來源：讀特

寶龍街道黨工委緊抓黨史學習教育契機，深入結合區委“攻堅堡壘、實干先鋒”創建活動，以能力建設為導向，以業務攻堅為抓手，深耕機關黨建“責任田”，實施“紅色堡壘”機關黨建效能提升計劃。

自從“紅色堡壘”效能提升計劃實施以來，機關各支部不斷完善健全各項機制制度，凝聚“我為群眾辦實事”的強大動力，推進街道重點攻堅任務的落地、落實、落細，全力構筑組織發動一貫到底、戰斗堡壘有效覆蓋、黨員先鋒聞令而動、眾志成城攻堅克難的全鏈條聯動工作路徑。其中，綜合治理辦公室第二黨支部以“五個最”為著眼點與落腳點，構建基層智慧治理模式，實現基層系統化治理、精細化治理、高效化治理和主動性治理，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，提高人民群眾的獲得感、安全感與滿意度。

把牢基層治理“最準方向”

街道黨工委始終將黨建引領社會治理作為街道重點工作和黨工委書記“一把手工程”來抓，把牢基層治理“最準方向”。成立由街道黨工委書記任組長，21 個相關單位為成員的智慧平安（群眾訴求）服務中心建設工作領導小組，制定印發《寶龍街道智慧平安（群眾訴求）服務中心建設工作方案》，確保工作組織開展到位。

此外，街道率先在全市整合黨群服務、綜治和街道訴調對接三個中心為一體，做到人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，黨群服務、訴求服務、法律服務、心理服務“四服合一”，實現矛盾糾紛“一站式”解決。同時，指導轄屬社區整合黨群服務中心資源，建設了5個社區級智慧平安（群眾訴求）服務中心，實現兩個街道、社區兩級中心共享互通。

打造平安建設“最強大腦”

該黨支部通過上線平安建設“碼上辦”服務及組建服務隊伍，打造平安服務“最強大腦”。一方面，線上系統實現閉環管理。先后在全市率先開發上線了平安建設“碼上辦”1.0 至 4.0 版平臺，為群眾提供“信訪訴求、糾紛化解、法律服務、治安聯防、心理咨詢、隱患上報”等智能服務。值得一提的是，“碼上辦”平臺系統要確保訴求事項的上報、分撥、受理、化解、確認、反饋等環節無縫銜接，從而實現整事件全流程閉環管理。另一方面，線下隊伍強化工作效能。建立了 8 個“碼上辦”平臺運營群，組建了包含社區網格員、樓棟長等在內的 2709 名平安志愿者隊伍以及調解員、法律顧問在內的 560 名服務隊伍。自“碼上辦”平臺上線以來，累計受理群眾上報隱患 174條、信訪訴求745條、社區發令 43次、群眾咨詢467次，平臺糾紛化解率為97.8%。

打通服務群眾“最后一米”

該黨支部通過建設兩級陣地，推動線上線下雙向融合，打通服務群眾的“最后一米”。線上，率先在全區打造了街道、社區兩級網上智慧平安指揮中心，實現一個口子快捷高效處置，全流程可視化管理，極大提高了系統運行效率和事件辦理成效。線下，整合了治安、調解、仲裁、咨詢、法律援助等多項業務，在街道、社區兩級行政服務大廳設置綜合服務窗口，方便群眾辦事。同時，立足“精細化”，形成了“一體化平臺、一攬子解決、一站式服務”的平安 工作模式。2020年10月份以來，兩級實體化中心接待群眾來訪約7350人次。

保障中心運作“最快反應”

該黨支部通過建立健全三項機制，保障中心運作“最快反應”。首先，建立健全“碼上辦”日常運行機制。實行 24 小時工作制，由智慧系統自動分撥事件問題隱患，通過系統的流程和對矛盾糾紛事項分級分類處理，倒逼各業務部門提高辦事效率。其次，建立健全智慧平安（群眾訴求）服務中心實體化運行機制。中心建立聯席會議、首問負責等多項制度，尤其是完善“社區發令、部門報到”工作機制，社區憑區信聯辦授權的《通知》調配街道或區直部門到場處置，及時做到矛盾糾紛不出社區。再次，建立健全區人民法院駐街道工作站與轄區派出所、司法所、社區工作站等單位多元解紛協作機制，就地調解民事糾紛、快審民事速裁案件。

實現訴源治理“最前推進”

該黨支部通過優化四項舉措，將矛盾化解在訴前、化解在源頭，實現訴源治理“最前推進”。其一發揮品牌調解室示范效應。目前已掛牌 4 個品牌調解室、3 個特色品牌調解室。其二打造“調解超市”。率先在全市組建了以各社區品牌調解員為專業力量，人大代表、行業代表、心理咨詢師代表等為代表的“一專七代表”調解隊伍，提高調解效率和群眾滿意度。其三下沉法律資源。“碼上辦”系統引入“深圳移動微法院”“小法管家”等信息平臺聯通，幫助群眾足不出戶獲取法律資源，同時派遣法官級審判團隊到一線開展糾紛化解、案件審判等工作，將矛盾糾紛消除在萌芽。其四創建街道級人民調解培訓學校育人才。率先在全市建設街道級人民調解培訓學校，通過自編教材、請調解專家授課、安排全員輪訓等方式，進一步提升基層調解水平。2020年10月份以來，累計調處各類矛盾糾紛2352宗，調解成功2282宗，調解成功率達97.02%。

編輯 姚靜霞 審核 汪新林

（作者：深圳特區報記者 任琦 通訊員 邱正良 李天云)

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