“一定要把這條爛路修好！”眼看村民出行難，陽江陽春市崗美鎮那排村“兩委”干部通過黨建網格，挨家挨戶上門做村民的思想工作，啃下了“硬骨頭”。如今，開摩托車搭飼料都會摔倒的泥路變成了水泥路，村民出行更方便了。

陽江市陽東區塘坪鎮北甘村鄉村風貌換新顏 譚文強/攝

抓黨建，聚人心，促鄉村振興，才能像那排村一樣，啃下一個個鄉村治理“硬骨頭”。近年來，陽江以實施基層黨建三年行動計劃為抓手，把組織工作放到省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排中去思考、去謀劃、去推進，大力破解村民小組管理難題、構建“四級黨建網格 ”模式、配強“頭雁”抓發展，不斷織密建強縣鎮村黨組織體系，為推動鄉村全面振興和實施“百千萬工程”提供堅強的組織保障。

加強村民小組管理 激活鄉村振興“神經末梢”

近日，記者走進陽江江城區城東街道隨垌村莫屋自然村，看見水泥道路干凈整潔，路旁的小菜園生機勃勃，沿著村道直走，便是嶄新的籃球場和運動設施。“籃球場建成后，傍晚時分，村民會聚在一起打球、健身。”隨垌村黨總支書記李偉星說，現在村容村貌煥然一新，村民休閑娛樂也有了好去處。

隨垌村共有7條自然村，常住人口3500多人，共有黨員92名。除了依靠村“兩委”干部進行日常管理外，隨垌村還組建了11個村民小組，細化了村莊治理網格，實現了黨建工作層層下移。

“我們通過村民小組長微信群，及時發布需要商議的事務、計劃等，大家有商有量，更容易解決問題。”李偉星表示，針對村內重大決策，會多次召開村民小組長會議，廣泛聽取村民意見，并開展議事協商，推動村民小組管理工作落到實處。

在日常工作中，村民小組長常常會入戶走訪，收集并反映村民的意見和建議，引導村民積極參與村務工作，為建設美麗鄉村出謀劃策。“對于村場建設征用土地,有些村民心中不太樂意，村民小組長便上門入戶做村民的思想工作。”李偉星說，拉家常式的溝通 交流，更容易化解群眾的顧慮，提高基層治理的服務水平和效率。

球場建好了、道路寬了、環境好了……鄉增“顏”提“質”，離不開村民小組長的努力。他們將基層黨組織的引領力、凝聚力，轉化為鄉村振興的“原動力”，在為群眾辦實事中建立起威望，贏得村民的好評。在李偉星看來，群眾的眼睛是雪亮的，能得到村民的理解和支持，工作便更容易推進。

陽江市江城區城東街道隨垌村莫屋自然村新貌 譚文強/攝

村民小組能發揮如此大的作用，離不開陽江市在全省率先出臺的村民小組建設和管理辦法，以及村民小組長績效考核方案。以考核倒逼管理，村民小組長不再“散漫”。他們不僅有日常工作考核，還有年終考核，讓村民小組長既“不敢亂作為”，也“不敢不作為”。嚴考核、嚴管理，還需要公平的獎罰補助，村民小組長績效補貼發放金額按照“基本補貼＋獎勵補貼”的原則確定，全面調動了村民小組長工作積極性、激發履職活力。

村民小組是農村基層組織的最末梢，是基層治理的最小單元。近年來，陽江隨著村民小組建設和管理辦法、村民小組長績效考核方案的進一步完善，不斷推動黨的全面領導落實到最基層，以鄉村“良制”促進鄉村“善治”，激活了抓黨建促鄉村振興的“神經末梢”。

黨建引領網格化治理 推動鄉村高質量發展

“以前村委會什么工作都做，忙不過來，如今網格員成了得力助手。”那排村黨總支書記李紅燕說，今年9月受臺風“海葵”影響，全市普降暴雨，那排村黨建網格迅速響應、層層發力，開展排查隱患、轉移群眾、疏通水渠等工作，守護了村民的生命財產安全。

今年，陽春市崗美鎮作為陽江市“黨建網格 ”模式試點鎮，按照市委組織部部署，迅速構建了“鎮到村、村到組、組到戶、戶到人”四級黨建網格。那排村設置了網格長、網格員、微網格員各7名，他們都有自己的“責任田”，每個微單元都得到了有效服務和管理，實現了“多級響應、聯動處置、一網辦通”。

“兩家村民因土地問題發生糾紛，各有各的理，僵持不下。”收到信息后，那排村新安自然村村民小組長兼網格長曾錦華便迅速趕到現場耐心調解，最終與村民達成了共識，糾紛解決。這些都是網格員常常要處理的事情，如果遇到他們沒辦法處理的事，便通過黨建網格層層“求助”，共同將難題化解。

李紅燕告訴記者， 網格員是調解員，也是“百事通”，他們充分發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，精準對接村民需求，解決村民急難愁盼問題。哪里發生矛盾糾紛、哪條路路面破損等問題，網格員都一清二楚。一遇到事情，他們會及時走進現場、解決問題，做到“小事不出村”。

隨著“黨建網格 ”模式工作不斷深入，村民逐漸形成了“村里的事情就是自己的事情”的主人翁意識，積極參與鄉村建設事務。“村里布置的任務，村民都會回應，有問題也會提出建議。”曾錦華說，疏通溝渠、平整道路、清理垃圾等工作都有村民主動參與的身影，他們為鄉村建設注入了內在動力，實現了鄉村共建共治共享。

“黨建網格 ”模式進一步增強了黨組織的凝聚力，讓管理更加精準有效，打通了服務群眾的“最后一公里”。據統計，全市四級黨建網格工作人員達4.5萬余人，他們推動黨的惠農助農政策、各類資金資源精準“入網”，做到“組織建在網格上，黨員融入群眾中”。

今年初，陽江市委組織部印發《陽江市構建“黨建網格 ”模式 以高質量黨建推動高質量發展試點工作方案》的通知，全市正織密建強農村基層黨建網格體系，推動各類服務、管理、資源、力量向網格聚集，將進一步構建起覆蓋廣泛、指揮有力、快速響應的“黨建網格 ”工作模式，推動鄉村振興、基層治理、防汛救災等農村各項工作高效落實。

選優配強“頭雁” 抓產業讓村民共享發展成果

在陽東區塘坪鎮北甘村古榕樹公園里，兩棵350多年樹齡的榕樹猶如兩把巨傘，為村民提供了納涼、拉家常的好去處；不遠處的北甘竹溪公園竹影婆娑，沙沙作響，山泉水依山順流而下，匯聚成溪，吸引了許多游客驅車前來游玩。

北甘村曾經是“問題村”，村集體經濟薄弱、村莊難管理等問題突出，如今已蝶變成了“先進村”。那么，北甘村為何能發生如此之大的變化呢？

黨員帶頭干，形成示范效應，這是關鍵。“一開始村民不理解，后來村‘兩委’干部帶頭干，村民實實在在看到效益，也跟著干了。”北甘村黨總支書記楊權道說，從“對著干、看著干”到“跟著干、帶頭干”，村民的態度不斷轉變，也積極地參與鄉村建設

在黨員干部的帶動下，北甘村引導村民積極發展雙肩玉荷包荔枝、臺灣鳳梨等特色產業；利用專項幫扶資金，采取“村經濟聯合社 省農技專家 企業 農技人員”共營模式，配套北甘文旅產業、研學教育及親子采摘等項目，大力發展村集體經濟。

短短幾年時間，北甘村集體經濟年收入不斷增長，從2020年的8500元躍升至2022年的24.22萬元，帶動村民就業達200多人，美了村莊，鼓了腰包。

而在陽西縣儒洞鎮石樓村，連片的魚塘是村民致富的秘密。全村3000多畝魚塘，300多名村民從事海水魚苗產業，年產值達1億元。在石樓村黨總支書記林景琳的帶領下，整合村莊閑置土地，通過發包魚塘、灘涂，每年能為村集體經濟帶來20多萬元的收入。

陽江市陽西縣儒洞鎮石樓村魚塘解鎖“致富密碼” 譚文強/攝

“接下來，我們將打造海水魚苗養殖示范基地。”林景琳說，村“兩委”干部既是村莊發展的領頭人，也是養殖能手。明年，依托成熟的海水魚苗產業和過硬的技術，村經濟聯合社將打造海水魚苗養殖示范基地。該基地建成投產后，每年將為村集體經濟增加10萬元的收入。

產業興旺，鄉村有盼頭。2022年全市村集體經濟收入超100萬元的行政村達56條。當前，陽江市正深入實施新一輪扶持發展壯大村集體經濟計劃，研究出臺發展壯大村集體經濟16條舉措、激勵村干部發展壯大村集體經濟獎勵辦法，推動全市大部分村集體經濟年收入超過10萬元。

此外，陽江市發揮黨的組織優勢，深入實施“頭雁工程”，選優配強村黨組織書記，狠抓產業發展，推動農村黨組織牽頭成立農民專業合作社；整合碎片化資源，抱團發展、規模經營，形成“黨支部 合作社 農戶 產業”發展模式，有效推動了合作社經營優勢與黨員群眾能動性有機融合、相互促進，探索農村產業發展新路徑，進一步壯大了村集體經濟。

文 | 記者 戴靈敏 通訊員 楊輝南 譚國文

來源 | 羊城晚報·羊城派

責編 | 李澤宇

校對 | 潘麗玲