城鄉社區警務是公安基層基礎工作的基石，也是公安機關服務群眾的“最初一公里”。今年以來，三亞市公安局緊緊圍繞“公安心向黨、護航自貿港”黨建帶隊建強基工程主題，堅持發揮高質量黨建的“紅色引擎”作用，深入推進“全警聯系村居”和“轄區民警兼任基層黨組織副書記”工作，抓細抓實基層黨建和城鄉社區警務，努力實現基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標。

堅持黨建引領

將社區警務延伸到群眾家門口?

為切實提升公安基層黨建工作質量，積極應對自貿港封關運作步伐和市民游客對安全穩定社會治安環境的需要，三亞市公安局實施市局、分局兩級專班實體化運作，聯合三亞市委組織部深入推動“全警聯系村居”“轄區民警兼任基層黨組織副書記”工作向縱深發展，形成了“黨建引領、多警聯動、多元共治、管服齊抓”的社會治理共建共治共享新機制。

組織30個派出所104名公安民警兼任村社區農場居黨組織副書記，覆蓋三亞市150個村社區農場居黨組織；801名機關民警下沉對接38個基層派出所，覆蓋全市150個村居，聯系村居覆蓋率、機關民警參與率均達100%。市公安局黨委班子成員率先深入到各責任聯系點實地走訪調研，為全警下沉基層工作起好頭、開好篇。在選派37名優秀民警充實社區民警力量，全力做好社區警務的業務培訓和技術指導的同時，狠抓基礎建設，制定出臺了系列配套辦法，推動建成社區警務室90個、農村警務室92個、旅游警務室11個，將社區警務延伸到群眾家門口。

同時，建立民警兼任副書記和聯系村居工作檔案，轄區民警堅持記《工作日志》和《民情日記》，實行“五不準”工作紀律，切實將聯系村居和兼任副書記做實做細。建立民警述職報告制度，實行社區居民監督評議制度，重點評議群眾熟悉率、滿意率和安全感，并將考核和評議結果作為民警評優評先的重要依據，確保黨員民警“下得去、留得住、干得好”。

堅持黨建帶隊建

將社區警務做到群眾心坎上?

充分發揮公安民警專業優勢和橋梁紐帶作用，推動基層村居黨務、政務、警務有機結合。通過賦予兼職副書記民警組織指揮權、決策建議權、考核決定權等“三類權”，讓民警副書記真正參與到村、社區（農場居）黨組織議事決策中，使社區警務和社區事務聯系更深、底數更清、情況更明。通過充分發揮兼職副書記民警治安防范指揮員、矛盾糾紛調解員、情報信息采集員、法律政策宣傳員、警務下派聯絡員、便民利民服務員等“六大員”工作職責，切實將社區警務做到群眾的心坎上。

全面整合社會防范資源，有效協同“路長制”“警保聯控”等群防群治警務機制，開展交通共治壓事故、警保聯控保安全等工作。今年以來，全市共發生一般程序處理的道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數，同比分別下降47.2%、54.5%、42.9%。將全市各企業保安、公交和出租車司機、外賣配送員等社會力量納入社會治安防控體系，組建“警保聯控”中隊104個，發動參與單位350家，發展“警保聯控”隊員共5962名，期間，共組織警保聯控隊員參與接處警1001起，現場調解427起，協助疏導交通488次，協助查獲各類違法犯罪嫌疑人40人。同時，依托“1 2 N”“一村一警務助理”社區警務模式，聯合綜治隊員、網格員、志愿者等基層社會治理力量通過深入轄區登門入戶走訪、召開警民座談會、發放警民聯系卡等方式，開展矛盾糾紛排查化解，有效防范風險隱患，及時解決群眾急難愁盼困難。結合“平安進萬家”專項宣傳活動，走訪干部群眾2035人，收集反電詐宣傳、社區管理、電動車消防隱患等意見建議34條，開展主題宣傳176次，公安隊伍建設得到明顯提升。

堅持黨建與業務深度融合

促進公安工作高質量發展?

深入踐行黨的群眾路線，通過走千家訪萬戶，積極發動群眾，聽取群眾意見、掌握社情民意，將基層基礎工作的“根”扎進群眾、“觸角”伸進群眾，切實筑牢基層基礎、化解矛盾糾紛、防范安全隱患，為圓滿完成各項安保工作和疫情防控大考提供有力支撐，推動公安工作高質量發展。

在“0331”“0801”疫情防控工作中，三亞公安各基層黨組織黨員民警下沉村、社區，民警副書記帶領轄區廣大民警及干部群眾，積極投身社區管控、人員轉運、溯源追陽、方艙執勤等工作，確保三亞實現高質量社會面清零。持續開展矛盾糾紛及公共安全隱患“大走訪大排查大化解”行動，組織發動不同層次、不同群體的基層干部群眾提供情況、反映矛盾、檢舉線索，將深藏于基層和群眾內部的矛盾糾紛和安全隱患納入視線，及時發現、及時化解、依法處置，有效消除各類安全隱患，推動各類警情、案件持續下降。今年1至9月，全市刑事立案起數同比下降37.4%，為近7年以來同期最少，受理治安案件起數同比下降14.9%，為近7年以來同期最低。

同時，組織民警副書記充分履行職責，通過實施“黨務 警務”“警官 村官”的工作模式，發動帶領村、社區（居）黨員和群眾參加開展安全防范和法制宣傳活動，精準開展防電詐、防溺水、未成年教育等主題安全防范活動，有效推動“一標三實”信息采集等基礎工作取得實效，為建設更高水平的平安三亞夯實基礎。