為了鼓勵(lì)和支持欽州市重點(diǎn)企業(yè)到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才研發(fā)飛地，進(jìn)一步拓寬科研人才、科研成果的引進(jìn)和使用渠道，近期，我市出臺了《欽州市人才研發(fā)飛地獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）。現(xiàn)將重點(diǎn)內(nèi)容解讀如下：

一、人才研發(fā)飛地的概念

人才研發(fā)飛地（以下簡稱“飛地”），是指總部設(shè)在我市的企業(yè)到市外人才集聚地區(qū)建立的研發(fā)中心。

二、“飛地”的主要任務(wù)

“飛地”的主要任務(wù)是組建人才團(tuán)隊(duì)對總部企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)品試驗(yàn)。其所研發(fā)的成果須回到總部企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

三、“飛地”政策支持的主要內(nèi)容

實(shí)行“飛地”成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)機(jī)制。符合下列條件的，“飛地”所屬總部企業(yè)可申報(bào)獎補(bǔ)資金。

（一）總部企業(yè)位于中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北部灣華僑投資區(qū)以及各縣（區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合法正常運(yùn)營且具有較好發(fā)展前景，屬于石油化工、裝備制造、港航物流、電子信息、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先支持。

（二）“飛地”設(shè)立1周年以上，有固定的辦公和科研場所，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和研發(fā)團(tuán)隊(duì)（常駐研發(fā)人員10名以上），有與總部企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)直接關(guān)聯(lián)的研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)出成果。

四、“飛地”獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)“飛地”研發(fā)成果轉(zhuǎn)化情況，給予其總部企業(yè)相應(yīng)的獎補(bǔ)資金，每項(xiàng)轉(zhuǎn)化成果獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 上年度成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新增銷售收入2000萬元以上、新增稅收200萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分50%的獎補(bǔ)，獎補(bǔ)金額最高100萬元。

2. 上年度成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新增銷售收入1000萬元以上、新增稅收100萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分全額獎補(bǔ)，獎補(bǔ)金額最高50萬元。

3. 上年度成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新增銷售收入500萬元以上、新增稅收50萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分全額獎補(bǔ)，獎補(bǔ)金額最高25萬元。

五、企業(yè)申報(bào)“飛地”獎補(bǔ)資金的途徑

“飛地”獎補(bǔ)資金每年組織集中申報(bào)一次。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布申報(bào)通知，“飛地”所屬總部企業(yè)向所在縣（區(qū)）科技主管部門申報(bào)（中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，向所在園區(qū)管委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門申報(bào)）。同一企業(yè)相同的轉(zhuǎn)化成果不能重復(fù)申報(bào)。

六、企業(yè)申報(bào)“飛地”獎補(bǔ)資金需提交的材料

1. 獎補(bǔ)資金申報(bào)書。

2. 總部企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、對飛地的資金投入證明材料。

3. “飛地”辦公和科研場所證明材料、常駐研發(fā)人員名冊（含學(xué)歷學(xué)位、職稱、職責(zé)分工等）、與總部企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)直接關(guān)聯(lián)的研發(fā)項(xiàng)目及產(chǎn)出成果證明材料（如有效專利證書、產(chǎn)品證書、獎勵(lì)證書、代表性論著等）。

4. 會計(jì)師事務(wù)所出具的“飛地”所屬總部企業(yè)上年度成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新增銷售收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及納稅證明。

5. “飛地”研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的目的和意義以及成效、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用、已投入資金情況、申請獎補(bǔ)資金金額及使用方向等。

七、“飛地”獎補(bǔ)資金發(fā)放流程

1. 審核。各縣（區(qū)）科技主管部門、園區(qū)管委經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門會同本級組織、人社、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，將符合條件的上報(bào)市科技局。2. 評估。市科技局組織專家進(jìn)行評估，提出意見報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3. 公示。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位開展綜合評審確定擬獎補(bǔ)企業(yè)名單，并向社會公示5個(gè)工作日。4. 報(bào)審。公示無異議后，報(bào)市委、市人民政府審定。5. 發(fā)放。審定后由稅收入庫同級科技主管部門（經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門）商財(cái)政主管部門一個(gè)月內(nèi)完成獎補(bǔ)資金發(fā)放工作。

八、“飛地”獎補(bǔ)資金使用規(guī)定

獎補(bǔ)資金由“飛地”所屬總部企業(yè)自主統(tǒng)籌用于“飛地”人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才激勵(lì)、人才生活補(bǔ)貼和項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、科研平臺建設(shè)等方面的支出。

圖文來源丨欽州黨建

整理編輯丨楊曦穎

校對丨黃宇琨

審核丨羅立彬

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