沈陽市社保中心到沈北新區(qū)虎石臺街道興虎社區(qū)開展“送政策、送服務(wù)”活動。

沈陽市政務(wù)服務(wù)中心工作人員（右）為市民解答抵押變更相關(guān)事項。

“您反映的小區(qū)院內(nèi)‘歪脖’樹存在安全隱患問題，我們立刻派人去查看情況，盡快妥善處理。”日前，在沈陽市“領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)熱線接聽日”活動中，鐵西區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人變身特殊“話務(wù)員”，直面群眾訴求，暖心解答群眾問題。“群眾反映的事可能不大，但是解決不了，失去的就是群眾的信任，也違背我們工作的初衷。”

“領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)熱線接聽日”活動是沈陽市直機關(guān)培育的特色黨建品牌，是推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的典型代表。近年來，沈陽市直機關(guān)在高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)過程中持續(xù)用力，以豐富黨建載體、創(chuàng)新考核機制、拓展服務(wù)群眾渠道等舉措，促進(jìn)黨建與服務(wù)群眾工作的深度融合。

培育特色黨建品牌 加強陣地建設(shè)

搭好臺子才能唱好戲，建強陣地才能真正地為群眾辦成事。

為了進(jìn)一步做好機關(guān)黨建工作，沈陽市直機關(guān)從豐富黨建載體入手，培育特色機關(guān)黨建品牌，建強機關(guān)黨建組織陣地。這其中，較有代表性的黨建品牌就是沈陽市創(chuàng)新打造的“黨建 四服務(wù)”品牌。所謂“四服務(wù)”就是沈陽市直機關(guān)各級黨組織強化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。

“‘黨建 四服務(wù)’讓我們找到了黨建與業(yè)務(wù)融合的精準(zhǔn)切入點，僅2023年，我局在沈陽一體化政務(wù)服務(wù)平臺上受理業(yè)務(wù)243.6萬次，129個政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)‘最多跑一次’，申請材料實現(xiàn)‘只提交一次’或‘免提交’業(yè)務(wù)占90%以上。”沈陽市人力資源和社會保障局機關(guān)黨委書記王志剛在此前召開的沈陽機關(guān)黨建工作推進(jìn)會上交流黨建工作經(jīng)驗時介紹。

除了“黨建 四服務(wù)”品牌，沈陽還通過廣泛打造“黨建 ”特色載體，全力挖掘和推廣機關(guān)基層黨建優(yōu)秀工作案例，持續(xù)舉辦機關(guān)黨建創(chuàng)新成果大賽展示交流、機關(guān)黨組織書記新突破立項等活動，著力打造“一單位一品牌”，實現(xiàn)“黨建工作項目化、黨建項目品牌化”。“在推進(jìn)黨建 業(yè)務(wù)建設(shè)過程中，我們確定了‘推動實施頭部企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)工程’黨建項目，今年1至6月累計新增入園項目146個，計劃投資368.7億元，項目建設(shè)取得顯著成效。”沈陽市工業(yè)和信息化局機關(guān)黨委書記李昇智說，黨建品牌與項目的確立，激發(fā)了單位創(chuàng)新爭優(yōu)的動力。

創(chuàng)建“賽道比拼”機制 激勵擔(dān)當(dāng)作為

干部履職盡責(zé)是做好服務(wù)群眾工作的保障，科學(xué)有效的考核機制是干部擔(dān)當(dāng)作為的校正標(biāo)尺。

為了進(jìn)一步建強高質(zhì)量隊伍，激勵黨員干部在推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展中主動作為、奮勇爭先，沈陽市創(chuàng)新創(chuàng)建“賽道比拼”考核機制，圍繞重點工作任務(wù)創(chuàng)建“12 1”新突破賽道，并逐個賽道制定行動計劃和突破清單。“每個賽道都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建工作專班，市、區(qū)縣聯(lián)動推進(jìn)，每個基層黨組織、每名黨員干部按照崗位職責(zé)認(rèn)領(lǐng)計劃和清單中的任務(wù)，壓實責(zé)任到人到崗。”沈陽市直機關(guān)工委副書記劉百川說。

有了清單，工作就有了方向。沈陽市科技局作為科技自立自強攻堅突破賽道的責(zé)任單位之一，立足行動計劃和突破清單，扎實推進(jìn)目標(biāo)完成。沈陽市科技局機關(guān)黨委書記李瑩介紹，“今年1至6月，全市登記技術(shù)合同5324項，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額324.7億元，同比增長42.1%。全市科技型企業(yè)新增數(shù)量及總量繼續(xù)保持東北第一；全市新增3家國家級平臺，各級各類科技創(chuàng)新平臺達(dá)到1710家，提前完成全年目標(biāo)。”

為了確保各單位在賽道上方向不偏、咬定目標(biāo)，考核專班通過“線上評”與“線下驗”相結(jié)合的方式，實時掌握責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況。“在‘線上’，被考核地區(qū)單位實時上傳工作成果至調(diào)度指揮平臺，考核專班通過手機端隨時查看，對未按既定時限、既定目標(biāo)完成任務(wù)的，進(jìn)行亮燈預(yù)警。”劉百川說，在“線下”，考核專班常態(tài)化開展實地走訪調(diào)研，隨時掌握各地區(qū)各單位工作情況，并根據(jù)考核情況每月對各地區(qū)各單位進(jìn)行打分排名。

干好干壞要評出來，成績也要曬出來。“依據(jù)‘賽道比拼’成績，全年按季度設(shè)置4個集中‘賽場’，召開全市大會，先進(jìn)單位上臺展示成果，其他單位在臺下查找差距，落后地區(qū)單位作表態(tài)發(fā)言。”劉百川表示，通過如此的“賽馬”較量、賽場展示機制，一方面可以把擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)桿立起來，另一方面可以有效傳導(dǎo)壓力，倒逼落后單位改進(jìn)提升。同時，沈陽市也將“賽道比拼”的結(jié)果與干部能上能下掛鉤，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部拼搶爭實的工作熱情。

拓展回應(yīng)群眾渠道 強化服務(wù)導(dǎo)向

建好陣地，建強隊伍，也就有了更好服務(wù)群眾的底氣和能力。但面對群眾多樣化的需求，也要拓展服務(wù)群眾的渠道。

沈陽機關(guān)各級黨組織和機關(guān)黨員干部在黨建引領(lǐng)下，深入基層，探索服務(wù)基層群眾新路徑。在提升服務(wù)群眾精細(xì)化水平方面，創(chuàng)新搭建“黨群e服務(wù)”線上預(yù)約平臺，整合500余個功能型服務(wù)組織，打造集預(yù)約申請、在線接單等多個模塊于一體的服務(wù)平臺。“平臺涵蓋生活服務(wù)、政策咨詢、衛(wèi)生健康、文體活動、法律援助等服務(wù)項目，居民可通過手機預(yù)約平臺上的服務(wù)項目，實現(xiàn)足不出戶就可以定制個性化服務(wù)。”劉百川表示。

在提升基層治理水平方面，建立由“小區(qū)點長、應(yīng)急點長、榮譽點長，物業(yè)管理員、門崗值守員、醫(yī)療衛(wèi)生巡查員、社區(qū)警務(wù)巡查員、街道專管員”構(gòu)成的“三長五員”工作制度，形成“單位包街道、支部包社區(qū)、黨員干部包小區(qū)”三級包保機制。劉百川說，“有了這樣的機制，在緊急狀態(tài)下，各部門各崗位既能快速各就各位履行責(zé)任，又可以在必要時協(xié)同聯(lián)動。”

此外，沈陽市直機關(guān)黨員干部開展各類服務(wù)群眾活動，近年來服務(wù)5萬余人次、為群眾辦實事好事2萬余件，以實際行動全面叫響“黨派我來的”；依托“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項行動，解決企業(yè)問題訴求2.3萬余件，推動優(yōu)化惠企政策249個，企業(yè)滿意率達(dá)95.6%，有力助推全市產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟增長。

“組織建強，隊伍壯大，服務(wù)意識和水平也得到有效提升，群眾滿意度大幅提高，這些都鼓勵我們?nèi)袡C關(guān)黨員干部以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，在全面振興新突破三年行動中進(jìn)一步銳意進(jìn)取、奮勇爭先，營造‘拼搶爭實’、比學(xué)趕超的良好局面。”劉百川說。

（遼寧日報 記者 曲 宏 周苗苗）