【特別報道】

以“標(biāo)準(zhǔn)化”提升黨建工作質(zhì)量

文/王鳳群 李斌華

支部黨員到天津鐵路檢察院廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)

中國中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司黨委堅持把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，不斷完善基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)組織設(shè)置、制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料、考核評價“四項標(biāo)準(zhǔn)化”，筑牢企業(yè)思想政治工作這條“生命線”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和政治保障。連續(xù)四年榮獲集團(tuán)公司“黨群工作標(biāo)兵單位”、連續(xù)四年榮獲中國中鐵股份公司“三級專業(yè)工程公司20強(qiáng)”，2018年榮獲“北京市思想政治工作優(yōu)秀單位”稱號，成為北京市國資系統(tǒng)唯一一家獲得表彰的雙管企業(yè)，被譽(yù)為中國軌道交通建設(shè)的“排頭兵”。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

該公司十分重視組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。一是思想政治工作全覆蓋。公司黨委制定《黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則》，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，各分公司、各項目部、各部室各負(fù)其責(zé)，全體干部員工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，自上而下傳達(dá)中央及上級文件精神，發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)和思想政治問題及時反饋并研究處理解決。二是黨的組織建設(shè)全覆蓋。目前公司共有黨委11個，黨總支5個，黨支部76個，項目黨工委18個，建立并實時更新支部臺賬和項目黨組織臺賬。做到了有工程的地方就有黨員，有黨員地方就有黨組織。為項目內(nèi)部聘任黨群協(xié)理員，全面落實公司黨委關(guān)于加強(qiáng)黨建思想政治工作實施意見和加強(qiáng)項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的實施辦法等有關(guān)要求。三是黨群干部配備全覆蓋。公司共有專職黨務(wù)人員59名，其中專職黨組織書記38名，兼職固定黨支部書記59名，兼職項目黨組織書記39名，黨群干部全部配備到位，達(dá)到全覆蓋。嚴(yán)格落實《黨組織經(jīng)費(fèi)管理實施細(xì)則》，對經(jīng)費(fèi)適用范圍、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、管理要求進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公司各級黨組織工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和使用，保證公司黨建思想政治工作的有效開展。

完善工作機(jī)制，實現(xiàn)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

該公司印發(fā)了《關(guān)于在全面深化企業(yè)改革新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的實施意見》《加強(qiáng)和改進(jìn)項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作實施細(xì)則》等具體制度文件。嚴(yán)格執(zhí)行黨支部三會一課制度，創(chuàng)新編制《黨組織書記工作手冊》《紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》《宣傳思想工作手冊》等7個黨群工作指導(dǎo)手冊，使企業(yè)黨建思想政治工作開展有據(jù)可查，實現(xiàn)思想政治工作的制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

該公司還積極開展黨支部“星級達(dá)標(biāo)，晉位升級”工作，即按照“三星級”“四星級”“五星級”標(biāo)準(zhǔn)劃分黨支部，以具體內(nèi)容細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀黨支部可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)晉級。開展支部建設(shè)9 N活動，在完成規(guī)定的9項標(biāo)準(zhǔn)動作的同時，創(chuàng)新開展自選動作：組織“聯(lián)創(chuàng)共建”活動，與中鐵設(shè)計研究院、中建二局三公司、北京市國資委信訪工作處等單位開展黨建思想政治工作交流會，受邀參加北京市國資系統(tǒng)基層支部宣貫會，與北控集團(tuán)、京能集團(tuán)開展支部交流活動。在基層黨組織的不斷建設(shè)完善中，將黨中央和上級精神傳達(dá)到每一位黨員干部員工，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

黨建思想政治工作重點課題（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）調(diào)研座談會

加強(qiáng)支部管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化

該公司實行黨支部資料“五卷化”管理，在形式上實施分類管理，把黨支部的全部工作分成五個大項，在內(nèi)容上突出“圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的覆蓋面”要求。

第一卷為計劃卷。內(nèi)容為支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四好班子”創(chuàng)建、“紅旗黨支部”評比、“黨員先鋒號”、“創(chuàng)崗建區(qū)”活動、“愛企立功”競賽等活動規(guī)劃，支部年度思想政治工作，階段性工作、黨員教育管理等工作計劃。第二卷為制度卷。內(nèi)容為支部組織生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重要事務(wù)請示制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員公示制度、黨員教育管理制度、三會一課制度等具體規(guī)章制度。第三卷為考核卷。內(nèi)容為支部黨員“立功記功”、“黨員安全明星崗”、黨員工作寫實、階段性工作成果、經(jīng)驗總結(jié)或報告等記錄；“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員示范崗、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“紅旗責(zé)任區(qū)”等評比考核資料。第四卷為資料卷。內(nèi)容為黨員基本情況、入黨積極分子，黨員發(fā)展計劃，員工自然情況，黨組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)圖等資料。第五卷為文件卷。內(nèi)容包括上級黨委的文件指示，支部形成的管理文件，所在單位的經(jīng)營目標(biāo)、施工計劃、施工組織方案，財務(wù)予決算、資金使用、工資、資金分配方案以及其他涉及職工切身利益的重要問題。

建立獎懲機(jī)制，實現(xiàn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)化

該公司實現(xiàn)了考核評價標(biāo)準(zhǔn)化。一是以“三型黨委”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面考核企業(yè)黨建思想政治工作。“三型黨委”即：政治思想引領(lǐng)型、決策和前置作用型、服務(wù)保證型黨委，制定《“三型黨委”建設(shè)考核評價辦法》，通過“日常管理、年終驗收、分類實施”的方法，對公司及各單位“三型黨委”建設(shè)進(jìn)行百分制量化評價，確保公司黨委“把方向，管大局，保落實”職責(zé)有效落實。二是將黨建思想政治工作全面納入企業(yè)KPI績效考核中。印發(fā)了公司《績效考核管理辦法》，建立以績效為核心的激勵和約束機(jī)制，將企業(yè)黨建思想政治工作內(nèi)容全面納入績效考核標(biāo)準(zhǔn)中，促進(jìn)公司提高黨建思想政治工作水平，實現(xiàn)促進(jìn)公司全面發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況的量化考核。開展“檢企共建”、“落實兩個責(zé)任，排查廉潔風(fēng)險”自查自糾等活動，建立了黨員干部黨風(fēng)廉潔情況“活頁夾”，建立公司管理副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案297份。加強(qiáng)日常監(jiān)督“五談五先”廉潔談話制度，組織新提職干部廉潔從業(yè)集體談話，舉行了新提職干部履職宣誓和廉潔從業(yè)考試，為公司黨建思想政治工作提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

（作者單位：中國中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司）

本文來源 :《國企·黨建》2019年8月號刊登文章