按照最高法院和省委部署，安徽法院集中開展基層黨組織組織力提升工程，黨建工作水平穩(wěn)步提升，黨員先鋒作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。為推介黨建工作成果、加強(qiáng)品牌宣傳，現(xiàn)刊發(fā)一批好經(jīng)驗(yàn)好做法供全省法院學(xué)習(xí)。

近年來，省高院審判管理辦公室黨支部在“雙爭一創(chuàng)”活動(dòng)中，積極打造以“忠誠、敬業(yè)、敏銳、除患、求是、律己”為主要內(nèi)容的“啄木鳥”品牌，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與審判管理同頻共振、融合推進(jìn)。《構(gòu)建均衡結(jié)案新體系促進(jìn)審判質(zhì)效雙提升》的改革經(jīng)驗(yàn)入選人民法院司法改革案例。最高法院周強(qiáng)院長、省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次批示肯定安徽法院抓審判質(zhì)效管理的做法。審判管理辦公室黨支部連續(xù)三年榮獲省高院機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部稱號。今年五月，省高院審判管理辦公室被授予省直機(jī)關(guān)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

一、以“忠誠”為坐標(biāo)，凝聚黨支部向心力堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)支部建設(shè)，把對黨絕對忠誠擺在支部建設(shè)首位，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓，筑牢政治忠誠。組織全體黨員干警集中觀看“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)”，參加全省法院黨史學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、黨史知識(shí)測試。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部教育在線、安徽機(jī)關(guān)黨建公眾號等平臺(tái)，組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，組織黨員及時(shí)研討、交流，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。將“黨課開講了”與“人人學(xué)黨史”“人人講黨課”有機(jī)結(jié)合，支部書記帶頭，每月一名黨員以微黨課形式講述黨史。定期開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等活動(dòng)，開展“戴黨員徽章、樹先鋒形象”等主題黨日活動(dòng)。通過開展政治教育，確保審判管理隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、以“敬業(yè)”為基礎(chǔ)，鞏固黨支部執(zhí)行力敬業(yè)是“啄木鳥”精神的顯著特征。為鼓勵(lì)黨員干警帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)，支部堅(jiān)持將黨建工作與審判管理一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，搭建黨建業(yè)務(wù)融合平臺(tái)，成立案件監(jiān)管、審委會(huì)事務(wù)和綜合管理三個(gè)黨小組，各黨小組定期分析審判運(yùn)行態(tài)勢、會(huì)商業(yè)務(wù)難題、研討管理舉措，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展、推進(jìn)和落實(shí)。同時(shí)，搭建黨員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，經(jīng)常性組織開展審判管理理論研究，促進(jìn)理論創(chuàng)新。近年來，審判管理辦公室全面把握“規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)”審判執(zhí)行工作的功能定位，以辦案和管理需求為主導(dǎo)不斷完善案件信息管理、審判流程管理；堅(jiān)持定期向院黨組報(bào)告執(zhí)法辦案工作，今年以來報(bào)告11次，提出工作建議40余條；不斷完善審判質(zhì)效評估辦法，定期完成全省各市法院審判質(zhì)效綜合評估、院機(jī)關(guān)審判績效考核；扎實(shí)組織開展文書庭審評優(yōu)、案件評查工作，2018年以來累計(jì)有10場庭審、7篇文書入選全國法院“百場優(yōu)秀庭審”“百篇優(yōu)秀文書”，累計(jì)評查案件2740件；強(qiáng)化審委會(huì)事務(wù)日常管理，落實(shí)審委會(huì)聽取“發(fā)改提指”案件匯報(bào)機(jī)制，組織編寫“發(fā)改提指”案例匯編；有效推進(jìn)審判流程、裁判文書和庭審公開；多篇理論研究文章和司法統(tǒng)計(jì)課題在全國獲特等獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。

三、以“敏銳”為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)黨支部創(chuàng)新力大力弘揚(yáng)“啄木鳥”敏銳的職業(yè)特質(zhì)，著力鍛造支部攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展能力。近年來，支部大膽探索了一些深受中、基層法院認(rèn)同和歡迎的審判管理方法，在不斷鞏固、持之以恒抓落實(shí)的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、深化創(chuàng)新，打造成具有自身特色和時(shí)代烙印的工作品牌。今年，支部對近年來在全省法院施行的均衡結(jié)案管理制度又進(jìn)行充分調(diào)研，在總結(jié)和分析不足的基礎(chǔ)上，調(diào)整基準(zhǔn)線、增減指標(biāo)、修正指標(biāo)合理區(qū)間和權(quán)重，進(jìn)一步完善了“三三五五”均衡結(jié)案體系。均衡結(jié)案管理制度實(shí)施以來，均衡結(jié)案各項(xiàng)指標(biāo)均呈持續(xù)增益態(tài)勢，有力地推動(dòng)了全省法院審判工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。2018-2020年，全省法院結(jié)案率為95.13%、97.29%和98.28%，分別位居全國第1位、第1位和第2位。今年1-8月，全省法院結(jié)案率83.07%，同比上升1.07個(gè)百分點(diǎn)，居全國第3位。一審判決案件發(fā)改率、一審裁判服判息訴率、生效裁判服判息訴率等主要質(zhì)效指標(biāo)均保持較優(yōu)水平。《聚焦主責(zé)主業(yè)推動(dòng)均衡結(jié)案安徽法院執(zhí)法辦案質(zhì)效穩(wěn)居全國第一方陣》等審判管理經(jīng)驗(yàn)，多次被《法治日報(bào)》《人民法院報(bào)》《審判管理動(dòng)態(tài)》《司法改革動(dòng)態(tài)》等刊載。

四、以“除患”為抓手，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力“治疾及其未篤，除患貴其未深”。從事審判管理工作的干警，須有“啄木鳥”般的銳眼，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，提升審判管理的前瞻性和科學(xué)性。近年來，為促進(jìn)審判活動(dòng)、審判權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，支部或主動(dòng)而為、或積極回應(yīng)，著力解決審判管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，整治影響和制約人民法院高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾問題。及時(shí)制定法官審判權(quán)力和責(zé)任清單、專業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則、合議庭工作規(guī)則等，健全完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制；制定類案及關(guān)聯(lián)案件檢索規(guī)定，探索統(tǒng)一法律適用機(jī)制；規(guī)范審限變更審批，明確延長審限流程須由院長審簽，并督促中、基層法院完成審簽權(quán)限變更；加強(qiáng)“四類案件”監(jiān)管，強(qiáng)化院庭長案件監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，完善院庭長程序性監(jiān)管事項(xiàng)軟件模塊，今年以來已將4344件案件納入監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，同比增長97.1%；貫徹落實(shí)最高法院要求，規(guī)范裁判文書上網(wǎng)審簽流程，在全國率先升級完善文書上網(wǎng)軟件，明確上網(wǎng)裁判文書由審判業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)依次審核把關(guān)，并組織篩查全省法院2018年以來上網(wǎng)裁判文書，對不應(yīng)不宜上網(wǎng)以及錯(cuò)誤瑕疵文書明確整改措施。

五、以“求是”為路徑，夯實(shí)黨支部組織力“求是”是一種對事業(yè)專注精深的精神境界，也是一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在支部內(nèi)部，我們注重典型培育，發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。疫情防控期間，開展“黨員先鋒雙爭活動(dòng)”，即在推進(jìn)疫情防控工作中爭當(dāng)先鋒，在推進(jìn)疫情防控背景下的審判管理工作中爭當(dāng)先鋒。組織黨員干警深入分析疫情對執(zhí)法辦案的影響，開展涉疫訴訟數(shù)據(jù)分析和調(diào)研。聚焦法官審判績效考核等重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)施“先鋒領(lǐng)航”計(jì)劃，選任政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的黨員干警開展先鋒攻堅(jiān)，打破業(yè)務(wù)條線壁壘，建立員額法官大排名考核體系。在對外聯(lián)動(dòng)上，注重走深走實(shí)，確保取得實(shí)效。著力加強(qiáng)上下級法院支部黨建聯(lián)動(dòng)，建立高、中級法院審判管理黨支部書記聯(lián)動(dòng)調(diào)研執(zhí)法辦案機(jī)制，圍繞均衡結(jié)案、案件質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)效評估、大數(shù)據(jù)分析等開展常態(tài)化調(diào)研；組織各中院審判管理辦公室黨支部負(fù)責(zé)同志赴安慶獨(dú)秀園重溫黨史緬懷先烈，協(xié)同推進(jìn)全省法院審判管理隊(duì)伍黨史學(xué)習(xí)教育；建立支委班子成員實(shí)地督導(dǎo)制度，支委帶頭對案件量大、辦案質(zhì)效低的中、基層法院進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分析原因、明確措施，推動(dòng)執(zhí)法辦案質(zhì)效提升。

六、以“律己”為底線，深化黨支部感召力嚴(yán)以律己是黨員干部的“生命線”“防火墻”。嚴(yán)以律己要推動(dòng)過硬支部建設(shè)。支部堅(jiān)持以制度建設(shè)筑牢基礎(chǔ)管理，制定黨建領(lǐng)航、組織力提升工作計(jì)劃、支部換屆選舉辦法、支部學(xué)習(xí)制度、支部談心談話制度；修訂支委會(huì)工作制度，明確黨費(fèi)收繳、黨務(wù)公開、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作細(xì)則；堅(jiān)持把“三會(huì)一課”、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度融入日常、抓在經(jīng)常。嚴(yán)以律己要求黨員干部做“干凈人”“明白人”。支部毫不放松抓好黨員教育管理和監(jiān)督，走進(jìn)渡江戰(zhàn)役總前委舊址等紅色場館，接受紅色教育；深入學(xué)習(xí)魏晶晶、周春梅等同志先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)英模精神；開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，深刻汲取張堅(jiān)案、周榕案教訓(xùn)，以警示促警醒；嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，梳理排查部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并落實(shí)防范舉措；開展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)檢查、法官與律師不正當(dāng)交往專項(xiàng)整治；建立支部效能建設(shè)監(jiān)督員制度，一以貫之推進(jìn)支部效能建設(shè)。嚴(yán)以律己要服務(wù)群眾。支部深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難題”等實(shí)踐活動(dòng)，積極組織黨員參與志愿者服務(wù)活動(dòng)、深入社區(qū)慰問困難群眾；與省投資集團(tuán)資產(chǎn)管理公司黨支部開展結(jié)對共建，走訪調(diào)研企業(yè)，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理及市場交易活動(dòng)中的司法需求；赴扶貧點(diǎn)金寨縣水坪村開展“法律知識(shí)進(jìn)水坪”活動(dòng)，推進(jìn)法治扶貧。不斷加強(qiáng)審判管理、創(chuàng)新管理舉措、細(xì)化督導(dǎo)指導(dǎo)，幫助中、基層法院提升執(zhí)法辦案質(zhì)效，切實(shí)為基層解難題。

文：審管辦黨支部

編輯：高宣