黨的建設關系重大、牽動全局。

以習近平同志為核心的黨中央高度始終重視黨建工作。習總書記強調，要讓黨組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來；使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

在由新冠肺炎疫情帶來的變局與危局之中，如何提升黨建工作質量、更好彰顯黨員干部和黨組織的戰斗力？《湖南日報》特約請專家建言獻策。

聚焦社會治理重點 彰顯基層黨組織戰斗堡壘作用

齊紹平

在應對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰中，中國特色社會主義制度的顯著優勢又一次得以充分彰顯，黨的基層組織的戰斗堡壘作用也得到有效檢驗。黨的基層組織正是將中國特色社會主義制度優勢直接轉化為社會治理效能并最終惠及廣大人民群眾的關鍵所在。當前，應進一步聚焦基層黨組織在社會治理中的重要著力點，更好彰顯基層黨組織的戰斗堡壘作用。

聚焦行業領域發展，扛起領導主責

中國共產黨是實現中華民族偉大復興中國夢的中流砥柱，在黨和國家各項事業的方方面面，黨的基層組織都是重要戰斗堡壘。黨對各行各業的領導，都是通過這些基層組織實現的，并體現在政治領導、思想領導、組織領導等各方面。

因此，在新形勢下須強化基層黨組織在各行業領域的主要領導責任，確保黨對各行各業的科學領導。具體而言，要充分發揮基層黨組織的政治核心作用，即突出政治優勢和政治領導，確保各行各業始終站穩政治立場、堅守正確政治方向；要強化基層黨組織的政策宣傳和思想政治教育功能，引導廣大人民群眾正確認識當前形勢、堅定發展信心；要充分發揮基層黨組織在各行各業的組織協調作用和黨員干部的先鋒模范作用，讓黨旗高高飄揚在行業領域發展第一線。

聚焦改革開放，解答綜合改革難題

改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象，全面深化改革更是對我們黨執政能力的重大考驗。強化黨的基層組織建設，須著眼于解決好回答好改革中的各種難題和問題。對此，習近平總書記強調，要“把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。

為實現這一目標，要一以貫之抓落實。對于黨中央作出的改革部署，關鍵在于落實、在于把文件精神轉化為改造現實世界的強大力量。基層黨組織應以深入研究解決影響改革發展的難點問題和群眾反映強烈的突出問題為著力點，致力于把藍圖變成現實；要一以貫之抓創新。基層黨組織應利用直接聯系群眾之便，充分調動和發揮人民群眾的才智，不斷創新社會治理方式方法；要一以貫之抓監督。基層黨組織應建立工作評估長效機制，強化監督檢查、抓好跟蹤督辦，及時查找問題、矯正偏差，切實增強改革的針對性、科學性、實效性。

聚焦民生需求，破解基層民生問題

不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感，是衡量基層黨組織建設成效的標尺。對此，習近平總書記強調，要“把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要”。

為此，基層黨組織要積極為廣大人民群眾打造“方便之門”。通過產業分類建、協會跟進建、商會流動建、互聯網平臺聯建等方式增強黨組織的覆蓋面，確保有黨員的地方就有組織，群眾遇到困難時都能找到黨組織；基層黨組織要積極為廣大人民群眾大開“方便之門”。堅持深入群眾、聯系群眾，以群眾需要為服務主題、以群眾困難為工作方向，切實消除服務盲區、走出服務誤區；基層黨組織要積極為廣大人民群眾拓寬“方便之門”。基層黨組織在發展水平上具有差異化、不均衡特征，應探索以城帶鄉、以機關帶農村、以先進帶后進，對軟弱渙散的黨支部、貧困村黨支部進行扶持，進而實現資源共享、優勢互補，更好服務群眾。

聚焦重大攻堅任務，發揮組織人才優勢

當前，我國不僅要打贏打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，還擔負著全面建成小康社會、實施鄉村振興、深化全面從嚴治黨、構建和諧社會、統籌疫情防控與經濟社會發展等一系列重大任務。如何將千萬個基層黨組織的組織人才優勢調動起來、匯聚起來、發揮出來，已成為關乎黨和國家事業全局的要緊事。

為此，要致力于強化基層干部隊伍。著重發揮基層黨組織干部的“領頭羊”“領頭雁”效應，加強貧困村第一書記和駐村工作隊的管理和培訓，為脫貧攻堅“造干輸血”；要致力于組織實施人才隊伍建設工程。著力凝聚各類專業技術人才，確保各項事業順利開展。比如組織實施新型職業農民和農村專業人才培育，以人才振興、組織振興引領鄉村振興；要致力于強化各行業領域的法治建設，確保各項工作科學合法、有理有節。比如圍繞構建和諧社會加強基層社會治理、開展掃黑除惡，著力解決基層政權被干擾、被侵蝕等問題。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學基地特約研究員）

掌握發展主動權 深化黨建開新局

成沛祥

當前，面對新冠肺炎疫情防控常態化之下全球市場競爭困難、風險和不確定性顯著增加的大變局，國有企業必須通過進一步深化黨建引領發展，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

近年來，華菱漣鋼黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，馳而不息深化黨的建設，推動生產經營在市場困境中逆勢向好，不斷取得新的突破。今年，不僅保持了轄區內新冠肺炎確診、疑似病例“雙為零”，還實現首季“開門紅”，1—5月鋼產量同比增長5.4%，已成為亞洲最大的高端中、薄規格熱處理板材生產基地，工程機械用高強鋼產線也已開工建設。實踐表明，以高質量黨建為引領，企業就能牢牢掌握發展主動權、駛入高質量發展快車道。

推動黨員干部登高望遠，增強政治定力

習近平總書記強調，“越是形勢嚴峻復雜越需要各級領導機關和領導干部保持定力、一往無前”。國有企業各級領導以及廣大黨員干部要堅持用科學理論武裝頭腦，保持政治定力。

著力解決認識問題，準確把握大勢。要用全面、辯證、長遠的眼光來觀大勢、謀全局，把趨勢看清、把情況吃透、把問題找準，準確識變、主動求變。

著力解決信心問題，堅定發展自信。信心比金子更重要，要科學把握“危”和“機”的關系，堅定信心，善于危中尋機、化危為機、從容應對危機。

著力解決能力問題，增強斗爭本領。適應大變局、應對大挑戰是一場長期、復雜、艱巨的大考，須運用好戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維，發揚斗爭精神、提高斗爭本領。

著力解決方向問題，保持戰略定力。要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略以及黨中央決策部署對標對表，及時校正偏差，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

推動黨建質量不斷提升，增強內生動力

始終不渝堅持黨的領導，不斷提高黨建質量，國有企業才能更好增強抗風險能力，確保健康發展。

構建獨具企業特色的黨建模式，增強黨建優勢。充分發揮國企黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，必須進一步深化和創新黨建模式。華菱漣鋼黨委將矩陣管理思想引入黨建工作，通過構建橫向組織協作、縱向職能推進的黨建工作坐標線，形成了以“先進更前進”為主題的引領型黨建模式，將黨建優勢轉化為企業發展優勢。

建立互學互融互促的黨建路徑，確保黨建落地。國企黨建的根本路徑是堅持目標導向、問題導向和結果導向，實現與生產經營的深度融合。華菱漣鋼通過“黨建 項目制”攻關、支部黨建工作論壇、書記聯項目、黨員先鋒行等平臺載體，推進“黨政干部互學、黨政工作互融、黨政績效互促”，實現“黨建質量、經濟技術指標、組織績效”持續提升。

健全“對標對表、閉環提升”的黨建機制，提高黨建實效。國企黨建須對標對表上級黨建要求，建立起從直屬黨委（黨總支）到基層黨支部、再到全體黨員層層落實的黨建責任管理體系，對黨建工作與生產經營進行系統化思考、一體化推進、協同性發力，實現工作體系全覆蓋、黨員職工全參與、融入過程全協同、攻堅指標全發力，形成黨建工作的良性循環。

推動生產經營增速提效，增強競爭實力

強黨建促生產提效益，增強競爭新優勢，是國企在變局中育新機、開新局的成功之道。

以實干作風作保證。一是求真務實。堅決杜絕形式主義、官僚主義，發揚釘釘子精神，狠抓工作落實；二是敢于擔當。國企黨員干部要爭做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，爭當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩；三是解放思想。身處危機變局中，必須不斷突破思想上的瓶頸，主動創新求變。

以堅固堡壘作根基。國企黨組織的活力在支部、重心依靠在支部，要推動黨支部建設全面進步、全面過硬。華菱漣鋼在嚴格落實“支部五化建設”基礎上，以“書記聯項目、支部黨建工作論壇”“黨員先鋒行、黨員示范崗”以及“奮斗頌”比學趕超系列活動等為主要抓手，形成了“攻克一道卡，創效一大塊；命名一個崗，樹起一面旗；表彰一個人，帶動一大片”的良好效果，努力將每個黨支部都打造成堅強的戰斗堡壘。

以經營效益作支撐。競爭實力源于良好效益。國企要聚焦生產經營難點重點，不斷拓展黨建工作的廣度和力度，將“黨建 業務”平臺打造成為企業決戰市場、決勝現場的銳利武器。華菱漣鋼大力推進“黨建 項目”攻關，今年1-5月實施20個質量攻關項目，推動32項主要技術經濟指標進入行業前五，其中10項指標達到行業第一。

（作者系華菱漣源鋼鐵有限公司黨委書記）

以紅色文化引領新時代高校黨組織政治建設

龔曦

高校黨組織的政治建設事關高校辦學方向，事關高校黨的政治核心地位，事關高校能否培養一代又一代社會主義建設者和接班人。

教育部思想政治工作司2020年工作要點指出，有的高校在堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、凈化政治生態、防范政治風險等方面還存在著工作不到位、成效不顯著等問題，全面推進高校黨組織的政治建設是一個緊迫而重要的課題。

紅色文化是馬克思主義與中國革命實踐相結合而形成的先進文化，習近平總書記多次就傳承紅色文化作出重要指示。應以紅色文化引領新時代高校黨組織的政治建設，提升高校黨建公信力、凝聚力和戰斗力。

——強化紅色思想領航，堅定高校黨組織的政治信仰。

政治信仰是共產黨人的政治靈魂，堅定政治信仰是夯實黨組織政治建設的思想根基。

一是發掘紅色基因。組建優秀教師講師團、大學生骨干宣講團，開展“校園巡講、網絡巡禮”活動，講清楚“中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好”，筑牢信仰之基；二是用好紅色文化成果。突出教學一課堂、激活實踐二課堂、占領網絡新課堂、用好社會大課堂，聚集紅色文化資源，建好紅色精神家園；三是不斷增強黨員群眾的紅色文化自信自覺。利用“不忘初心、牢記使命”主題教育建立起來的學習體系、學習載體、學習制度，深入開展紅色文化理論、黨的創新理論學習，把穩思想之舵。

——強化紅色精神熏陶，堅持黨對高校黨組織的政治領導。

紅色精神不僅為中國共產黨獲得意識形態領導權奠定了基礎，并且成為強化中國共產黨意識形態領導權的有力武器。

一是構建紅色“語境”，把握高校意識形態工作領導權。集聚“紅色文化網”微信公眾號、“湖南紅色文化研究院”微博、“中國紅色旅游網”網站等媒介資源，增強政治認同牽引力。把好校內報告會、講座論壇、沙龍等申報關，把好校內各類新媒體及出版物的政治關，強化政治認同保障力。加快與5G等新技術融合，強化紅色精神傳播的體驗感、場景感，提升政治認同感召力；二是營造紅色“語場”，掌握高校思想政治工作主導權。通過課堂主渠道，實現紅色精神豐富內涵與“金課”建設有機融合。協同實踐主陣地，組織師生開展“青年紅色筑夢之旅”，弘揚紅色革命精神。統籌紅色文化、志愿服務、創新創業、社會實踐等育人資源，推進課程思政建設。

——強化紅色實踐錘煉，提高高校黨組織的政治能力。

紅色文化倡導的崇高思想境界和革命道德情操，可涵養高校黨組織及廣大師生的政治情懷、政治自覺，進而在實踐中提高政治能力。

一是注重“紅色鍛煉”。鼓勵高校就近與黨政機關、企事業單位等對接，聯合建立紅色文化實踐教學基地、黨員干部紅色文化傳播講習所、志愿服務隊，在紀念館、革命遺址等地設立黨員先鋒崗，創新設計黨團理論精品宣講路線、紅色騎行路線，為“紅色鍛煉”打造平臺；二是組建“紅色軍團”。借助新媒體技術優勢，支持黨員干部爭當新時代“網絡紅軍”、紅色“網紅”，大力宣傳黨的科學理論，并與各種錯誤思想作斗爭；三是激發“紅色活力”。探索依托紅色文化教研室、重大項目組、創新團隊、社團組織、科研平臺等建立師生黨支部，著力提升支部活力、政治引導力。

——強化紅色氣質彰顯，凈化高校黨組織的政治生態。

勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨有別于其他政黨的獨特紅色氣質，高校黨組織應在政治建設中彰顯這一氣質。

一是嚴明紅色底線，嚴肅政治生活。繼承紅色文化中紀律嚴明、清正廉潔的“傳家寶”，嚴格執行“三會一課”制度，清除“圈子文化”，讓黨組織生活貼近黨員、貼近實際、貼近工作；二是亮明紅色身份，發揮示范效應。推動高校黨委和黨員領導干部發揮“頭雁效應”，以紅色正氣引領全體師生，防范政治風險；三是厚植紅色沃土，凈化政治生態。豐富校園紅色景觀，推出紅色文化、黨建工作主題展，引領師生學黨史、知黨情、跟黨走。組織紅色主題征文、紅色歌曲競演、紅色故事征集、紅色文創設計等活動，推進紅色文化創造性轉化、創新性發展，不斷厚植高校良好政治生態土壤。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地特約研究員）

充分發揮黨內法規作用 夯實互聯網企業黨建

龔志軍

習近平總書記多次強調，互聯網已經成為我們黨長期執政所要面對的“最大變量”，“過不了互聯網這一關，就過不了黨長期執政這一關”。加強黨對互聯網企業的領導，充分發揮黨內法規對互聯網企業黨建工作的引領和保障作用，既有利于鞏固黨的執政基礎，也有利于營造風清氣正的網絡生態，有利于互聯網企業健康發展。

客觀而言，我國互聯網企業黨建工作基礎相對薄弱。一是源于“先天不足”。互聯網企業人員流動大，經營全國化、運營模式新，組織結構扁平化、無邊界，更新速度快、生命周期短，紅色基因少、黨建文化不濃；二是存在“后天不良”。部分互聯網企業及其黨務工作者、黨員缺乏將黨建工作和中心工作相融合的能力，難以發揮黨建工作對經濟的帶動作用，黨建活動難以有效地與黨員職工成長成才相結合，影響了員工參與黨建工作的積極性。

事實上，黨內法規為互聯網企業黨建提供了明確要求和指導。作為中國特色社會主義市場經濟的有機組成部分，互聯網企業須遵照《中國共產黨章程》（以下簡稱為《黨章》）要求，在“加強社會主義核心價值體系建設”“樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神”等方面擔負起重要責任使命，加強對黨員的管理和黨的建設工作。《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》《中國共產黨紀律處分條例》等其他主要黨內法規，也包含與互聯網企業黨建密切相關的條款，必須嚴格遵循。互聯網企業應以黨內法規為準繩，努力實現企業黨建工作后發趕超。

——明確互聯網企業黨建工作的政治引領與政治保障功能。

自覺把黨建工作視為互聯網企業的“根”和“魂”，才能確保互聯網企業成為傳播紅色文化和社會主義核心價值觀、在實現中華民族偉大復興的中國夢中“釋放最大正能量”的主陣地。

互聯網企業必須嚴格落實黨內法規的要求，將習近平新時代中國特色社會主義思想特別是網絡強國重要思想作為經營發展的指導思想，在按照市場經濟規律快速發展、不斷創新的同時，通過黨組織的全面覆蓋、嚴肅黨內政治生活、發揮黨員先鋒模范作用來實現黨建工作對企業發展的政治保障功能。要牢牢抓住互聯網領軍企業、領軍人物這一關鍵，采取座談會、談心談話、培訓參觀等形式，增強他們的黨建意識，更好彰顯黨組織對互聯網企業重大事項、黨員對關鍵崗位的政治引領和政治保障功能。

——嚴格執行黨內法規對互聯網企業黨建工作的要求。

只有全面落實黨內法規對互聯網企業黨建工作的全部要求，才能確保我黨長期執政、不斷提升執政能力。

互聯網企業貼近廣大人民群眾生活，須時刻謹記“發展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明”的重要職責使命，將傳播社會主義正能量貫穿于企業一切工作；要全面落實《黨章》和其他黨內法規在組織建設、黨員義務、黨組織任務、“三會一課”等方面提出的明確詳細要求，發揮互聯網企業極具創新性和影響力的優勢，力爭成為企業黨建的典范；要結合生產經營、重大問題決策、改革發展、凝聚職工群眾、建設先進文化等要求做好黨建工作，使黨內法規真正落實到企業生產經營活動的方方面面。

——用黨內法規切實消除制約互聯網企業黨建工作的障礙。

只有突破思想認識和企業本身因素的制約，才能不斷提升互聯網企業黨建工作水平和效果。

要破除互聯網企業黨建工作的思想認識障礙。讓互聯網企業主和從業人員深刻認識到黨建不僅不會影響互聯網企業發展，還能讓互聯網企業走得更穩更遠，互聯網企業黨建與企業發展不能是“兩張皮”而應該是深度融合的。為此，各級黨組織要在互聯網企業中樹立黨內法規與國家法律同等重要的觀念，并加大對互聯網企業落實黨內法規的檢查力度；要克服互聯網企業本身因素的制約。互聯網企業普遍存在員工年輕、黨建人才缺乏、經費場地不足等制約互聯網企業黨建工作的因素。為此，應嚴格落實黨內法規對企業黨建工作的相關規定，構建黨政一體化領導與管理體制、實行“一崗雙責”，提高互聯網企業黨建人員的政治待遇與經濟待遇，大力提升黨建經費、場地、隊伍等方面保障水平，讓互聯網企業黨建有聲有色開展起來。

（作者系湖南省黨的創新理論研究湖南工商大學基地特約研究員）

強化黨建引領 助推脫貧攻堅

王麗容

今年脫貧攻堅任務完成后,我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。在這個緊要關頭，我們還有硬骨頭要啃、硬仗要打，黨建工作不但不能放松，還應強化，正如習近平總書記3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上所強調的，“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導”。

自脫貧攻堅開展以來，各級黨委政府以黨建引領統籌脫貧、以脫貧檢驗黨建，推動黨建活力轉化為脫貧動力，取得了顯著成就。但脫貧攻堅在收官之年遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重，對黨的領導也提出了更高要求，而一些地方還存在黨建工作開展不力、組織軟弱渙散等問題。對此，我們務必保持清醒認識，堅定信心、頑強奮斗，不斷加強和改善黨的領導，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。

強化領導力。“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”。鑒于剩余脫貧攻堅任務非常艱巨，更應突出黨的領導核心地位、強化黨的領導，各級黨員干部要增強責任感、使命感和緊迫感，保持定力耐力，充分認識到決戰決勝脫貧攻堅的艱巨性和復雜性，防止松懈和厭戰思想。要堅持目標標準、方略精準、從嚴從實，保持脫貧攻堅政策的總體穩定，全面查缺補漏，加快補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，以脫貧攻堅的實際成效兌現向人民群眾作出的莊嚴承諾。

強化組織力。脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍。要強化“第一責任人”責任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問題是瀆職”理念，認真細致抓黨建；要加強黨組織建設。著力推進支部“五化”建設，整頓軟弱渙散組織。提升農村黨組織在脫貧攻堅中的領導地位，加強與群眾座談、交心，探索把村民小組長納入補助和規范化管理范圍，激發村民小組工作主動性、積極性；要加強對黨員的教育管理監督。抓好黨員責任區幫帶、黨員先行承包帶動、黨員能人結對幫帶等模式，組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結對幫扶，凝聚黨員奮力爭先、干事創業的正能量。

強化戰斗力。廣大黨員干部尤其是扶貧一線黨員干部戰斗力的強弱，直接關系到脫貧攻堅的成敗。應完善針對脫貧攻堅一線干部的激勵機制，包括嘉獎激勵、關心關愛、優化救助等，對扶貧業績明顯、善于創新黨建工作的同志予以重用。在駐村支部探索建立黨員積分管理制度、無職黨員設崗定責等制度，不斷加強黨員隊伍建設，評選優秀村民、優秀黨員，積極發展入黨積極分子、后備黨員干部等，提升黨員和村民干事創業積極性。因村制宜發展特色產業，激發貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力，形成黨員干部帶動、全員參與的脫貧攻堅生動局面。

強化保障力。要提升黨組織的保障力，確保脫貧的持續性和穩定性。黨組織應著力做好以“兩不愁三保障”為基本內核的民生保障工作，一方面改善村生產生活條件和生態環境、完善基礎設施與公共服務，另一方面在“既要綠水青山，又要金山銀山”的生態立村理念下，做大做強村集體經濟，建設“增收固本工程”；要建立系統完備、科學規范、運行有效的脫貧攻堅制度體系，為打贏脫貧攻堅戰提供重要制度保障。比如，落實脫貧攻堅干部責任制，須細化責任內容、突出工作重點，防止出現數字脫貧、虛假脫貧現象，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。開展督查暗訪，須進一步傳導從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督的責任和壓力，有效促進縣區和鄉鎮兩級干部履行職責，督促第一書記和駐村幫扶工作隊員到崗到位、認真工作；要緊密結合工作實際，注重發揮考核“指揮棒”作用。科學設置考核內容，綜合運用組織評、群眾評、網上評等多種途徑，強化對考核結果的運用。

(作者單位：湖南省自然資源事務中心宣教事務部)

[責編:曾璇]

[來源:湖南日報·新湖南客戶端]