紅網時刻通訊員 蒲娟 邱承 辰溪報道

這是一片蘊含著活力無限的綠色熱土；

這也是一片深諳基層黨建的紅色熱土。

盛夏時節，行走在辰溪縣潭灣鎮的鄉間村落，處處生機勃勃：脫貧攻堅步履鏗鏘，民生工程碩果累累，美麗鄉村建設百花齊放，百姓幸福指數節節攀升……一個個“戰斗堡壘”和“紅色先鋒”，正匯聚起鄉鎮經濟社會發展的磅礴力量。

近年來，潭灣鎮黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的工作理念，始終堅持黨建統領鮮明導向，壓實黨建責任、夯實基層基礎、加強隊伍建設，不斷創新黨建工作模式，做好“黨建 ”融合文章，有效推動了農村基層黨建全面進步、全面過硬、全面提升，為全鎮經濟社會發展提供了強有力的政治保證和組織保證。

樹立導向，黨建責任實起來

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職。基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不到位,一切工作都無從談起。”潭灣鎮黨委“一班人”形成共識。

該鎮把落實主體責任作為全面從嚴治黨的重要舉措，緊緊圍繞縣委“一建五基”布局，堅持把黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。通過明責、壓責、履責、問責，推動全面從嚴治黨落地見效，從而推進全鎮提升黨建主體責任落實的正規化、規范化水平的長效制度機制。

為形成抓黨建工作合力，該鎮靠牢壓實“一崗雙責”工作責任，鎮黨委成員實行定點聯系，全鎮9名黨委委員都有各自的“責任田”。并構建了黨委領導、支部主導、黨員群眾多方參與的基層黨建網格化管理體系，每名黨委委員負責指導檢查督促所聯系點的黨建工作，從而充分發揮黨委在各村黨建工作中的督導作用。

落實黨建主體責任，需要選賢與能。近年來，潭灣鎮把加強隊伍建設作為強化基層黨組織建設的著力點，把抓好“領頭羊”、鍛造中堅力量作為建強基層黨組織的重要舉措。通過村黨組織換屆，從高素質、有學歷、有威望的黨員中選優配強村（社區）黨支部書記。在選派黨支部書記參加縣里組織的集中培訓基礎上，鎮黨委對各村（社區）黨支部書記進行業務培訓，進一步提升黨支部書記業務能力素質。

為推動村（社區）“兩委”班子隊伍整體優化，去年9月，該鎮黨委對各黨支部班子成員進行了一次“十聯審”回頭看，嚴把干部的政治關、法紀關、廉潔關，對個人履職情況作出科學準確的評價。今年，又對3名黨支部書記進行了調整，增強了基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

為全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，潭灣鎮著眼解決基層黨建責任“抓什么、怎么抓、怎么評”的問題，實行“一清單、一細則、一督查、一問責”的“四個一”工作法，建立“周提示、月例會、季督查、年述職評議考核”長效機制，細化職責、目標和任務，使黨建責任可看、可比、可考核，倒逼各級黨組織特別是村（社區）黨支部書記把黨建責任放在心上、扛在肩上。村（社區）黨支部書記定期研究謀劃、安排部署、督促檢查，切實履行抓基層黨建工作責任，高效扎實推動黨建工作。對基層黨建責任落實不到位的，該鎮嚴肅追責問責，穩妥慎重處置“不合格”黨員。

筑牢陣地，擦亮“服務底色”

7月9日，在潭灣鎮橋灣村便民服務大廳，記者看到，黨務政務村務、商務社會服務、警務等窗口一字排開，村民正在辦理相關事務。

“在一個窗口就辦了電子健康卡和土地確權證兩個證件的相關手續，辦理流程和時間大大縮短，真是太方便了！”便捷的服務讓村民徐桂蘭連連稱贊。

據了解，橋灣村除了將便民服務大廳、智慧黨建室、電商服務站、大酉書屋、村民兵連辦公室、群眾接待室、調解室、積分小超市等宜統則統地整合進村綜合服務平臺外，還開設了黨員活動室、鄉賢講堂、新時代文明實踐站、婦女兒童之家、老年活動中心等功能室，建成“家園式”活動中心，免費提供給群眾娛樂、休閑，打造集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務陣地。

“加強基層服務型黨組織建設,就是要以服務群眾、做群眾工作為主要任務, 打通聯系服務群眾的‘最后一公里’。”潭灣鎮黨委書記戴德軍說。

為提升基層黨建實效，補齊基層公共服務短板，該鎮充分發揮黨建示范引領和村級黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，依托各村公共服務平臺陣地，精準精細落實推進基層公共服務 “一門式”建設，完善基層黨組織服務功能，從而把服務型黨組織建設在群眾的需求上、落實在群眾的心坎里，努力打造基層服務的“潭灣模式”。

今年上半年，該鎮對全鎮19個農村黨支部“六位一體”村部樓進行了“一門式”功能服務完善。按照辦公面積最小化，服務群眾最大化為原則，將各黨支部多余的門牌、制度進行拆除，并將辦公功能整合。群眾足不出村，只需在便民服務大廳便可辦結所有事情。

融合發展，凝聚干事創業之“力”

黨建引領，發展是第一要務。

潭灣鎮探索做優“黨建 ”這篇特色文章，把黨建工作與經濟社會發展統籌安排、共同推進、深度融合。全體黨員干部以時不我待的精神狀態搶抓機遇，以銳意進取的奮斗姿態因勢而謀，用行動書寫忠誠和擔當，勇當鄉鎮發展建設的排頭兵。

黨建引領促脫貧。自脫貧攻堅戰打響以來，潭灣鎮迅速行動，緊緊扭住基層黨建這個核心引擎，分類定策、優化措施。鎮村兩級黨組織層層壓實工作責任，進一步發揮黨員先鋒模范作用，推動扶貧政策落地，增強群眾脫貧信心。

“橋灣村——大酉人家——酉莊”是潭灣鎮打造的“三點一線”脫貧攻堅示范點。其中，“酉莊”是辰溪籍北京“中交京緯”公司董事長劉代全等投資，著力打造的集“特色傳統文化、特色農業生態、特色扶貧產業”于一體的文化生態產業園。

該鎮把黨組織的組織優勢與“中交京緯”公司的技術、信息、資金、市場優勢結合起來，解決了貧困戶和產業、市場的對接問題，形成了規模化、抱團式發展的農村產業發展新格局。如今，“酉莊”的“千畝釆摘園”被湖南省扶貧開發辦公室批準為重點扶貧產業，并按照“ 四跟四走”要求和股份合作模式，與856戶2863名貧困人口進行結對幫扶。

截至目前，潭灣鎮順利實現1282戶4661人精準脫貧，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

走進酉莊農家樂，四周環境干凈整潔，屋里的桌椅擺放整齊，不少游客談笑風生，一派悠閑自在的農家生活景象。這是該鎮推行“黨建 ”模式發展鄉村旅游的一個縮影。

潭灣鎮充分發揮地處城郊的區位優勢條件，把發展鄉村旅游作為提升基層黨組織服務能力的有效抓手，充分發揮黨員示范帶動作用，引導村民發展農家樂，拓寬增收路子，促進村民增收致富，打造獨具潭灣特色的旅游品牌。

目前，潭灣鎮已開發列入統計的7處景點，涌現出了石牌、橋灣、長坡新等一批鄉村旅游典型，形成了“一圈、一帶、一片”三個功能板塊的鄉村旅游區和“景觀依托型、農事參與型、文化體驗型和休閑度假型”四個鄉村旅游產品類型。推出了鄉村民俗體驗游、畫里鄉村攝影游、戶外運動休閑游等10條精品線路。

在此基礎上，該鎮積極開展全國休閑農業與鄉村旅游示范鄉鎮、全國農業旅游示范點、國家A級景區創建工作，促進鄉村旅游規范化發展。目前，全鎮發展以酉莊為代表的金牌農家樂3個，創客示范基地1個，43人成為致富帶頭人，鄉村旅游產業規模不斷壯大，品牌效應明顯提升。

鄉村、社區是社會基層治理的基本單元，是加強基層服務型黨組織建設的重要領域。為了使各類資源要素有效整合、形成社會治理合力，潭灣鎮把黨的建設貫穿于基層社會治理的全過程，圍繞群眾需求，持續推進社會治理工作，提升社會治理能力，既增強了黨員干部的工作積極性，也提升群眾幸福感、滿意度。該鎮依托“一門式”全覆蓋工作，在每個村部樓設立幸福超市，由社會愛心人士進行物資捐贈，農村黨員及群眾志愿者可以根據參與組織生活及進行志愿者服務活動，獲得積分進行物品兌換。

緊急關頭顯本色，危難時刻見擔當。在潭灣鎮，一名黨員就是一面旗幟，一名黨員就是一面鏡子。在今年的疫情防控阻擊戰中，該鎮400余名黨員自覺亮明身份，積極承擔村（社區）黨組織分配的疫情防控任務，協助村（社區）做好疫情防控知識宣傳、卡點值守、環境衛生消毒、困難幫扶等各項工作，構筑起群防群控的疫情防控線，保障了全鎮村民的生命健康安全，切實做到疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤。

黨旗指引前進方向、凝聚發展力量。如今的潭灣鎮，基礎牢固，動力強勁,活力充沛，一幅美麗的“鄉村振興”畫卷正徐徐展開。

一名黨員，一面旗幟；一個支部，一座堡壘。新時代新征程，小康路上，潭灣鎮廣大干部群眾正大步跨越，黨建的旗幟在鄉村振興的第一線熠熠生輝。