全國組織部長會議強調，要突出增強黨組織政治功能和組織功能，提升以黨建引領基層治理水平。黨的力量來自組織。內蒙古巴彥淖爾市以“五抓五促”黨建載體為抓手，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動重點工作抓精細、難點工作求突破、亮點工作創特色，形成上下貫通、執行有力、協同高效、競相爭先的生動局面。

聚焦“抓改革、促創新”，市直部門公開述職爭一流。機關黨組織是“第一方陣”，必須走在前、作表率，著力打造講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。開展市直部門黨組織“對標找差、爭創一流”活動，每個部門對標全國全區先進地區經驗做法，確定1至3項重點改革項目，推動工作提速提質提效。公開市直部門重點改革項目，明確爭創措施、目標任務、交卷時限，通過媒體述職形式理思路、謀發展、比成效，市直部門聚焦辦好兩件大事公開重點改革事項。實行“市級領導評價、旗縣區評價、部門互評、社會滿意度調查”評價模式，綜合賦分、分類排隊，將評價結果作為高質量發展專項考核和年度實績考核重要依據。

聚焦“抓經濟、促發展”，旗縣區現場比評增動力。旗縣區是高質量發展“一線指揮部”，必須扛牢發展之責、展現發展之為。拉高比的標桿，立足資源稟賦、產業基礎、發展潛力，重點評比招商引資、項目落地實際效果，推動優勢產業延鏈、新興產業建鏈、短板產業補鏈。創新評的方式，圍繞重大項目建設、產業示范引領、優化營商環境、干事精神面貌等設置評價賦分標準，變定性評為定量評。營造賽的氛圍，通過現場看、典型講、觀摩學，讓經濟發展主戰場成為比作風、比能力、比實績的賽馬場，激勵旗縣區奮力爭先晉位。

聚焦“抓黨建、促振興”，蘇木鄉鎮擂臺比武激活力。抓重大任務落實是基層黨組織的試金石、磨刀石，以考核評價推動鄉鎮黨委書記沉入鄉村振興一線。圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，通過“旗縣比武”擇優推薦、“市級打擂”選樹標桿，激勵蘇木鄉鎮黨委書記在“比武”中找準差距、在“打擂”中奮勇爭先。會同農牧、水利、文旅等部門組建“五大振興”專項聯評組，采取“指標考 現場述”的方式，自下而上綜合比選，擇優推薦“市級打擂”人選，營造“事事爭第一、處處創唯一”干事創業氛圍。堅持實地集中聯評、擂臺比武述職、綜合賦分評價相結合，選樹抓黨建促鄉村振興先進典型，優先提拔使用，有效激發蘇木鄉鎮黨委書記干事創業熱情。

聚焦“抓服務、促共富”，嘎查村比武爭星夯基礎。村黨組織是聯系服務群眾的橋梁紐帶，必須一個支部一個支部提升，一個堡壘一個堡壘建設，以大抓基層的鮮明導向引領為民服務的實干導向。結合堅強堡壘模范支部創建，深化嘎查村黨組織書記“比武爭星”活動，通過蘇木鄉鎮比武推薦、旗縣區打擂比選，推動嘎查村黨組織書記成為基層發展領頭雁、百姓致富帶頭人。持續實施“大學生集聚計劃”，招募大學畢業生回村任職，引導優秀年輕人才向基層流動、為基層服務，著力解決嘎查村干部后繼無人的問題。實施集體經濟“雙提升”工程，總結推廣土地入股、種養合作、社會化服務等6種黨支部領辦合作社模式，鼓勵嘎查村黨組織闖出發展新路、帶領群眾致富。

聚焦“抓機制、促和諧”，村民小組網格治理聚人心。村民小組是基層治理的“末梢神經”，是打通“最后一公里”的基本單元。堅持劃網格、建組織、強隊伍一體推進，全面推行網格化“微治理”模式，按照服務半徑適度、就近便利高效原則，劃小網格、織密體系、配強隊伍，推動基層“末端治理”有力有效。推行村民小組“五人小組工作法”，健全網格群眾自治機制，促進“眾人的事情由眾人商量”，提升基層群眾參與村級事務積極性。完善走訪聯系、代辦幫辦制度，細化服務項目，做到“提戶知人、提人知事、提事知情”，打通宣傳教育服務群眾的“最后一公里”。

（來源：中國組織人事報）