株洲市第十三次黨代會報告強調，要弘揚偉大建黨精神，縱深推進全面從嚴治黨，大力實施“動力黨建”工程，錘煉過硬干部隊伍。市委組織部常務副部長李余糧對此作出解讀。

發布會現場

市委組織部常務副部長李余糧

第一個方面，大力實施“動力黨建”工程

“動力黨建”工程，就是把株洲工業城市特質融入到基層黨建工作中，聚焦思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設，充分發揮黨建引領作用，通過創新方式方法，以基層組織的有形力量增添無形動力，不斷提升基層黨組織政治功能和整體效能，進一步擴大我市基層黨建工作品牌影響力。

一是突出思想建設，增強引領力。加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，健全完善黨委（黨組）“第一議題”政治學習制度和干部理論培訓常態化機制，大力開展“傳承紅色基因、牢記初心使命”鑄魂工程，引領全市黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是突出組織建設，提升組織力。弘揚“支部建在連上”的優良傳統，著力構建上下貫通、執行有力的組織體系。在農村，重點完善“行政村黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”的村黨組織體系。在城市，重點圍繞“動力黨建·活力家園”建設，著力構建黨建引領城市基層治理“5 N”組織體系（市-縣-鄉-社區-小區5級和轄區N個單位）。在機關、學校、醫院、國企和兩新組織等，重點結合行業實際，推動黨建與業務深度融合。

三是突出隊伍建設，增強凝聚力。全面推進黨支部書記“領頭雁”行動，加強黨務工作培訓，健全黨員動態管理機制，鍛造過硬的黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員隊伍。聚焦基層一線，大力表彰宣傳攻堅克難有擔當、推動發展有成效、服務群眾有口碑的先進典型，激發基層黨組織活力。

四是突出制度建設，激發戰斗力。以貫徹全面加強基層建設“1 5”文件精神為總攬，優化基層黨建述職評議考核制度，建立健全引導人才、資本、資源向基層流動的機制，加大基層保障力度，落實為基層減負的若干措施，確保基層有資源、有能力、有手段為群眾服務。

第二個方面，錘煉過硬干部隊伍

政治路線確定后，干部就是決定因素。要把市黨代會擘畫的宏偉藍圖變成現實，必須選好干部，配強班子，以高素質隊伍推動高質量發展。

一是大力培養選拔優秀年輕干部。今年，我市已圓滿完成縣鄉領導班子換屆工作，實現了“五個好”目標。換屆后，縣市區黨政班子成員平均年齡43.4歲，比上屆降低1歲；鄉鎮領導班子成員平均年齡38.3歲，比上屆降低2.1歲，一批優秀年輕干部走上更重要的領導崗位。今后，我們將繼續堅持“五個一批”，大力引進年輕干部，即面向應屆畢業生選調一批、面向社會公開考錄一批、面向國有企事業單位調任一批、面向基層擇優選拔一批、面向重點產業引進一批，持續推動干部隊伍年輕化。建立年輕干部發現培養常態化機制，市委重點跟蹤培養一批優秀的35歲以下正科職干部和特別優秀的30歲以下副科職干部。

二是全面提升干部能力素質。在長三角、珠三角等地設立培訓基地，開展干部隊伍推動“三高四新”戰略素能提升三年行動計劃，實施“一把手”政治能力提升計劃，全面提升干部“七種能力”“八種本領”。定期選派有培養潛質的干部到上級單位或沿海發達地區學習鍛煉，提高干部視野格局和專業化素質。

三是樹立鮮明用人導向。堅持好干部標準，聚焦“三高四新”主戰場、急難險重第一線、服務群眾最前沿，錘煉發現使用干部，打造一支忠誠干凈擔當、具備領導現代化新株洲建設能力的干部隊伍。堅持事業為上，拓寬選人用人視野，推動干部跨領域、跨行業、跨地域交流，推進班子搭配合理化。

四是激勵干部擔當作為。改進干部考核辦法，強化日常考核、分類考核、近距離考核，加強結果運用，讓有為者有位。認真貫徹“三個區分開來”，落實容錯糾錯機制，旗幟鮮明保護改革者、鼓勵探索者，為擔當者擔當，為負責者負責。選樹一批擔當作為的先進集體和個人，突出關愛基層一線干部，在重用提拔、職級晉升等方面優先重點考慮。

五是堅持黨管人才原則。認真貫徹中央人才工作會議精神，以落實“新人才30條”為抓手，積極對接長株潭人才一體化，出臺產業發展、園區管理、技術研發、鄉村振興等領域專項人才政策，創新人才引培留用機制，強化人才“雙創”項目扶持，完善綜合配套服務，打造近悅遠來的人才高地。

站在株洲發展的歷史新起點，株洲市組織系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市第十三次黨代會精神，牢記初心使命，接續奮斗前行，為“培育制造名城、建設幸福株洲”提供堅強組織保證。

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記者提問：市第十三次黨代會提出大力實施“動力黨建”工程，今年在創新推進城市基層黨建方面有哪些舉措？

市委組織部常務副部長 李余糧：

為落實市第十三次黨代會精神，我們制定出臺了《關于推進“動力黨建·活力家園”建設的實施意見》，正在全域實施推進。下一步，將重點抓好五個方面工作：

一是健全“5 N”組織體系。“5”即縱向上發揮市、區、街道、社區、小區五級黨組織作用，“N”即橫向上有機聯結機關事業單位、國有企業等黨組織。建立以街道為“龍頭”的區域黨建共同體，建強小區黨組織，年內實現小區黨組織應建盡建。

二是完善黨群服務陣地體系。在街道、社區建立黨群服務中心，小區建立黨群服務站，并依托商圈市場、企業園區、建寧驛站、公安崗亭等各類服務場所，今年在主城區建設1000個以上黨群服中心（站點），逐步實現小區黨群服務站全覆蓋。

三是集聚下沉治理資源。推動市、區直部門圍繞基層治理需求，下沉治理資源，形成屬地責任清單，切實為基層治理賦能。聚焦城管、物業、消防等基層治理高頻事項，實行“直通快辦”“即接即辦”。依托“諸事達”“株洲黨建”“新管家”等平臺，推進智慧治理，提升基層治理效能。

四是建強基層治理骨干隊伍。選優配強街道、社區和小區黨組織書記，加強社區專職工作者隊伍建設，全面落實“三崗十八級”薪酬制度，選派一批小區“第一書記”。引導在職黨員、志愿者隊伍和新就業群體、新社會階層參與基層治理，形成強大合力。

五是突出抓好小區治理。大力打造“紅色物業”，推進物業企業黨建全覆蓋，提升小區自治組織組建率。創新推出小區項目眾籌、“幸福鄰里節”、“小區小貼士 解決煩心事”等一系列新機制、新舉措，以轄區“微治理”匯聚居民“大幸福”。

記者/肖芳宇 李萍

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