有張網，它看似無形，卻力量驚人，始終以旺盛的生命力覆蓋著廣袤鄉村的每個角落。它不捕魚、不寫字，只兜載老百姓柴米油鹽的瑣碎事和急難愁盼的關鍵事，這就是湖南省新晃縣涼傘鎮精心打造的基層治理“微網格”。

為促進黨建引領在基層治理等方面取得突破性進展，近年來，涼傘鎮以黨建為引領，聚焦群眾需求，實現網格治理的制度化、規范化、現代化。這種“紅色引擎”激活了基層治理動能，為鄉村建設注入了新活力。

全域布局精細“分格” 夯實基層治理基石

民主推選網格員、網格長。楊先镠 攝

新晃縣涼傘鎮以自然團寨和居民居住區為基礎，結合轄區實際將各行政村科學精細劃分為567個“微網格”，每個微網格精心控制在20戶以內。通過實施三個“1 4”模式，即1名指導員最多聯系4名微網格長，1名微網格長最多聯系4名微網格員，1名微網格員最多聯系4個戶，制定形成緊密嚴實的全域管理服務系統，有效解決過去“網疏、格大、事漏”問題，確保群眾事務“一網攬盡、服務到家”。

為詳實掌握網格情況，涼傘鎮充分發揮網格長、網格員“人緣廣、地形熟、信息靈”工作優勢，不定期開展“進萬家門·暖萬戶心”大走訪活動，在全面摸清微網格“人、房、事、地、物、情”基礎上，打造信息互通、資源統籌紐帶，實現村情民情“一網通”。一個微網格一個群，網格長及時發布傳達政策法規，網格員自下而上收集匯報群眾“急難愁盼”的問題并及時解決，促使工作效率空前提升，基層治理變得既溫暖又精準。

全民參與系統“入格” 創新評比激活動能

為充分激發基層共治合力，涼傘鎮在充分學習運用浙江“千萬工程”優秀經驗的基礎上因地制宜，結合《侗鄉五十工程》制定出全民廣泛參與基層自治的突破性舉措：涼傘版“千萬工程”方案——“百寨千人帶萬戶”。同時巧用《積分福利》“一月一評比、一季度一獎懲”激勵聯結制度，對村內環境衛生改善、孝老愛親、文明家庭、身邊好人等進行評比公示，通過紅黑榜樹立典型、集中表彰并頒發榮譽獎項，變“要我干”為“我要干”，充分撬動基層治理強勁動能。

涼傘鎮牢固樹立“一盤棋”思想，通過定期開展集中宣講、不定期開展“傳黨音·聚民心”行動，持續推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能。同時根據村民需求，以新時代文明實踐活動為契機，發動網格內黨員干部、退休教師、退伍軍人、鄉賢能人等多元主體成立志愿服務隊伍共同參與微治理實踐，截至目前，共為轄區群眾提供政策答疑、義務巡邏、民情收集等“微服務”3600余次，為有效提升網格成員“主心骨”身份意識、充分激活基層共治動能奠定了扎實基礎。

志愿隊伍森防宣傳巡邏。龍久坤 攝

花園村黨支部及村五老工作室的五老們，在“‘1 4’黨建 微網格”基礎上，發揮先鋒帶頭作用，帶領廣大村民“就地取材、因地施策、投工投勞、變廢為寶”自覺投身共建和美團寨行動。目前，該項涉及人居環境整治、道路交通安全、鄉風文明建設等相關內容的民生實事工程正在快速推進過程中，現已加寬道路900米、硬化孝和文化廣場320余平方米、新修森林防火機耕道路1800米、修建新星組議事屋1棟、播撒花種1200米、安裝沿線路燈26盞。

全鏈覆蓋閉環“強格” 協同推進高效運行

在微網格管理中，涼傘鎮指導員組織網格成員成立“小紅格”議事會，每月至少召開1次“屋場會”傾聽民聲、知曉民意，增強群眾“主人翁”意識，同時督導“網格長”“網格員”對群眾反映的治理短板和意見建議進行，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

為全面提升服務效能，切實提高群眾獲得感和滿意度，涼傘鎮動員網格主動出擊。通過定期走訪解民生難題，以及集中開展垃圾分類宣傳、應急救助演練、慢性疾病診斷、義務家電維修等網格服務活動，不斷加強與村民的溝通聯系增進鄰里感情。據悉，通過民情走訪，共收集網格內困難殘疾家庭、老黨員、留守老人的“微心愿”265個，現場認領落實73條，贏得群眾交口稱贊。

花園村召開院壩會，共商共議、共建共享。楊德勇 攝

自“‘1 4’黨建 微網格”運行以來，網格中各類資源得到科學整合并協同推進運行。截至目前，該鎮有884名微網格長、1205名微網格員自愿組建環境保護、森防巡邏、防汛防火、經濟發展、關愛兒童、助殘養老、醫療保健、糾紛調解等8類微治理志愿服務隊伍72支，把網格服務精準送到了千家萬戶。通過“線上 線下”方式開展自建房排查和“五經普”等“敲門行動”，協助排查自建房8506棟。在微網格陣地設置健康小屋52處，引導26名網格鄉土醫生在一線發揮作用，建立“幸福手拉手”結對幫扶機制，共計開展志愿服務活動1270余場次。

“‘‘1 4’黨建 微網格’管理模式推動基層黨組織由‘單兵突進’向‘整體提升’質變，把服務群眾的‘最后一公里’變成了‘幸福一米’。”涼傘鎮黨委書記鐘曉華滿懷信心地表示：“我們將持續以‘‘1 4’黨建 微網格’為載體，運用新思維、新技術、新手段持續推動各級各部門人員資金、數據政策等力量下沉網格，為致力于推動“優服務惠民生幸福線”“防風險保平安安全線”“關愛特殊人群民生線”有機銜接，實現“黨建引領、三線融合”貢獻積極力量。”(完)