近年來，大同市工商局非公辦在抓非公黨建工作上始終堅(jiān)持工作不松、干勁不減，積極鞏固組建成果，以集中推進(jìn)“兩覆蓋”工作為契機(jī)，緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的總目標(biāo)，創(chuàng)新思路，探索構(gòu)建四項(xiàng)工作機(jī)制，有力提升了全市非公黨建水平。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓工作的合力。大同市委把非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入全市黨建工作總盤子，統(tǒng)籌抓好。市直有關(guān)部門和社會(huì)組織工委認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，深入企業(yè)解決新問題。各級(jí)黨委組織部門牽頭總抓，全市12個(gè)縣（區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)、專職副書記具體負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織按照“誰主管、誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則抓到具體企業(yè)，形成了齊抓共管的工作合力。

強(qiáng)化工作保障，增強(qiáng)抓工作的動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的通知》，探索建立非公企業(yè)黨費(fèi)返還機(jī)制，制定非公經(jīng)濟(jì)黨組織經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助暫行辦法，每年由黨費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)非公企業(yè)黨組織2300元工作經(jīng)費(fèi)。按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人工作補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)劃撥黨建工作和黨務(wù)工作者經(jīng)費(fèi)。建立非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)席會(huì)議制度、非公黨建聯(lián)絡(luò)員制度等，推動(dòng)工作落實(shí)。

強(qiáng)化工作措施，提高抓工作的效力。堅(jiān)持“抓書記、書記抓”，把非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，組織非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行聯(lián)評(píng)聯(lián)述活動(dòng)，強(qiáng)化抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合非公黨建的具體情況加強(qiáng)分類指導(dǎo)。推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，今年在全市非公企業(yè)黨組織中開展了“三創(chuàng)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，層層下派1500多名黨建工作指導(dǎo)員，把工作抓到每個(gè)企業(yè)。

積極探索常抓不懈、務(wù)實(shí)管用的非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋機(jī)制，做到規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)建組建率、有黨員組建率和黨的工作“三個(gè)百分之百”動(dòng)態(tài)全覆蓋。

企業(yè)成立“同步建”。對(duì)有3名以上黨員、符合單獨(dú)建立條件的組建黨組織；對(duì)黨員不足3名、暫不具備單獨(dú)建立條件的實(shí)行分區(qū)劃片聯(lián)合建；不適宜單獨(dú)建和聯(lián)合建的，在征得業(yè)主同意的情況下，依托上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或所在地村（社區(qū)）掛靠建，使黨的工作迅速覆蓋。實(shí)施“登記申報(bào)、年檢年報(bào)、同步覆蓋”制度，跟蹤抓好新注冊(cè)非公有制企業(yè)黨建工作的落實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)“注冊(cè)一戶，組建一戶”“年檢一戶、覆蓋一戶”。

跟蹤服務(wù)“統(tǒng)籌建”。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建及運(yùn)行情況進(jìn)行排查摸底，全程跟蹤服務(wù)管理，做到變更一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、成熟一個(gè)、組建一個(gè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不善、瀕臨破產(chǎn)的進(jìn)行改建或撤建，全年注銷僵尸企業(yè)3200多家；對(duì)具備組建條件的及時(shí)予以組建；對(duì)一直沒有發(fā)展黨員或開展黨的工作不正常的，統(tǒng)籌派駐黨建指導(dǎo)員開展群團(tuán)工作。全市在非公企業(yè)建立起713個(gè)工會(huì)組織、394個(gè)共青團(tuán)組織，為組建黨組織工作創(chuàng)造了積極條件。

立足長效“規(guī)范建”。按照“規(guī)范與組建同步”的工作思路，確保每個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織基礎(chǔ)建設(shè)到位，做到有支部牌子、有黨旗、有公章、有活動(dòng)記錄、有工作安排，制度上墻、活動(dòng)情況上墻、黨務(wù)公開上墻。著力指導(dǎo)健全完善“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)工作制度，完善服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、工作保障等制度，推進(jìn)黨組織工作制度化、程序化。

將非公企業(yè)黨組織自身建設(shè)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建雙向互動(dòng)、管理規(guī)范的黨建工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力。

立足企業(yè)管理需要，推進(jìn)班子建設(shè)“雙向交叉”。市縣兩級(jí)把非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者培訓(xùn)工作納入“年度培訓(xùn)”計(jì)劃，不斷提高非公企業(yè)黨組織班子綜合素質(zhì)。今年，市縣累計(jì)舉辦專題班30多期，培訓(xùn)650余人次。市縣非公企業(yè)工委積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)黨企班子聯(lián)建工作，目前，全市158家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記有93名是企業(yè)中層以上干部。

立足黨員歡迎，推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)培養(yǎng)”。積極實(shí)施把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干、把生產(chǎn)經(jīng)營骨干黨員培養(yǎng)成企業(yè)中層干部的“三個(gè)培養(yǎng)”工程，壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。今年上半年，在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子322名，發(fā)展黨員102名，還重點(diǎn)吸收了5名非公有制企業(yè)主入黨，為非公企業(yè)黨建工作注入了新活力。

立足職工擁護(hù)，推進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)“持證定級(jí)”。定期在非公有制企業(yè)中開展“核心專家”“中青年優(yōu)秀人才”等評(píng)比活動(dòng)，為非公企業(yè)人才脫穎而出拓寬渠道。針對(duì)非公有制企業(yè)職工評(píng)定職稱難的情況，積極與相關(guān)部門協(xié)商，聯(lián)合推行非公企業(yè)職稱評(píng)定工作。僅去年，就有21名企業(yè)技術(shù)人員獲評(píng)高級(jí)職稱，43人獲評(píng)中級(jí)職稱，212人獲評(píng)初級(jí)職稱。

大同市工商局非公辦堅(jiān)持把服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為重要目標(biāo)，努力構(gòu)建發(fā)揮黨組織和黨員作用的非公黨建服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”。

圍繞“加快企業(yè)發(fā)展”抓黨建。在全市非公企業(yè)黨組織中開展明確一名服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、每月安排一天服務(wù)日、引導(dǎo)黨員員工獻(xiàn)一計(jì)、組建一支黨員服務(wù)隊(duì)、與一個(gè)村（居）手拉手共建的“五個(gè)一”主題活動(dòng)，累計(jì)組織開展各種服務(wù)活動(dòng)2600多次。組建黨員服務(wù)隊(duì)200多支，同周邊貧困村結(jié)成幫扶共建對(duì)子110多個(gè)，有力促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。啟動(dòng)“黨員亮化承諾”工程，專門為150名黨員設(shè)立“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)全市非公企業(yè)黨員掛牌服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

圍繞“維護(hù)職工利益”抓黨建。注重在工作上關(guān)心，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織采取舉辦培訓(xùn)、印制和發(fā)放資料等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到招聘員工優(yōu)先聘用黨員、關(guān)鍵崗位重用黨員。注重在生活上關(guān)愛，普遍建立了職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)等制度，部分企業(yè)采取企業(yè)補(bǔ)助和職工自愿繳納的方法建立職工“互助金”，為困難職工提供幫助。

圍繞“履行社會(huì)責(zé)任”抓黨建。積極引導(dǎo)企業(yè)主在履行社會(huì)責(zé)任、共建和諧社會(huì)中彰顯價(jià)值。龐大集團(tuán)先后組織了“3月公益獻(xiàn)血”愛心活動(dòng)、“慰問山區(qū)教育、呼吁全社會(huì)關(guān)注山區(qū)教育”愛心活動(dòng)等。山西唯實(shí)機(jī)電設(shè)備公司為大同市新榮區(qū)第一小學(xué)學(xué)生捐贈(zèng)文具物品，向10個(gè)困難家庭資助助學(xué)金。

圍繞“服務(wù)中心工作”抓黨建。切實(shí)引導(dǎo)各企業(yè)黨組織在抓好自身發(fā)展的同時(shí)，積極在服務(wù)全市“136”工作戰(zhàn)略目標(biāo)和全市建設(shè)“幸福大同、美麗大同、富裕大同”的大局中作貢獻(xiàn)。