打造“3315”黨建工作模式,跑出高質量發展加速度(336黨建工作模式)
來源:檢察日報
習近平總書記指出,“機關黨建要走在黨的基層組織建設的前頭。”近年來,山東省濟南市濟陽區檢察院深入貫徹落實習近平總書記關于機關黨的建設的重要論述,堅持黨對檢察工作的絕對領導,通過打造“3315”黨建工作模式,不斷推動黨建業務雙融雙提,為濟陽檢察跑出加速度注入發展新動能。
突出“三個堅持”,夯實黨建與業務雙融雙提總陣地
以夯實基層黨組織建設作為黨建工作重要切入點,為推動黨建業務雙融雙提強基固本。堅持從政治上認識和推進黨建工作。濟陽區檢察院黨組嚴格落實“第一議題”制度,打造“黨組中心組—機關黨總支—黨支部—黨員”四級動車組聯動學習機制,持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的學習教育,引導檢察人員更加自覺做到一切檢察工作首先“從政治上看”,充分發揮政治學習在統一思想、凝聚共識方面的強大作用。堅持打造標準化黨支部。深入推動“一部門一支部”建設,提升黨建規范化水平,強化基層黨支部組織功能。濟陽區檢察院研究制定黨建工作計劃、黨建制度匯編,及時督促檢查,逐項抓好落實,著力以高質量支部黨建引領檢察工作高質量發展。堅持以檢察履職檢驗黨建成效。濟陽區檢察院抓實黨建與業務工作深度融合,聚力推進“一支部一品牌”工程建設,提升“雙融”品牌建設質效。“厚植‘檢河’聯動新優勢,護航高質量發展大格局”政治建設融入檢察辦案履職事例,獲評全省基層檢察院建設典型事例。
聚焦“三個保障”,找準黨建與業務雙融雙提總方向
以圍繞中心、服務大局作為黨建工作重要落腳點,為全面建設高質量北部中心城區貢獻檢察力量。保障經濟社會高質量發展。濟陽區檢察院緊跟黨委中心工作部署,制定出臺為新舊動能轉換起步區、海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區建設保駕護航等實施意見8項100余條,出臺服務保障實體經濟高質量發展16條意見。保障重大國家戰略落實落地。濟陽區檢察院聚焦黃河重大國家戰略,圍繞服務打造“黃河岸邊水生態城市”重點任務,會簽服務保障黃河重大國家戰略實施意見,促進黃河流域生態保護工作持續煥發活力。督促清除垃圾10余噸,認真落實“河長 檢察長”制,開展專項檢查活動13次,讓黃河重大國家戰略在濟陽落地生根。保障社會和諧穩定。濟陽區檢察院堅持寬嚴相濟刑事政策,準確把握“小案”切入點,聯合公安機關、法院、司法行政機關會簽《輕微刑事案件賠償保證金提存制度》,針對存在民事賠償爭議的犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的輕刑案件,以賠償保證金提存制度為依托,打通寬嚴相濟刑事政策落實難癥結,發揮檢察機關在化解社會矛盾、構建和諧穩定社會環境等方面的積極作用,讓公平正義可感、可觀、可觸,以依法履職厚植黨的執政根基。
探索“一項機制”,激發黨建與業務雙融雙提新活力
緊緊圍繞“高質效辦好每一個案件”部署要求,推進“人才強檢”,深化“學習型檢察院”建設,探索構建多元化教育培訓機制。濟陽區檢察院實施“聞韶檢聲”素能提升建設工程,以檢察人才梯隊建設為抓手,著力以科學培育提升檢察“生產力”。開設青年干警學講案例、標兵能手傳幫帶、檢察官教檢察官、領導干部上講臺、傳導式培訓等平臺,舉辦“每周夜讀”學習活動,促使人才活力競相迸發、整體素能全面優化。平臺開設以來,該院多篇調研報告被《人民法治》《濟南法治》等期刊采用,涌現出“齊魯最美檢察官”、“全市掃黑除惡專項斗爭突出貢獻個人”、標兵能手和先進個人等20余人次。
壓實“五項責任”,打通黨建與業務雙融雙提主動脈
以“任務項目化,項目責任化”為抓手,強黨建、帶隊建、促業務,持續鍛造忠誠干凈擔當的高素質檢察隊伍。壓實主體責任,從嚴管黨治檢。濟陽區檢察院堅持嚴的主基調不動搖,將全面從嚴管黨治檢進行到底,建立健全《關于落實違反防止干預司法“三個規定”的實施意見(試行)》等三項機制,全面扎牢“制度藩籬”,以廉潔隊伍建設筑牢業務發展根基。壓實政治責任,強化作風建設。該院制定《“四比四提四帶頭”素能提升活動實施方案》,抓牢提升政治素能、強化業務素養、優化工作作風、深化自查自糾四大工程,切實將全區“發展提升·工作提質”動員大會精神轉化為推動濟陽檢察高質量發展的不竭動力。2022年,該院在濟南市檢察機關業務考核中名列前茅,在濟陽區高質量發展綜合績效考核排名中獲評一等獎。壓實頭雁責任,著力率先垂范。該院黨組以“攻堅克難,勇爭一流”為目標,聚焦業務數據落后項、空白項,“一把手”帶頭勇涉“深水區”,敢啃“硬骨頭”;班子成員對辦理疑難案件帶頭理思路,對提煉典型案例牽頭定題目,對推進制度創新領頭建平臺。壓實履職責任,持續加壓奮進。該院實施臺賬化管理制度,明確工作推進計劃、完成時限,完成一項、銷號一項,強化督查督導,扎實推進業務數據月動態分析制度,推動責任落實,確保各項措施有效落地;實施能動責任周報與每周《考核指標落實責任清單》調度通報等措施,有效推動問題整改落實落地,全面壓實能動履職責任。壓實考核責任,提升工作質效。該院持續優化檢察人員考核,加大考核的激勵和懲戒作用,用足用好考核“指揮棒”,并結合制約核心業務數據提升老問題,在加強配合協作,凝聚攻堅合力,推動制度創新等方面科學賦分。壓實監督責任,突出監督重點。該院建立“督事”“督人”雙督查工作機制,推動黨建、業務融合督查常態化,以每月發布《檢察情況反映》督事,有力統籌黨建、業務高質量發展;強化辦案程序預警、提醒和核實等監控工作,常態化組織開展案件質量評查,加大司法行為督促檢查力度,推動司法規范化水平不斷提升。