新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者黃鑫宇）6月8日，在第十四屆陸家嘴論壇開(kāi)幕式上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤作為本屆論壇的共同輪值主席，作出主旨發(fā)言。具體來(lái)看，李云澤主要從“切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性”“奮力開(kāi)創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面”“堅(jiān)決打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗”“持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革促發(fā)展”及“始終堅(jiān)持金融對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖”五方面出發(fā)，分享了自己的思考和體會(huì)。

今年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案“官宣”，國(guó)家將在原銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。5月10日下午，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中央決定：李云澤將出任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記。一周后，即5月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌。5月20日，國(guó)務(wù)院正式任命李云澤為國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)例外”

關(guān)于“奮力開(kāi)創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面”，李云澤提出，將聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。

事實(shí)上，在本屆陸家嘴論壇上提出的“全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”并非首次出現(xiàn)在李云澤的發(fā)言內(nèi)容中。

5月25日至29日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育第二期讀書(shū)班暨黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討。李云澤主持學(xué)習(xí)研討并作總結(jié)發(fā)言。

彼時(shí)在他關(guān)于“準(zhǔn)確把握中國(guó)國(guó)情和金融工作規(guī)律，著力構(gòu)建中國(guó)特色金融監(jiān)管體系”的發(fā)言中，體現(xiàn)出他對(duì)我國(guó)從“分業(yè)監(jiān)管”到“雙峰”監(jiān)管模式轉(zhuǎn)化的思考。即“深刻把握職責(zé)定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)效。”

有所不同的是，“切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)效”已被他細(xì)化為“切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性”。

關(guān)于強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，李云澤在今日的發(fā)言中亦表示，要完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個(gè)層面的無(wú)縫對(duì)接協(xié)調(diào)。這也是繼李云澤在5月18日國(guó)家金融監(jiān)督管理總局掛牌儀式后，再度談及央地監(jiān)管協(xié)同問(wèn)題。

需要關(guān)注的是，就在本屆陸家嘴論壇開(kāi)幕前，即5月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布2023年度立法工作計(jì)劃，國(guó)家層面的地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，已列入國(guó)務(wù)院2023年立法計(jì)劃。

在今日開(kāi)幕式上，李云澤強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)例外”。

緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)

關(guān)于“切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性”，李云澤提出，“強(qiáng)化對(duì)投資的融資保障”“改進(jìn)對(duì)外貿(mào)易信貸和出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)”；同時(shí)“緊隨新一輪科技革命步伐，加大對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，促進(jìn)‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)。抓住新領(lǐng)域新賽道蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，有力支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

據(jù)記者了解，近年來(lái)，對(duì)出口企業(yè)特別科創(chuàng)企業(yè)的融資保障及服務(wù)支持，已成為各地銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

以北京地區(qū)為例，2022年首創(chuàng)推出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)，為7家北京市出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障4200萬(wàn)元。

截至2023年一季度末，北京轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額已達(dá)8064.21億元，同比增長(zhǎng)22.22%，存量客戶數(shù)20793戶，較年初增長(zhǎng)48.6%，科創(chuàng)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。貸款平均利率同比降低0.39個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)融資成本持續(xù)下降。

此外，關(guān)于加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)以及大力發(fā)展普惠金融，也都成為李云澤發(fā)言中的內(nèi)容。

據(jù)李云澤在本屆論壇開(kāi)幕式上的介紹，當(dāng)前我國(guó)已建成了全球最大的銀行體系，第二大保險(xiǎn)、股票和債券市場(chǎng)，普惠金融走到世界前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，積極因素不斷增多，彰顯出強(qiáng)大的韌性和活力。

“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)。”李云澤對(duì)此強(qiáng)調(diào)道。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 黃鑫宇

編輯 岳彩周

校對(duì) 趙琳