去年以來，杭州市上城區(qū)深化“上門看、當(dāng)面談、馬上干”民情聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)智優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展“網(wǎng)格走親、黨群融心”大走訪，全面抓實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，今年累計(jì)排查化解矛盾1031件，有力夯實(shí)網(wǎng)格最小治理單元。

編組進(jìn)網(wǎng)“上門看”，架起黨群“連心橋”

區(qū)委常委會(huì)專題研究部署，區(qū)委組織部統(tǒng)籌調(diào)度力量，專門制發(fā)深化“網(wǎng)格走親、黨群融心”走訪機(jī)制文件，推動(dòng)各級(jí)干部爭(zhēng)當(dāng)“大腳掌”。

一是干部全入戶。按照“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道、街道班子成員包聯(lián)村社、機(jī)關(guān)干部包聯(lián)網(wǎng)格”的原則，不斷健全網(wǎng)格黨組織，完善“村社-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”治理體系，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及法檢兩長以上率下，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者、在職黨員等力量下沉編組入網(wǎng)、責(zé)任到人，常態(tài)化開展“網(wǎng)格議事日”“小區(qū)開放日”等活動(dòng)。今年聚焦開展主題教育、護(hù)航亞運(yùn)等工作，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層走訪調(diào)研113次，帶動(dòng)2374名機(jī)關(guān)干部、1359名專職網(wǎng)格員、1.4萬名樓道長和居民骨干包網(wǎng)入戶開展走訪。

二是走訪全覆蓋。針對(duì)以往白天走訪“次次老面孔”的問題，對(duì)在職家庭用好晚上17:30-20:30三個(gè)小時(shí)和周末、節(jié)假日時(shí)間，堅(jiān)持走訪不停歇，提前預(yù)約、見縫插針，提高走訪覆蓋面。今年以來，全區(qū)累計(jì)走訪76.89萬戶、171.78萬人，基本實(shí)現(xiàn)了“實(shí)有人口動(dòng)態(tài)更新、房屋標(biāo)簽全面完善、數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升”的目標(biāo)。

三是信息全采集。創(chuàng)建“區(qū)-街-社”三級(jí)實(shí)有人口庫，開展人口數(shù)據(jù)治理，形成網(wǎng)格走訪數(shù)據(jù)底本，建立“人、房、企、事、物”的精準(zhǔn)、全面、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。迭代采集信息系統(tǒng)“一表通”功能，增設(shè)“樓小通”模塊，提供快速采集工具，動(dòng)態(tài)夯實(shí)網(wǎng)格數(shù)據(jù)底座，迭代“四級(jí)包保”“五包一”等平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提升網(wǎng)格治理精準(zhǔn)度。

查需問計(jì)“當(dāng)面談”，記好民情“一本賬”

著眼知民情、匯民智，制定訪談手冊(cè)，規(guī)范訪前準(zhǔn)備工作、訪談方法內(nèi)容、談后閉環(huán)處置要求，推動(dòng)干部沉下去、情況摸上來。

一是突出黨員群體談出新?lián)?dāng)。針對(duì)不同群體特點(diǎn)，在面對(duì)面交談中找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)、民情痛點(diǎn)，系統(tǒng)梳理基層村社反映亟待解決的各類問題，形成區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦民生實(shí)事項(xiàng)目清單29項(xiàng)以及村社可自行解決、需街社聯(lián)動(dòng)解決、需部門街社聯(lián)動(dòng)解決的“三張問題清單”215項(xiàng)。依托在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)、流動(dòng)黨員“雙向聯(lián)系報(bào)到”等機(jī)制，通過大走訪排摸推動(dòng)1.2萬余名流動(dòng)黨員到社區(qū)報(bào)到，積極引導(dǎo)他們?cè)跇堑乐鲃?dòng)亮身份、亮承諾、作表率，爭(zhēng)當(dāng)社情民意信息員、精神文明宣傳員、服務(wù)群眾志愿者。

二是突出新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體談出正能量。健全“一周一聯(lián)、一月一訪”機(jī)制，通過大走訪廣泛收集“小哥”停車租房、充電歇腳、醫(yī)療應(yīng)急等訴求，2790名新就業(yè)群體黨員加入263個(gè)網(wǎng)格“N”力量，成為社區(qū)治理“流動(dòng)探頭”。

三是突出重點(diǎn)對(duì)象談出和諧曲。落實(shí)“空巢老人必訪、留守兒童必訪、困難家庭必訪、信訪戶必訪”機(jī)制，“區(qū)-街-社-網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、逐一訪談，廣泛收集鄰里食堂建設(shè)、加裝電梯、增設(shè)兒童樂園等建議，為6.9萬余名空巢、獨(dú)居、孤寡、高齡老人完善結(jié)對(duì)幫扶措施。

用心用情“馬上干”，筑牢治理“基本盤”

把為民服務(wù)的辦公桌搬到一線，打通基層治理堵點(diǎn)痛點(diǎn)，確保問題不淤積、矛盾不上交。

一是在解難紓困中拉練基層網(wǎng)格隊(duì)伍。完善網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，原180余項(xiàng)網(wǎng)格工作優(yōu)化縮減為30項(xiàng)具體任務(wù)。構(gòu)建屬地即時(shí)化解、部門協(xié)同解題、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜攻堅(jiān)等解題路徑，推動(dòng)無物業(yè)小區(qū)清零、老舊小區(qū)改造等民生“關(guān)鍵小事”破題，有力推動(dòng)住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造、幸福·鄰里食堂等4000余件民生“關(guān)鍵小事”和群眾反映強(qiáng)烈問題得到妥善解決。網(wǎng)格員、聯(lián)社干部、年輕干部在走訪拉練中得到淬煉成長，推動(dòng)基層干部做群眾工作能力明顯增強(qiáng)。比如，南星街道黨工委創(chuàng)設(shè)鄰里黨建“三鄰”工作法，開好“民情懇談會(huì)、黨員議事會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)”三場(chǎng)會(huì)，累計(jì)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)講解、改造利弊分析、疑問顧慮解答200余人次，順利完成紫花苑小區(qū)二次供水改造。

二是在除險(xiǎn)保安中優(yōu)化網(wǎng)格治理生態(tài)。全面落實(shí)平安護(hù)航亞運(yùn)除險(xiǎn)保安任務(wù)，建立健全“走訪聯(lián)系、問題收集、分層辦理、定期會(huì)商、電話回訪、督查整改”的問題交辦處置機(jī)制，構(gòu)建屬地即時(shí)化解、部門協(xié)同解題、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜攻堅(jiān)的破難路徑，今年累計(jì)處置預(yù)警信息927批1462人次，閉環(huán)處置事件2.24萬起，結(jié)案率達(dá)97.59%。做實(shí)基層基礎(chǔ)大排查，1萬余人編入村社“三支隊(duì)伍”，全覆蓋組建631支小區(qū)巡邏隊(duì)，持續(xù)推動(dòng)最小組織單元引領(lǐng)保障最小作戰(zhàn)單元。

三是在數(shù)字賦能中完善常態(tài)走訪機(jī)制。通過大走訪，網(wǎng)格人、房、企、事物信息得到較大提升，人房綁定率由原來的70.48%提升至90%左右，同步多維度生成特殊群體重點(diǎn)對(duì)象標(biāo)簽。根據(jù)走訪采集的實(shí)有人口、房屋、單位等“三實(shí)”數(shù)據(jù)，確定房屋走訪等級(jí)，形成網(wǎng)格房屋紅黃綠“三色”管理機(jī)制。網(wǎng)格走訪頻次由原來所有房屋每月1次，調(diào)整為紅色房屋每周1次、黃色每月1次、綠色每季1次，街道平均每年可減少走訪量約12.83萬套，既提高了效率，又減輕了負(fù)擔(dān)。

來源：非公有制企業(yè)黨建

編輯：夏涵陽

責(zé)編：施安南

編審：陳紅艷

主編：章先清