今年3月，緊跟社區(qū)（村）“兩委”換屆步伐，哈爾濱市道里區(qū)所有社區(qū)（村）完成團支部換屆，基層專兼職團干部由254人增加到465人。目前，區(qū)級財政用于共青團、少先隊的專項經(jīng)費年投入超過100萬元。說起基層黨建帶團建工作的成效，共青團道里區(qū)委負責(zé)人逄飛認為，這不僅是道里區(qū)推進全面從嚴(yán)治團、激活基層團組織“神經(jīng)末梢”的務(wù)實之舉，也是立行立改巡察反饋問題的“整改答卷”。

道里區(qū)是哈爾濱市中心城區(qū)，也是該市商貿(mào)、旅游、文化的中心和重要交通樞紐，14至35周歲青年人口占全區(qū)總?cè)丝诘慕宸种弧?/p>

如何堅持黨管青年原則，促進青年更好地發(fā)展？道里區(qū)針對一些基層黨組織對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)不具體、黨建帶團建制度落實不到位的情況，2020年在推進全國共青團基層組織改革綜合試點區(qū)工作時，將基層黨組織團建情況列入巡察規(guī)劃并量化建立“兩查七看”巡察考核體系，對加強基層黨組織對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)日?；⒕唧w化進行制度“硬約束”。

“‘兩查’即查黨組織強化黨建帶團建情況、查共青團基層組織建設(shè)情況。”道里區(qū)區(qū)委巡察辦副主任宋巍告訴記者，為發(fā)揮好巡察利劍作用，重新修訂道里區(qū)巡察工作五年規(guī)劃和當(dāng)年的巡察工作計劃，聯(lián)合團區(qū)委共同研究制訂《道里區(qū)基層黨組織黨建帶團建巡察細則》，明確在今后的常規(guī)巡察和巡察“回頭看”工作中，對巡察對象抓基層團建工作進行“兩查七看”。

“‘七看’是對‘兩查’的細化。”為有效了解基層黨組織抓共青團工作開展情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的問題，區(qū)委巡察辦在查黨組織強化黨建帶團建情況方面，看是否將團的建設(shè)納入黨組織建設(shè)規(guī)劃并定期研究，看任命區(qū)直團干部是否履行協(xié)管程序，看“推優(yōu)”入黨制度是否嚴(yán)格落實；在查共青團基層組織建設(shè)情況方面，看發(fā)展團員是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，看團員教育管理是否常態(tài)化、有效果，看團員模范帶頭作用是否有效發(fā)揮，看“三會兩制一課”是否有效堅持。

為確保每一項工作的評判、每一項指標(biāo)的得分都有章可循、有規(guī)可依，區(qū)委巡察辦和團區(qū)委又進一步將“兩查七看”內(nèi)容分解為20項具體考察指標(biāo)，建立《道里區(qū)基層黨組織團建工作“兩查七看”考核體系》。

去年7月以來，道里區(qū)委巡察辦對標(biāo)“兩查七看”考核體系，對新華街道黨工委、城鄉(xiāng)路街道黨工委開展巡察“回頭看”。結(jié)合對這兩個單位反饋意見，區(qū)委巡察辦還向道里區(qū)委報送關(guān)于巡察黨建帶團建工作情況的專項報告。

針對巡察反饋問題，上述兩個街道黨工委進行積極整改。針對巡察過程中暴露出來的基層團建共性問題，團區(qū)委剖析問題產(chǎn)生的原因，推動全區(qū)基層團組織進行整改。

道里區(qū)委組織部副部長段立弘告訴記者，隨著“兩查七看”考核體系的實施，對基層黨組織團建情況進行巡察“見真章”，道里區(qū)樹立起“抓黨建必須抓團建，抓團建就是抓黨建”的理念，把基層共青團工作切實融入基層黨建總體格局中。

“文化設(shè)施和青年活動場地不足，現(xiàn)有場地利用率有限”曾是“兩查七看”反饋的共性問題之一。記者注意到，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，團道里區(qū)委正聯(lián)合區(qū)總工會、婦聯(lián)、衛(wèi)健局、文體旅局等多個部門形成合力，打造有場地、有設(shè)施、有活動、有服務(wù)的“15分鐘樂活圈”，為青年閱讀、健身、交友提供便利。

今年2月，經(jīng)區(qū)委常委會審議通過，《道里區(qū)中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點工作實施方案》成為道里區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的1號文件。

作為全國《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》實施試點區(qū)，道里區(qū)還成立由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，全區(qū)49個委辦局、街鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、共青團協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的青年發(fā)展工作格局。

中青報·中青網(wǎng)記者 樊江濤 來源：中國青年報

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