近年來，貴州省貴陽市著力推進城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極推進黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，全域整體提升城市基層黨建工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

政治引領(lǐng) 增強黨組織政治功能

“兒女都在外地上班，幾個月不回一趟家，你們對我的照顧勝似親人……”家住貴陽市南明區(qū)的田鳳紫老人對小車河街道黨員志愿者豎起大拇指。該街道將主題黨日活動與“我為群眾辦實事”相結(jié)合，組建新時代文明實踐志愿服務隊16支，組織黨員干部在社區(qū)開展“上門服務”，帶動群眾組建志愿隊伍19支，引導居民參與共建共治共享，營造文明和諧的社區(qū)氛圍。

貴陽市充分發(fā)揮黨組織在城市基層治理中的政治引領(lǐng)作用，通過開展“三會一課”、主題黨日等活動，教育引導廣大黨員旗幟鮮明講政治。

今年以來，貴陽市統(tǒng)籌開展黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育，教育引導廣大黨員、干部聽黨話、感黨恩、跟黨走。組織廣大黨員干部大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

組織引領(lǐng) 筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

“我們始終堅持把社區(qū)居民所需所想所盼作為黨總支工作的出發(fā)點和落腳點，通過深入推進黨建網(wǎng)、民生網(wǎng)、平安網(wǎng)‘三網(wǎng)融合’讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！眲倓偒@得今年全國先進基層黨組織的觀山湖區(qū)金元社區(qū)黨總支書記、居委會主任袁琴說。

貴陽市以提升組織力為重點，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，將“三感社區(qū)”試點社區(qū)、易地扶貧搬遷社區(qū)納入“筑固工程”黨建示范點開展創(chuàng)建工作，推動社區(qū)黨組織全面進步、全面過硬。目前，全市90%以上社區(qū)基層黨支部實現(xiàn)標準化規(guī)范化達標創(chuàng)建。

聚焦為民服務，貴陽市完善街道黨建服務中心、社會事務服務中心、綜治服務中心、優(yōu)化營商環(huán)境服務中心和退役軍人事務站“四中心一站”的便民服務體系，搭建黨群服務中心平臺，全市668個社區(qū)建立黨群服務站，10個樓宇黨群服務中心實行“一站式服務”“一門式辦理”。

以市域社會治理網(wǎng)格為依托，不斷延伸社區(qū)黨組織鏈條，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，在全市5162個城市網(wǎng)格建立1232個網(wǎng)格黨組織，推動黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、三網(wǎng)融合”。

隊伍引領(lǐng) 夯實基層工作力量

走進貴陽市最大的易地扶貧搬遷集中安置點——開陽縣東湖社區(qū)，幾位戴著紅袖標的志愿者正在開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。近年來，社區(qū)黨支部以“黨支部 網(wǎng)格 物業(yè)公司 樓棟長 智慧社區(qū)平臺”為管理模式，成立治安巡邏、法律政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等5個功能性黨小組，發(fā)動群眾成立黨群議事、鄰里互助、衛(wèi)生監(jiān)督等群眾性組織，常態(tài)化開展問題大排查、群眾大走訪和矛盾大化解等行動，收集群眾反映問題150余個，解決130余個。

貴陽市圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，培優(yōu)育強社區(qū)黨組織帶頭人，在全市開展8期城市基層黨建工作示范培訓班、重點培訓班，培訓基層黨支部書記和黨務工作者975人，提升他們的能力本領(lǐng)和服務意識。

此外，貴陽市還選派市直機關(guān)和企事業(yè)單位68名年輕干部到基層掛職參與棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造工作，讓干部在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、基層治理第一線、服務群眾最前沿接受鍛煉、得到歷練。

不僅如此，該市探索開展社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，指導4個試點區(qū)（縣）構(gòu)建社區(qū)工作者選聘、培訓、待遇、管理、考核、退出等機制，建立社區(qū)專職工作人員崗位等級序列和科學的薪酬體系，著力打造專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。

制度引領(lǐng) 提升基層治理效能

過去，清鎮(zhèn)市青龍山街道明珠社區(qū)因住戶與物業(yè)公司之間溝通不暢，小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)亂停車輛、亂扯電線等問題。自從推行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制后，社區(qū)黨支部統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)5家物業(yè)公司和4個小區(qū)業(yè)委會（自管委），以“雙向進入、交叉任職”的方式，優(yōu)選5名社區(qū)黨務骨干到物業(yè)公司、業(yè)委會擔任黨建指導員，吸收兩名物業(yè)公司和業(yè)委會黨員負責人擔任社區(qū)兼職委員，推動資源共享、活動共辦、責任共擔，社區(qū)治理與物業(yè)服務得到有效提升。

貴陽市注重建立健全體制機制，研究制定關(guān)于全域整體提升城市基層黨建工作的若干措施，構(gòu)建社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制，在129個社區(qū)開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，整合非公和社會組織服務力量，探索建立物業(yè)服務企業(yè)履約評價機制，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“三方共議”“雙向進入”，共同解決社區(qū)服務管理難題。

此外，該市還在建立健全互聯(lián)互動機制上下功夫，扎實推進市、區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到街道社區(qū)“雙報到”工作，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建。建立需求、資源、項目“三張清單”，開展雙向認領(lǐng)、雙向服務、雙向考核，促進優(yōu)勢互補、融合聯(lián)動。全市已有1409個機關(guān)企事業(yè)單位、3997個非公和社會組織到社區(qū)報到，開展共建活動5000余次。