全國組織工作會議強調，黨員隊伍建設的重心要放到加強教育管理、提高質量、發揮作用上來。流動黨員作為黨員隊伍的重要組成部分，是加強黨員隊伍建設的重點和難點。上饒市始終堅持問題導向，著力破解流動黨員組織覆蓋難、教育管理難、作用發揮難等問題，推動新時代流動黨員教育管理提質增效。

突出陣地建設，破解流動黨員“組織覆蓋難”問題。流動黨員流動范圍廣、涉及行業多、從業不穩定，造成部分基層黨組織與黨員短暫“失聯”。必須把陣地建設擺在突出位置，建組織強堡壘，力爭將每名流動黨員都納入黨組織的有效管理。抓好底數摸排。組織開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，精準摸排流動黨員底數，做到“外出時間、工作地址、流出黨組織、從事職業、聯系方式、組織覆蓋”全掌握，按照“一村一表、一鄉一冊、一縣一庫”標準，構建市縣鄉村四級流動黨員信息網。規范組織設置。按照“黨員流向哪里、集中在哪里，黨組織就設置在哪里”的原則，認真分析本地區流動黨員分布情況，綜合考慮資源、場地等因素，在流動黨員相對集中的地方，采取單獨組建、駐外共建等方式，科學建立流動黨員黨組織，同步設立流動黨員管理服務中心（站），對不具備建立流動黨員黨組織條件的地方，將流動黨員就近就便納入其他黨組織管理。配強骨干隊伍。堅持政治標準，充分利用同鄉會、人才機構等平臺資源，注重從具有較高政治素質、富有奉獻精神、帶富致富能力強以及有較大社會影響力的黨員中，確定流動黨員黨組織領導班子人選。提升組建實效。常態化開展規范整頓，注重實際作用和成效，該轉化的轉化、該鞏固的鞏固、該整頓的整頓、該撤銷的撤銷，防止為建而建、重建輕管。采取派遣黨建指導員等方式，加大對流動黨組織的業務指導，幫助流動黨員黨組織建立健全領導制度、組織制度和工作制度，推進規范化標準化建設。

創新方式方法，破解流動黨員“教育管理難”問題。黨員教育是“在人的頭腦里搞建設”，既要得力，更要得法。流動黨員工作場所不固定、工作時間不一致，給教育管理帶來一定阻力。必須堅持分類管理，創新方式方法，各方同向發力，不斷提高流動黨員教育管理水平。精準分類抓教育。根據流動黨員不同的就業類型、興趣愛好、成長期盼，因材施教、分類施策，比如針對在外務工的流動黨員，在技術培訓上出實招；針對經商辦企業的流動黨員，在政策解讀上幫一把；針對在企業就職的流動黨員，在民生服務上下功夫，確保讓學習內容更加符合流動黨員的實際需要。線上線下促學習。在線上，探索“互聯網 黨員教育”模式，依托“贛鄱黨建云”平臺、流動黨員微信群、新時代文明實踐站“微夜校”等，通過“微黨課”、專題學習、推送學習鏈接等方式，確保流動黨員學習不掉隊；在線下，通過寄送“紅色包裹”等形式開展送學活動，統籌用好黨群服務中心、黨員活動室等場所，組織返鄉流動黨員開展集中教育。健全機制明責任。堅持分類管理，對就業類流動黨員制定責任清單，對非就業類流動黨員，堅持底線管理，注重黨內關懷。加強流出地黨組織與流入地黨組織溝通協作，按照一方隸屬、兩端管理的原則，流出地黨組織探索與流入地黨組織建立信息互通、合作共管機制，通過簽訂共建協議、定期召開聯席會議等形式，溝通情況，協商共建。

強化服務激勵，破解流動黨員“作用發揮難”問題。流動黨員是流動人才資源，必須持續做好服務保障、激勵獎勵工作，引導流動黨員主動亮身份、亮職責、亮實績，在服務群眾、奉獻社會中發揮作用。探索結對聯系的機制。采取“1對1”“1對N”模式，探索建立流動黨員結對聯系機制，組織黨員干部與流動黨員結對聯系，知去向、知思想、知現狀，并及時通報支部重要事項決定。開設流動黨員專門服務窗口、服務熱線，及時幫助解決生活、就業、維權等方面的困難，加強對流動黨員及其家庭留守人員的關心和服務，讓流動黨員時刻感受到組織的關懷，從內心對組織產生認同感和歸屬感。搭建發揮作用的平臺。依托贛鄱黨建云平臺升級“流動黨員之家”，引導鼓勵流動黨員主動參與社會治理、志愿服務等項目。利用節假日流動黨員集中返鄉的機會，組織回鄉流動黨員集中座談，發揮其對外聯絡、溝通接洽、招商引資的作用，多為家鄉發展牽線搭橋，帶動更多的技術、資金、項目等生產要素和人才資源向家鄉轉移。豐富激勵驅動的載體。大力挖掘流動黨員中涌現出的先進典型，對表現優秀的流動黨員、流動黨員黨組織、流動黨員黨組織黨務工作者納入“兩優一先”表彰，推選為“兩代表一委員”，提高流動黨員榮譽感和自豪感。

（來源：中國組織人事報）