機關黨建與司法審判工作融合發展不夠深入，嚴重影響和制約以高質量黨建引領推動司法審判工作高質量發展。本課題組以最高人民法院機關為范本，先后到25個基層黨組織進行實地調研，召開座談交流36場，與280名同志進行個別訪談，向全院發放并收回有效調查問卷1376份。

從調研情況看，近年來，最高人民法院機關和直屬單位各黨組織聚焦“四強”黨支部建設，堅持抓黨建帶隊建促審判，對黨建工作的重視程度明顯提高，“看重法官身份、淡忘黨員身份”“重審判業務、輕政治建設”的現象明顯改變，院機關黨建工作實現新發展。但各黨組織在推動黨建和司法審判工作深度融合、以黨建促進提升業務工作質效方面還存在差距和不足，必須采取有力舉措推動深度融合發展。

一、著眼形成機關黨建和司法審判工作融合發展自覺，在思維理念上推動深度融合。教育引導廣大干警深刻認識深度融合的重要意義，深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，找準黨建工作與司法審判工作、黨建要求與黨員干警需求、理論學習與審判執行工作的結合點，以黨性自覺指導做好新時代新發展階段司法審判工作，抓實建強干部隊伍政治素質、業務素質、職業道德素質，做深做實能動司法，進一步增強推動機關黨建和司法審判工作深度融合的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二、始終把講政治貫穿于司法審判工作各方面、全過程，在政治建設上推動深度融合。堅持司法審判工作正確政治方向，持續強化政治機關意識教育，教育引導廣大干警深刻理解“人民法院是政治性很強的業務機關，也是業務性很強的政治機關”，引導黨員干警在清理長期未結案件等攻堅行動中接受政治歷練、黨性鍛煉。站穩司法審判工作人民立場，時刻牢記公平正義的感受主體是人民群眾，討論案件圍繞人民性是否落實，審理案件樹立“如我在訴”的共情意識，釋法析理、回應訴求用群眾聽得懂的語言，有力推進“有信必復”，做實訴源治理，規范執行行為，厚植黨的執政根基。實現司法審判“三個效果”有機統一，依托黨內組織生活提升政治能力，組織干警圍繞習近平法治思想，結合辦案情況、思想困惑、認識誤區開展討論，有效破解思想跟不上、理念不適應的問題，以能動履職體現政治擔當。

三、堅持以黨的創新理論武裝促進新時代能動司法，在思想建設上推動深度融合。在學用結合上下功夫，探索建立“政治教育課 業務交流課”融合開展模式，探索形成“分享—交流—點評”理論學習方式，探索開展“黨建 業務”案例分享活動，將疑難復雜案件處理融入學習內容，充分發揮習近平法治思想對司法審判工作的指導作用。在創新載體上下功夫，將主題黨日、聯學聯建、基層聯系點活動與外出辦案、業務座談、調查研究、對下指導等融為一體，充分發揮黨建活動對業務工作的引領推動作用。在務求實效上下功夫，創新設計教育培訓課程，特別是邀請審判專家、業務骨干現場授課，組織學員針對典型案件進行討論交流，同時圍繞入黨流程、有關會議組織召開等進行情景模擬、角色扮演，增強學習培訓的針對性實效性，有效破解能力素質短板。

四、充分發揮黨支部在司法審判工作中的戰斗堡壘作用，在組織建設上推動深度融合。健全優化黨組織設置，努力把黨組織全覆蓋拓展到審判執行的基本單元。規范加強黨小組建設，推動黨員主審法官或所在處室黨員主要負責人擔任黨小組組長。持續推進“四強”黨支部建設，將開展黨的組織生活、設立黨員先鋒崗、開展崗位建功等活動，與落實“有信必復”、清理長期未結案件等工作有效結合。認真落實談心談話制度，推動思想政治工作向審判執行工作一線延伸，及時發現解決干警在執法辦案中的現實思想問題。建立為干警辦實事制度機制，積極協調落實從優待警各項政策，營造凝心聚力、干事創業的良好氛圍。

五、持之以恒強化正風肅紀促進司法作風建設，在紀檢監察上推動深度融合。健全完善機關紀委監督工作機制，強化政治監督、做實日常監督，會同有關部門協調貫通黨紀監督與政務督查，強化對各黨組織貫徹落實黨中央決策部署、院黨組工作要求、抓黨建帶隊建促審判、“三個規定”執行落實情況的督促檢查。用好身邊反面典型，常態化開展警示教育，定期通報違紀違法典型案例。以重大案例剖析為契機，以重要特殊群體為對象，適時開展專項警示教育。

六、建立完善機關黨建和司法審判工作融合發展機制，在制度機制上推動深度融合。嚴格落實黨建責任制，各黨組織年初書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。堅持機關黨建和審判業務工作一體考核評價，把黨建工作納入單位績效管理和干警個人考核方案，把抓基層黨建工作情況作為領導干部評優評先、選拔任用的重要依據。開展基層黨建品牌創建活動，總結推廣深度融合的經驗做法，定期舉辦黨建與業務融合交流會。建立黨務廉政專員經驗交流機制、隊伍建設分析機制和專兼職黨務干部任職培訓制度，實現黨務和業務能力雙提升，促進機關黨建和司法審判工作深度融合，推動新時代新征程人民法院工作高質量發展，以司法審判工作高質量發展服務保障經濟社會高質量發展。

來源：人民法院報

作者：最高人民法院機關黨委丨編輯：逯璐 王賀