東鄉(xiāng)縣全面推進(jìn)東西部協(xié)作，縣委組織部與濟(jì)南市歷城區(qū)委組織部加強(qiáng)聯(lián)系，常態(tài)化學(xué)習(xí)歷城區(qū)組織振興方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范、“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升、黨建工作信息化促落實(shí)落細(xì)的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒歷城區(qū)《村居規(guī)范管理制度流程》，結(jié)合縣情實(shí)際制定《東鄉(xiāng)縣村（社區(qū)）規(guī)范管理制度》，進(jìn)一步建立健全村（社區(qū)）干部日常管理監(jiān)督、村級民主決策監(jiān)督管理、村級檔案管理等三大類14項(xiàng)制度，有效加強(qiáng)了村（社區(qū)）的規(guī)范管理。

加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，確保群眾訴求及時(shí)辦理。建立坐班值班制度，規(guī)定村（社區(qū)）干部常態(tài)化處理日常工作，辦理工作事項(xiàng)，解決群眾反映問題，確保群眾到村（社區(qū)）辦事不白跑。建立請銷假制度，規(guī)定村（社區(qū)）干部外出必須履行請銷假手續(xù)。建立集中培訓(xùn)制度，規(guī)定縣委每年至少組織2次村（社區(qū)）干部全封閉集中脫產(chǎn)示范培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對所有村（社區(qū)）干部輪訓(xùn)一遍，參加培訓(xùn)情況與績效考核掛鉤。建立定期例會制度，規(guī)定每周至少確定一天集中辦公和召開一次工作例會，貫徹落實(shí)上級部署，商議“四議兩公開”中黨組織提議事項(xiàng)。建立公開承諾為民辦實(shí)事制度，規(guī)定每年年初村（居）民委員會干部圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題、改善村容村貌、幫扶困難群眾等方面，做出公開承諾，并認(rèn)真踐諾履諾。建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)定村（社區(qū)）干部應(yīng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告的八種情形，對不按規(guī)定報(bào)告的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評等處理。建立定期談話制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記至少每半年與村（社區(qū)）黨組織書記談話1次，每年與各村（社區(qū)）干部談話1次，包村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）黨組織書記定期與其他村（社區(qū)）干部、社組干部談心談話，開展預(yù)警談話、常態(tài)化明紀(jì)警示。

強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，確保村級事務(wù)規(guī)范辦理。完善“四議兩公開”民主決策制度，規(guī)定村級重大事項(xiàng)決策，必須嚴(yán)格按照“村黨組織提議——村‘兩委’會議商議——黨員大會審議（重要事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議）——村民會議或村民代表會議決議”四步程序操作，并對決議情況和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開。進(jìn)一步明確了“四議”的事項(xiàng)、遵循原則和程序，規(guī)定“兩公開”的程序、時(shí)限要求和程序。實(shí)行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”制度，規(guī)定了公開的事項(xiàng)、時(shí)間、形式、步驟和村務(wù)監(jiān)督委員會聽取處理群眾意見的方式方法。建立村（社區(qū)）協(xié)商民主制度，進(jìn)一步明確了協(xié)商民主的主體，在全縣各村（社區(qū)）推行建立“4 N”協(xié)商民主議事平臺，規(guī)定了協(xié)商民主組織方式、“六議六不議”議題選擇原則、民主決策“雙線并行”制度和協(xié)商民主流程。同時(shí)，制定了村民會議召開規(guī)則，對村民委員會會議、村民會議、村民代表會議、村民小組會議等會議的召集、程序等作了詳細(xì)規(guī)定。建立民主評議村干部制度，對評議對象、評議時(shí)間、組織實(shí)施、評議程序、評議結(jié)果應(yīng)用等作了明確規(guī)定。建立村規(guī)民約制度，對村規(guī)民約制定堅(jiān)持的基本原則、村規(guī)民約的主要內(nèi)容和制定程序等作了規(guī)定要求。

規(guī)范檔案收集管理，確保村級資料完整保存。規(guī)定村級檔案工作主要包括村級組織對村級檔案進(jìn)行的收集、整理、保管、鑒定、利用等工作，村級組織應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、管理和提供利用。要求建立健全村級檔案收集、整理、歸檔、保管、保密、利用等各項(xiàng)制度，采取措施確保村級檔案管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，并根據(jù)《村級檔案管理辦法》規(guī)定的《村級文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》和縣檔案局制定的分類大綱做好本村文件材料收集歸檔工作。同時(shí)，要求結(jié)合“數(shù)家珍、說變化、話未來”活動，做好有關(guān)社會名人、風(fēng)土人情、民俗風(fēng)情、人文景觀、文化遺產(chǎn)、家譜族譜、鄉(xiāng)村變遷等特色、珍貴檔案資料的收集工作，完整記錄村發(fā)展的歷史進(jìn)程和歷史風(fēng)貌。

來源：東鄉(xiāng)黨建