廣東公安創新社會治理系列?

大榕樹下，黨員民警和村民圍坐在一起閑話家常；田間地頭，結對干部認真聽取群眾意見建議……2022年以來，惠州市公安局緊扣“黨建引領提升基層治理效能”要求，全市公安機關229個黨組織通過兼任基層黨組織副書記、機關警力定期下沉的形式，與全市180個重點村（居）、13個重大項目、22個工業園區、10個臨深臨莞重點區域開展結對共建。

工作中，廣大黨員民警深入實際、深入基層、深入群眾，將公安機關的專業資源力量與基層治理工作有機嵌合，干實事、謀實招、求實效，累計化解矛盾糾紛1800余起，整治治安問題、交通安全隱患840個，有力提升了基層治理效能。

樹好“風向標”，到群眾中去，到基層一線去

6月28日，從中考考場走出來后，阿珍的內心久久不能平靜。因家人疏于管教，阿珍在讀初一時就離開了校園。當惠東縣公安局與未成年人保護辦結對梳理轄區輟學兒童和問題少年時，發現阿珍已經離開校園一年有余。民警一邊與她接觸溝通，一邊去其學校和家中了解情況，多次勸說后，阿珍重返校園。

這是惠東公安機關黨組織聯動未成年人保護辦和重點村居結對黨組織建立實施未成年人幫扶教育工作機制的一個縮影。工作中，惠東縣公安局堅持常態化開展走訪家庭、走訪學校、走訪轄區村居社區“三訪”活動，常態摸排結對村居不良未成年人情況，對全縣近300名問題少年開展幫扶教育，涉未成年人警情持續大幅下降。

身挨身坐，才能拉近心與心的距離。2022年以來，惠州公安通過黨建結對，一次次傾聽民聲、一次次問計于民。博羅縣公安局治安管理大隊深入結對企業園區，精準設置智能安防硬件，科學調度路面巡防力量，結對共建工作開展以來園區警情發案數同比下降60%；惠州市公安局森林分局多方協調籌集資金，使青塘小學師生用水難題迅速得到解決；惠州市公安局審計科黨支部與惠城區江北街道文昌社區黨委結對共建，解決了當地繁華商圈電動自行車亂停放、易失竊難題；駐村民警祝建禮與結對的平潭鎮川龍村黨支部深入開展調研，幫助曾經鄰里糾紛多、涉賭警情多的問題村轉變為糾紛不出村小組、矛盾不出村委會的平安村。

用好“瞄準鏡”，聚焦突出問題，因地制宜施策

“燒烤店那里有兩群人吵架，互相推搡起來了”“這個餐飲店存在食品安全、環境衛生、公共安全隱患”……在湖鎮鎮聯防報警微信群里，群眾發來的信息在向民警源源不斷報送轄區的動態情況。

湖鎮鎮光輝村是附近工廠工人的聚集地，一到晚上宵夜大排檔、娛樂場所熱鬧非凡，打架鬧事、矛盾糾紛等問題一度頻出。自結對共建工作開展以來，博羅縣公安局政工室黨支部與光輝村村委、湖鎮派出所共同研究，成立湖鎮鎮報警微信群，將宵夜檔經營戶、環衛工人等夜間活動的主要群體吸納進來，讓熱心群眾變成預警的“哨站崗亭”，補足警力不足、夜間盲區的短板，讓社會治安防控向全時段延伸。

針對光輝村實際，博羅縣公安局政工室黨支部堅持以黨建為引領，構建基層治理新格局。針對出租屋管理難題，政工室協調資源開展“粵居碼”推廣，初步構建起“人來登記、人走注銷、動知軌跡、異能預警”的實有人口管理系統。針對詐騙警情易發，協調邀請博羅縣公安局青年宣講團每周到轄區大型企業開展一次反詐宣講。針對矛盾糾紛高發問題，發動群防群治力量，組建群防群治微信群，第一時間了解轄區動態，用最快速度將隱患消除在萌芽階段。

“自結對共建工作開展以來，光輝村詐騙警情數同比下降28.9%，夜間經濟場所警情數同比下降25.4%，基層社會治理基礎得到全面夯實。”駐村民警歐世濤告訴記者。

打好“組合拳”，既要“當下改”也要“長久立”

過安檢門，戴上安全帽，刷臉簽到，50歲的劉叔是惠東縣黃埠鎮某在建項目建筑工人。“以前上多少天工，都記在包工頭的本子上，發薪時常常扯皮拉筋。”劉叔告訴記者，“現在刷臉簽到過閘機，都記在電腦里，工人權益更有保障。”

2022年，惠州市公安局重大項目工作專班黨支部發現，該項目勞資糾紛問題頻繁發生。對此，惠州市公安局和惠東縣公安局兩級重大項目工作專班主動協調相關職能部門，定期召開聯席會議，成立勞資糾紛聯合協調辦，引導勞務公司規范化招工，推動建立工人實名制考勤制度和工資專項賬戶。一套“組合拳”打出，2022年全年，該園區勞資糾紛警情數同比下降71%。

公安信息化建設必須緊密結合基層實戰。惠州市公安局合成作戰中心與仲愷分局瀝林派出所在開展結對共建過程中，帶著問題深入一線，通過基層視角看問題，不僅制作完善了更貼近實戰的信息化培訓方案，還為派出所精準研判轄區警情態勢，開展緊急警情處置、迷失人員查找、輕生人員解救等工作提供了支撐。

通訊員：粵公宣