)化機車操縱”立項攻關(guān)，初步形成“韓生辰操縱法”，并正在不同機型機車上反復實驗、優(yōu)化完善；針對機車蓄電池維護保養(yǎng)成本高的問題，組織部和機務、物資等部門深化拓展“鄭世華鉛酸蓄電池養(yǎng)護法”黨內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌做法，并在機務系統(tǒng)推廣……

在“領(lǐng)頭羊”的帶動下，集團公司上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。

紀律保證：明責任 嚴執(zhí)紀

今年以來，集團公司紀委突出政治監(jiān)督，推動“兩個責任”落實，一體推進形成“不敢腐、不能腐、不想腐”態(tài)勢，為推動集團公司各項中心工作提供了堅強的紀律保障。

堅持政治監(jiān)督職責定位，聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、國鐵集團黨組貫徹落實措施，以有力的政治監(jiān)督踐行“兩個維護”。圍繞疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督精準監(jiān)督全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并責成限期銷號問題113個，確保了中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

上半年，集團公司紀委堅持推動黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任與紀委監(jiān)督責任、部門領(lǐng)導責任貫通聯(lián)動、一體落實。根據(jù)2019年“兩個責任”檢查考核結(jié)果，集團公司黨委書記、總經(jīng)理及領(lǐng)導班子成員對11個單位部門黨委、經(jīng)營管理、紀委主要負責人開展約談，倒逼責任落實。同時，落實監(jiān)督聯(lián)動機制，深化“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”推動監(jiān)督主體履職到位，各系統(tǒng)、各部門自覺履行“兩個責任”的氛圍更加濃厚。

立足高質(zhì)量發(fā)展，確保紀律審查安全優(yōu)質(zhì)。集團公司紀委實行“大案管 小案管”模式，提升紀律審查工作效率，有效確保了線索歸口閉環(huán)管理。通過科學搭建區(qū)域協(xié)作組，統(tǒng)籌執(zhí)紀審查、審理、監(jiān)督“三個人才庫”資源，落實站段紀委書記“包案制”、紀檢監(jiān)察室干部“指導人制度”。今年1至6月，集團公司兩級紀檢組織立案135件、結(jié)案116件、黨紀處分122人。

落實紀檢組織監(jiān)督第一職責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。結(jié)合“6.0”版案管系統(tǒng)運用，探索建立“141”同級監(jiān)督機制，細化“12 2”個監(jiān)督工作表單，重點針對領(lǐng)導人員“8小時之外”、親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“靠路吃路”等問題開展監(jiān)督，圍繞整治“打牌賭博”問題明確6條禁止性紀律要求，強化對干部選拔任用、提職提級、評先推優(yōu)時廉潔情況審核把關(guān)。

推進作風建設常態(tài)化。集團公司黨委下發(fā)《人事部（黨委組織部）關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、春運攻堅戰(zhàn)、貨運增量戰(zhàn)中落實優(yōu)先原則激勵干部擔當作為的五條措施》、機關(guān)黨委下發(fā)《加強機關(guān)干部作風監(jiān)督檢查機制建設的通知》，有力強化了黨員干部在春運、疫情防控、節(jié)假日等重要戰(zhàn)場和關(guān)鍵節(jié)點的政治站位和政治擔當，督促黨員干部干在實處、走在前列。

全面從嚴治黨永遠在路上。在集團公司黨委堅強領(lǐng)導下，集團公司各級黨組織和廣大黨員干部正以自我革命的勇氣，去頑疾、立規(guī)矩、展作為、正風氣，不斷開辟管黨治黨新境界，取得全面從嚴治黨新成效。

縱有疾風驟雨，我自奮勇向前。守護在西南山區(qū)的萬里鐵道線上，成鐵共產(chǎn)黨人以擔當扛起先行使命，用行動譜寫時代贊歌。

文/劉若欣