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淮安市淮陰區村干部任職資格認證公告

為深入貫徹落實鄉村振興戰略和省委基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，根據市委組織部相關要求和《關于加強村干部隊伍規范化管理的實施意見（試行）》（淮發〔2019〕13號）精神，經研究決定，在全區集中開展2019年第一批村干部任職資格認證。現公告如下：

一、認證對象

報名參加資格認證人員應政治素質好，大局意識強，愿意扎根農村，懂農業、愛農村、愛農民，具有一定的奉獻精神。認證對象主要分三類：第一類為現職村干部，含目前在崗的“省委組織部選聘大學生村官”以及村級“振興專干”等群體，年齡一般應在18周歲以上、55周歲以下（1964年7月31日以后出生）；第二類為有意愿到村任職的社會優秀人才，包括大學畢業生、復員退伍軍人、能人大戶和鄉賢等，年齡一般應在18周歲以上、45周歲以下（1974年7月31日以后出生），具有淮陰區戶籍（含原籍）或在淮陰區工作生活2年以上，全日制大專以上學歷的畢業生對戶籍和工作經歷不作要求；第三類為區鎮兩級機關和國有企事業單位在編干部，鼓勵優秀年輕干部和退出領導崗位尚未退休的干部到村任（兼）職。除機關和國有企事業單位干部外，參加資格認證人員需經報考鎮（街道）黨（工）委推薦同意，同等條件下優先推薦中共黨員（含預備黨員）參加認證。

結合全區村干部隊伍總量和工作需要，首批認證總人數在1000人左右（不含機關和國有企事業單位干部），全區各鎮（街道）認證名額分配、報名地點和咨詢電話詳見附表。

二、認證等級和資格條件

資格認證由高到低分為一級、二級、三級三個等級：

（1）報考一級任職資格的條件為：中共正式黨員，黨齡1年以上，其中：現職村干部須具有大專及以上學歷，在村工作滿3年以上，政治體檢合格；社會優秀人才須具有本科及以上學歷。對市級以上典型或任職期間連續三年獲評“四星村”以上的現職村書記、在本鄉本土具有致富項目的能人大戶和返鄉創業的杰出鄉賢，經鎮（街道）黨（工）委研究并報區委組織部審核同意，年齡可放寬3歲、學歷可放寬到高中（中專）。機關和國有企事業單位在編干部報考一級任職資格不受年齡、學歷等條件限制，也不占用認證名額。對省級以上典型的或任職期間連續三年以上獲評“五星村”的現職村書記、目前在崗的“省委組織部選聘大學生村官”以及表現特別優秀的“振興專干”，經鎮（街道）黨（工）委推薦，區村干部隊伍規范化管理工作領導小組審議后，可直接納入綜合考察。在崗的“省委組織部選聘大學生村官”以及表現特別優秀的“振興專干”不占用認證名額。

（2）報考二級任職資格的條件為：現職村干部須具有高中（中專）及以上學歷，在村工作滿2年以上，政治體檢合格；社會優秀人才須具有大專及以上學歷。對獲得市級以上綜合表彰或任職期間連續三年獲評“四星村”以上的現職村干部，經鎮（街道）黨（工）委研究并報區委組織部審核同意，年齡可放寬3歲、學歷可放寬到初中。表現優秀的“振興專干”，經鎮（街道）黨（工）委推薦，可直接報考二級任職資格，不占用認證名額。

（3）報考三級任職資格的條件為：現職村干部須具有初中及以上學歷，在村工作滿1年以上，政治體檢合格；社會優秀人才須具有高中（中專）及以上學歷。

有下列情形之一的，不得報名參加任職資格認證：

（1）有蓄意制造、傳播政治謠言和丑化黨和國家形象言論，貫徹執行黨的路線方針政策不積極甚至消極對抗的；

（2）違反國家法律、法規，正被立案查處、調查的；

（3）正在接受或受過刑事處罰的；

（4）受到黨政紀處分尚未恢復權利的；

（5）違反計劃生育政策未處理或處理不滿兩年的；

（6）搞封建迷信活動或黨員有信教行為的；

（7）有組織宗族勢力擾亂換屆選舉、日常工作等影響基層政權穩定情形的；

（8）有長期無理上訪或組織群眾非法上訪情形的；

（9）有村霸、涉黑、涉惡、涉黃、涉毒、涉賭等情形的；

（10）有違反村規民約規定情形造成不良影響的；

（11）其他不宜參加資格認證情形的。

三、認證程序和方法步驟

本次村干部任職資格認證工作于2019年8月啟動，按照宣傳發動、個人報名、資格預審、輔導培訓、組織測試、復核頒證等6個步驟進行。

（一） 宣傳發動（8月25日前）

由區村干部隊伍規范化管理工作領導小組在淮陰黨建網站、淮陰黨建微信公眾號、幸福淮陰微信公眾號、淮陰廣播電視臺、淮陰報等區內外相關媒體上發布公告。各鎮（街道）要通過逐村張貼公告、印發宣傳單等多種方式，對符合認證條件的現職村干部、本鄉本土社會優秀人才、機關和國有企事業單位工作人員做好政策解讀和報名動員，扎實做好宣傳發動工作。

（二）個人報名（8月30日前）

1、符合條件的個人向戶籍或工作生活所在地的鎮（街道）黨（工）委提出申請，全日制大專以上學歷人員、機關和國有企事業單位人員可自行選擇報考鎮（街道），但需征得報考鎮（街道）黨（工）委把關推薦同意。區級機關和國有企事業單位在編人員也可直接向區村干部隊伍規范化管理工作領導小組辦公室（設在區委組織部組織科）報名。

2、本次資格認證采取現場報名，考生報名前須在淮陰黨建網下載（網址：http://zzb.zghy.gov.cn/，下同）并填寫報名表，簽署個人誠信承諾書，同時提供戶口簿、有效期內的二代身份證原件及復印件，學歷證書原件及復印件，學歷的學信網證明，2寸藍底電子照片，報名信息由鎮（街道）負責審核。如無法提供學歷的學信網證明，可提供具有效力的畢業院校或者教育主管部門相關證明材料。

3、考生需對自己提供或填報的報考信息真實性有效性負責，凡弄虛作假的，一經查實，取消考試資格或認證資格，并將其記入個人誠信檔案，納入區內各類招聘錄用考試黑名單。

（三）資格預審（9月2日前）

根據報名資格條件，由鎮（街道）黨（工）委對報考本鎮（街道）的人員進行資格預審，通過后發放《淮陰區村干部應知應會知識讀本》，并確定輔導培訓參訓事宜，不得再改報其他鎮（街道）；資格預審未通過的，可改報符合條件的其他等級崗位或鎮（街道）。區級機關和國有企事業單位在編人員的資格預審工作由區委組織部負責。

（四）輔導培訓（9月10日前）

由區村干部隊伍規范化管理工作領導小組辦公室牽頭組織相關職能部門結合《淮陰區村干部應知應會知識讀本》，集中開展通識培訓輔導。輔導培訓具體事宜另行通知。

（五）組織測試

1、筆試（9月14日）：根據報考者不同類別和認證資格不同等級，分類分級組織開展任職資格認證筆試。筆試開考比例為1：2，達不到開考比例的，按比例核減認證人數直至取消。筆試科目為《綜合素質測試》，主要測試綜合能力素質和農村工作基礎知識，總分為100分，筆試成績合格線由區村干部隊伍規范化管理工作領導小組辦公室分類劃定。在筆試成績合格線以上人員中，根據筆試成績從高到低排名，報考一級任職資格的按各鎮（街道）擬認證人數1:2比例確定進入面試人選名單，報考二級、三級任職資格的按1:1比例確定進入綜合考察人選名單，并在淮陰黨建網予以公布。筆試地點和安排詳見《準考證》。

2、面試（時間待定）：采取結構化面試方式分類進行，主要測試村書記崗位匹配度和處理解決實際問題能力，面試總分為100分，60分為合格線。在面試成績合格線以上人員中，根據面試成績從高到低排名分類確定進入綜合考察人選，并在淮陰黨建網上予以公布。面試相關事宜另行通知。

（六）復核頒證（9月27日前）

對通過資格認證的一、二、三級初步人選，由鎮（街道）黨（工）委負責進行資格復核和綜合考察。因個人放棄、資格復審和綜合考察不合格等因素造成缺額的，進行一次性遞補。對綜合考察合格的擬認證人員名單，在淮陰黨建網上公示5個工作日。

對公示無異議和雖有異議但經調查核實不影響認證的，由區村干部隊伍規范化管理工作領導小組辦公室進行注冊登記，統一頒發《淮陰區村干部任職資格證書》。

四、持證上崗和待遇保障

1、本次任職資格認證后，取得任職資格證書的現職村干部，按原崗位轉入相應村干部規范化額度管理；取得任職資格證書的其他人員，作為該鎮（街道）新任村干部的儲備人選，在村干部職數出現缺額時擇優使用。新任村干部人選須持證上崗，其中：新任村級黨組織書記（一級崗）人選須取得一級任職資格證書；新任村委會主任、村黨組織副書記、村委會副主任、村會計（二級崗）人選須取得二級及以上任職資格證書；其他新任村“兩委”成員（三級崗）人選須取得三級及以上任職資格證書。

2、納入村干部規范化額度管理的干部，報酬待遇根據淮發〔2019〕13號文件精神，實行基本報酬 檔位報酬 考核報酬的“三級十八檔”薪資體系，同步繳納相關社會保險。一級崗基本報酬為上年度全區農民人均純收入（2018年度為16036元）的2倍（村書記主任“一肩挑”的上浮20%），二級崗基本報酬為一級崗的75%，三級崗基本報酬為一級崗的60%，并建立依據考核合格任職年限晉檔晉升機制。考核報酬按相關文件規定執行。

3、對表現突出的優秀村干部，符合年齡、學歷、任職年限和工作業績等條件的，可根據有關規定，參加鎮（街道）公務員、事業單位工作人員定向招錄（聘），特別優秀的村黨組織書記可直接推薦為鎮（街道）領導班子副職人選。

五、紀律監督

村干部任職資格認證堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，嚴肅紀律，秉公辦事，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊。對違反公開考試紀律的報考人員、工作人員和其他相關人員，按照有關規定追究責任。任職資格認證工作接受有關部門和社會各界的監督。淮陰區紀委（監委）監督電話：0517-84997718。

本公告由淮陰區村干部隊伍規范化管理工作領導小組辦公室負責解釋，聯系電話：0517-84997697。

淮陰區村干部隊伍規范化管理工作領導小組

2019年8月24日

下附淮陰區首批村干部任職資格認證

名額分配、報名地點和咨詢電話一覽表

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來源：淮陰區村干部隊伍規范化管理工作領導小組

編輯：王鵬飛