按照最高法院和省委部署，安徽法院集中開展基層黨組織組織力提升工程，黨建工作水平穩(wěn)步提升，黨員先鋒作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。為推介黨建工作成果、加強品牌宣傳，現(xiàn)刊發(fā)一批好經(jīng)驗好做法供全省法院學習。

近年來，省高院審判管理辦公室黨支部在“雙爭一創(chuàng)”活動中，積極打造以“忠誠、敬業(yè)、敏銳、除患、求是、律己”為主要內(nèi)容的“啄木鳥”品牌，實現(xiàn)了黨建工作與審判管理同頻共振、融合推進。《構(gòu)建均衡結(jié)案新體系促進審判質(zhì)效雙提升》的改革經(jīng)驗入選人民法院司法改革案例。最高法院周強院長、省委省政府主要負責同志多次批示肯定安徽法院抓審判質(zhì)效管理的做法。審判管理辦公室黨支部連續(xù)三年榮獲省高院機關(guān)先進黨支部稱號。今年五月，省高院審判管理辦公室被授予省直機關(guān)“五一勞動獎狀”。

一、以“忠誠”為坐標，凝聚黨支部向心力堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)支部建設(shè)，把對黨絕對忠誠擺在支部建設(shè)首位，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、政法隊伍教育整頓，筑牢政治忠誠。組織全體黨員干警集中觀看“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會”，參加全省法院黨史學習專題輔導報告會、黨史知識測試。充分利用學習強國、干部教育在線、安徽機關(guān)黨建公眾號等平臺，組織黨員讀原著、學原文、悟原理，組織黨員及時研討、交流，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。將“黨課開講了”與“人人學黨史”“人人講黨課”有機結(jié)合，支部書記帶頭，每月一名黨員以微黨課形式講述黨史。定期開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等活動，開展“戴黨員徽章、樹先鋒形象”等主題黨日活動。通過開展政治教育，確保審判管理隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、以“敬業(yè)”為基礎(chǔ)，鞏固黨支部執(zhí)行力敬業(yè)是“啄木鳥”精神的顯著特征。為鼓勵黨員干警帶頭敬業(yè)奉獻，支部堅持將黨建工作與審判管理一起謀劃、一起部署、一起落實，搭建黨建業(yè)務(wù)融合平臺，成立案件監(jiān)管、審委會事務(wù)和綜合管理三個黨小組，各黨小組定期分析審判運行態(tài)勢、會商業(yè)務(wù)難題、研討管理舉措，有力地促進了各項工作的開展、推進和落實。同時，搭建黨員學習交流平臺，經(jīng)常性組織開展審判管理理論研究，促進理論創(chuàng)新。近年來，審判管理辦公室全面把握“規(guī)范、保障、促進、服務(wù)”審判執(zhí)行工作的功能定位，以辦案和管理需求為主導不斷完善案件信息管理、審判流程管理；堅持定期向院黨組報告執(zhí)法辦案工作，今年以來報告11次，提出工作建議40余條；不斷完善審判質(zhì)效評估辦法，定期完成全省各市法院審判質(zhì)效綜合評估、院機關(guān)審判績效考核；扎實組織開展文書庭審評優(yōu)、案件評查工作，2018年以來累計有10場庭審、7篇文書入選全國法院“百場優(yōu)秀庭審”“百篇優(yōu)秀文書”，累計評查案件2740件；強化審委會事務(wù)日常管理，落實審委會聽取“發(fā)改提指”案件匯報機制，組織編寫“發(fā)改提指”案例匯編；有效推進審判流程、裁判文書和庭審公開；多篇理論研究文章和司法統(tǒng)計課題在全國獲特等獎或一等獎。

三、以“敏銳”為驅(qū)動，激發(fā)黨支部創(chuàng)新力大力弘揚“啄木鳥”敏銳的職業(yè)特質(zhì)，著力鍛造支部攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展能力。近年來，支部大膽探索了一些深受中、基層法院認同和歡迎的審判管理方法，在不斷鞏固、持之以恒抓落實的同時，與時俱進、深化創(chuàng)新，打造成具有自身特色和時代烙印的工作品牌。今年，支部對近年來在全省法院施行的均衡結(jié)案管理制度又進行充分調(diào)研，在總結(jié)和分析不足的基礎(chǔ)上，調(diào)整基準線、增減指標、修正指標合理區(qū)間和權(quán)重，進一步完善了“三三五五”均衡結(jié)案體系。均衡結(jié)案管理制度實施以來，均衡結(jié)案各項指標均呈持續(xù)增益態(tài)勢，有力地推動了全省法院審判工作優(yōu)質(zhì)高效運行。2018-2020年，全省法院結(jié)案率為95.13%、97.29%和98.28%，分別位居全國第1位、第1位和第2位。今年1-8月，全省法院結(jié)案率83.07%，同比上升1.07個百分點，居全國第3位。一審判決案件發(fā)改率、一審裁判服判息訴率、生效裁判服判息訴率等主要質(zhì)效指標均保持較優(yōu)水平。《聚焦主責主業(yè)推動均衡結(jié)案安徽法院執(zhí)法辦案質(zhì)效穩(wěn)居全國第一方陣》等審判管理經(jīng)驗，多次被《法治日報》《人民法院報》《審判管理動態(tài)》《司法改革動態(tài)》等刊載。

四、以“除患”為抓手，增強黨支部戰(zhàn)斗力“治疾及其未篤，除患貴其未深”。從事審判管理工作的干警，須有“啄木鳥”般的銳眼，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，提升審判管理的前瞻性和科學性。近年來，為促進審判活動、審判權(quán)力規(guī)范運行，支部或主動而為、或積極回應，著力解決審判管理中的痛點難點和堵點，整治影響和制約人民法院高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾問題。及時制定法官審判權(quán)力和責任清單、專業(yè)法官會議工作規(guī)則、合議庭工作規(guī)則等，健全完善審判權(quán)運行機制；制定類案及關(guān)聯(lián)案件檢索規(guī)定，探索統(tǒng)一法律適用機制；規(guī)范審限變更審批，明確延長審限流程須由院長審簽，并督促中、基層法院完成審簽權(quán)限變更；加強“四類案件”監(jiān)管，強化院庭長案件監(jiān)管平臺應用，完善院庭長程序性監(jiān)管事項軟件模塊，今年以來已將4344件案件納入監(jiān)管平臺監(jiān)管，同比增長97.1%；貫徹落實最高法院要求，規(guī)范裁判文書上網(wǎng)審簽流程，在全國率先升級完善文書上網(wǎng)軟件，明確上網(wǎng)裁判文書由審判業(yè)務(wù)部門主要負責人、分管院領(lǐng)導依次審核把關(guān)，并組織篩查全省法院2018年以來上網(wǎng)裁判文書，對不應不宜上網(wǎng)以及錯誤瑕疵文書明確整改措施。

五、以“求是”為路徑，夯實黨支部組織力“求是”是一種對事業(yè)專注精深的精神境界，也是一種求真務(wù)實的工作作風。在支部內(nèi)部，我們注重典型培育，發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。疫情防控期間，開展“黨員先鋒雙爭活動”，即在推進疫情防控工作中爭當先鋒，在推進疫情防控背景下的審判管理工作中爭當先鋒。組織黨員干警深入分析疫情對執(zhí)法辦案的影響，開展涉疫訴訟數(shù)據(jù)分析和調(diào)研。聚焦法官審判績效考核等重點工作任務(wù)，實施“先鋒領(lǐng)航”計劃，選任政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力精的黨員干警開展先鋒攻堅，打破業(yè)務(wù)條線壁壘，建立員額法官大排名考核體系。在對外聯(lián)動上，注重走深走實，確保取得實效。著力加強上下級法院支部黨建聯(lián)動，建立高、中級法院審判管理黨支部書記聯(lián)動調(diào)研執(zhí)法辦案機制，圍繞均衡結(jié)案、案件質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)效評估、大數(shù)據(jù)分析等開展常態(tài)化調(diào)研；組織各中院審判管理辦公室黨支部負責同志赴安慶獨秀園重溫黨史緬懷先烈，協(xié)同推進全省法院審判管理隊伍黨史學習教育；建立支委班子成員實地督導制度，支委帶頭對案件量大、辦案質(zhì)效低的中、基層法院進行實地指導，分析原因、明確措施，推動執(zhí)法辦案質(zhì)效提升。

六、以“律己”為底線，深化黨支部感召力嚴以律己是黨員干部的“生命線”“防火墻”。嚴以律己要推動過硬支部建設(shè)。支部堅持以制度建設(shè)筑牢基礎(chǔ)管理，制定黨建領(lǐng)航、組織力提升工作計劃、支部換屆選舉辦法、支部學習制度、支部談心談話制度；修訂支委會工作制度，明確黨費收繳、黨務(wù)公開、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作細則；堅持把“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度融入日常、抓在經(jīng)常。嚴以律己要求黨員干部做“干凈人”“明白人”。支部毫不放松抓好黨員教育管理和監(jiān)督，走進渡江戰(zhàn)役總前委舊址等紅色場館，接受紅色教育；深入學習魏晶晶、周春梅等同志先進事跡，弘揚英模精神；開展新一輪深化“三個以案”警示教育，深刻汲取張堅案、周榕案教訓，以警示促警醒；嚴格落實廉政談話制度，梳理排查部門廉政風險點，并落實防范舉措；開展防止干預司法“三個規(guī)定”專項檢查、法官與律師不正當交往專項整治；建立支部效能建設(shè)監(jiān)督員制度，一以貫之推進支部效能建設(shè)。嚴以律己要服務(wù)群眾。支部深入推進“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”等實踐活動，積極組織黨員參與志愿者服務(wù)活動、深入社區(qū)慰問困難群眾；與省投資集團資產(chǎn)管理公司黨支部開展結(jié)對共建，走訪調(diào)研企業(yè)，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理及市場交易活動中的司法需求；赴扶貧點金寨縣水坪村開展“法律知識進水坪”活動，推進法治扶貧。不斷加強審判管理、創(chuàng)新管理舉措、細化督導指導，幫助中、基層法院提升執(zhí)法辦案質(zhì)效，切實為基層解難題。

文：審管辦黨支部

編輯：高宣