7月12日，記者從“曲靖這十年”系列新聞發(fā)布會的第一場：黨的建設(shè)專場發(fā)布會上獲悉，黨的十八大以來，曲靖市各級黨組織全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委工作安排，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，以建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍為關(guān)鍵，以全方位培養(yǎng)、引進、用好人才為支撐，以營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，圍繞中心、服務(wù)大局，奮斗新時代、奮進新征程、擔(dān)當(dāng)新使命，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

中共曲靖市委組織部分管日常工作的副部長、中共曲靖市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任劉賓虎介紹，伴隨著黨的建設(shè)縱深推進，曲靖市各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力、發(fā)展推動力全面提升，黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯增強，全市上下?lián)屪C遇謀發(fā)展、凝心聚力促跨越的氛圍日益濃厚。

創(chuàng)新理論深入人心

十年來，曲靖市堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化理論武裝，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會精神，常態(tài)化開展系列主題培訓(xùn)，2017年以來，組織“萬名黨員進黨校”4396期、58.35萬人次。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，全市廣大黨員干部政治上更加堅定、思想上更加統(tǒng)一、行動上更加一致。打造珠源百姓宣講團品牌，開展對象化、分眾化、互動化宣講10萬余場次，推動黨的創(chuàng)新理論家喻戶曉、深入人心。

鍛造曲靖鐵軍

為政之要，惟在得人。十年來，曲靖市著力鍛造推動高質(zhì)量發(fā)展的曲靖鐵軍。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹立重一線、重實干、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，不斷健全識人育人用人機制，以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

深入基層一線精準(zhǔn)“識人”。健全完善分片聯(lián)系、分口調(diào)研、分類考核、分級研判、分類儲備、統(tǒng)籌結(jié)果運用“五分一統(tǒng)”知事識人機制，把考準(zhǔn)作為用好的前提，堅持把80%的時間用于日常考察識別干部。制定《一線考察識別干部實施辦法》等政策文件，構(gòu)建蹲點調(diào)研、專項調(diào)研、年度綜合調(diào)研相互補充、相互印證的一線考察識別干部工作格局，為選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向提供科學(xué)決策依據(jù)。

盯發(fā)展需要系統(tǒng)“育人”。強化干部思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉，建立干部教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗、頂崗鍛煉、跟蹤培養(yǎng)一體化鏈條式育人機制，著力提高干部教育培訓(xùn)針對性、實效性。十年來，市級舉辦各類干部教育培訓(xùn)主體班890期、培訓(xùn)各級干部17.1萬人次。創(chuàng)新舉辦“珠源大講堂”。在全省率先組織開展“送教下鄉(xiāng)助推脫貧攻堅”活動，累計到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基層干部7600余人次等。

突出實干實績科學(xué)“用人”。堅持把事業(yè)需要、崗位要求與干部人選條件緊密結(jié)合起來，做到以事選人、因事?lián)袢恕Ｗ⒅卦诿撠毠浴⑧l(xiāng)村振興、疫情防控、強邊固防等一線考察識別、選拔任用干部，2018年以來，全市在脫貧攻堅一線提拔使用各級干部910名，占提拔干部總數(shù)的36.8%；在創(chuàng)建全國文明城市一線提拔使用處級干部21名，在疫情防控一線提拔使用處級干部93名，占提拔干部總數(shù)的23.4%。

嚴(yán)管厚愛并重有效“管人”。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，充分調(diào)動干部積極性主動性創(chuàng)造性，推動廣大干部主動擔(dān)當(dāng)作為。制定《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》，推進干部能上能下成為常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、干部選拔任用工作有關(guān)事項報告、全程紀(jì)實等制度。

基層黨建全面進步

十年來，曲靖市堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，系統(tǒng)推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。

織密建強組織體系“一張網(wǎng)”。連續(xù)8年開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，接續(xù)實施基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和智慧黨建三年行動計劃。深入推進“五好五規(guī)范”黨支部規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，19110個黨支部全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。整鄉(xiāng)推進“五強五好”村（居）民小組黨支部建設(shè)，在461個易地扶貧搬遷安置區(qū)建立基層黨組織274個，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類群眾組織建立黨組織力度。實施城市基層黨建“書記領(lǐng)航”項目283個，在專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域組建黨組織2632個，成立互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)行業(yè)等6個新興行業(yè)黨委。全面推進星級模范機關(guān)創(chuàng)建，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，全面理順國有企業(yè)黨組織關(guān)系，全域鋪開中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點工作，“珠源紅燭先鋒”黨建持續(xù)走在全省前列。全面推進各領(lǐng)域青年人才黨支部建設(shè)，深化黨建帶群建，引導(dǎo)青年人才向黨組織聚攏。

樹起黨員先鋒力量“一面旗”。堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，2012年以來共發(fā)展黨員36975名。制定黨員固定活動日、積分制管理、評星定級等制度，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性。市委在慶祝建黨95周年、100周年開展黨內(nèi)集中表彰黨員450名，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章2萬余枚。劃撥市管黨費1142萬元用于開展走訪慰問黨員。全市廣大黨員在急難險重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。特別是2020年以來，全市廣大黨員迎難而上，踴躍捐款2200余萬元用于疫情防控，組建17批722名醫(yī)務(wù)人才馳援湖北、上海、瑞麗、文山，選派17名黨員干部組建“強邊固防突擊隊”支援耿馬縣，選派公安、民兵9100余人次支援邊境一線，20余萬名黨員帶頭持續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，為“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”提供堅強的組織保障。

匯聚黨建引領(lǐng)發(fā)展“一股勁”。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，持續(xù)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中充分發(fā)揮黨組織作用，全力構(gòu)建“四圈三帶”基層黨建版圖。探索建立“三聯(lián)三爭”機制，推選“五面紅旗村（社區(qū)）”6810面，建成“綠幣愛心超市”1181個，服務(wù)群眾185萬人次。選派2.7萬余名第一書記和工作隊員駐村幫扶，1178個單位定點承包貧困村、6.79萬名幫扶干部結(jié)對幫扶。全面推進“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，1.1萬名干部組團回鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃。研究出臺《曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理三年行動計劃（2022—2024年）》以及鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、平臺“1 4”政策體系。

辦好基層投入保障“一桌席”。率先實施村（社區(qū)）“縮面提標(biāo)”改革，健全完善村組干部待遇正常增長、基本養(yǎng)老保險、離任補償?shù)葯C制，激發(fā)村組干部干事活力。建立健全以財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道黨建經(jīng)費保障機制，不斷提升基層黨組織服務(wù)和治理能力。實施村集體經(jīng)濟強村工程和“消薄脫殼”三年行動，爭取中央和省級財政資金2.43億元。全面加強基層黨建陣地群建設(shè)，累計投入資金16.1億元建成3700個村（居）民小組活動場所，規(guī)范化建設(shè)黨群服務(wù)中心1822個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、“云嶺先鋒”為民服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋，把黨的陣地建到村寨寨、便民服務(wù)送到千家萬戶。

人才活力競相迸發(fā)

政以才治、業(yè)以才興。十年來，曲靖市堅持黨管人才，深入實施人才強市戰(zhàn)略，大力優(yōu)化人才隊伍，暢通人才渠道，營造愛才氛圍，努力讓人才活力競相迸發(fā)、干事激情充分涌流。

聚焦“高端化”廣泛引進人才。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺人才需求，強化高端塔尖人才引進，在全省率先實施“珠源百人計劃”，下設(shè)高層次、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、青年和黨政儲備人才6個引才專項，形成了上下一體、銜接配套、具有曲靖特點和區(qū)域競爭力的“1 6”引才政策體系，2019年以來累計引進產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等各類高層次人才332名。

突出“精準(zhǔn)化”系統(tǒng)培育人才。充分尊重人才成長規(guī)律，立足提高人才供給自主可控能力，按照適用化、特色化、多樣化思路，深入實施“珠源”系列人才培養(yǎng)工程，下設(shè)珠源學(xué)者、珠源產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、珠源文化名家、珠源教學(xué)名師、珠源名醫(yī)、珠源技能大師6個專項，分別制定年度培養(yǎng)目標(biāo)和5年培養(yǎng)計劃，實行“一對一”對口跟蹤培養(yǎng)和管理，2015年以來累計培養(yǎng)“珠源”系列人才81名。

緊扣“實用化”高效使用人才。全面深化人才體制機制改革，積極探索以市場主體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合機制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)作為人才“蓄水池”的作用。廣泛開展各類園區(qū)、企業(yè)與人才、項目、資本對接活動，引導(dǎo)更多人才流向園區(qū)和企業(yè)。實施“情歸珠源人才計劃”，充分發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情、友情”情感紐帶作用，鼓勵在外曲靖籍優(yōu)秀人才以人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、智力支持等方式支持家鄉(xiāng)建設(shè)。深入開展“萬名人才興萬村”行動，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動、扎根基層。

立足“本地化”用心服務(wù)人才。堅持“筑巢引鳳”理念，以優(yōu)化營商環(huán)境改革為牽引，持續(xù)完善人才服務(wù)“綠色通道”，大力解決人才關(guān)注關(guān)切的實際問題，不斷把服務(wù)做到人才心坎上。加大高新技術(shù)企業(yè)、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等各級各類人才載體創(chuàng)建和申報，幫助爭取項目資金，落實工作經(jīng)費，為人才施展才華搭建平臺、創(chuàng)造機會。

一刻不停歇推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。十年來，曲靖市始終堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，一刻不停歇推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報48525件，處置問題線索19876件，立案9882件，黨紀(jì)政務(wù)處分9927人，采取“兩規(guī)”“兩指”或留置措施526人，移送檢察機關(guān)560人。深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，立案查處涉黑涉惡腐敗506件、處理處分929人、移送檢察機關(guān)86人。

健全完善監(jiān)督體系。穩(wěn)步推進國家監(jiān)察體制改革，市、縣兩級監(jiān)察委員會和巡察機構(gòu)、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面組建。創(chuàng)新制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法和市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”問題直報辦法。探索推廣新鄉(xiāng)賢和民情觀察員參與村（居）務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督模式，基層監(jiān)督體系更加健全。發(fā)揮巡察“利劍”作用，市縣兩級黨委共開展巡察164輪次，巡察黨組織2602個，實現(xiàn)巡察全覆蓋。縣級交叉巡察、“助攻式”對村巡察和問題線索“雙清”機制得到中央巡視辦肯定推廣。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅持風(fēng)腐一體糾治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，十年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題577件926人。深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，扎實開展漠視群眾利益問題專項整治，聚焦民生資金、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領(lǐng)域，堅決查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)1916起，處理3500人次。推動15.66萬套房產(chǎn)完成不動產(chǎn)登記、19個爛尾樓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

深入推進“清廉曲靖”建設(shè)。推動9個清廉單元建設(shè)和7個專項行動迭代升級，打造具有曲靖辨識度的清廉建設(shè)新樣式。

中共曲靖市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議并介紹黨的十八大以來曲靖市黨建發(fā)展各方面取得的成就。他們表示，黨的十八大以來的十年，是曲靖政治建設(shè)全面加強，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在珠源大地落實生根、開花結(jié)果的十年；是全市黨的基層組織體系全面貫通、全面過硬，各級黨組織和廣大黨員干部真抓實干、開拓奮進的十年；是堅持不懈推進理念創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)保障跨越發(fā)展高質(zhì)量的十年；是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的十年。站在新的歷史起點上，曲靖市將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力實施全面加強黨的建設(shè)三年行動，以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)開創(chuàng)新時代曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

云南政協(xié)報記者 高月英