貴州銅仁“兩新”組織黨建遍地花開（兩新組織 黨建）

“想不到我們幾個黨員這么快就找到了新家。”今年2月18日早上，貴州銅仁市松桃苗族自治縣麻先生辦理公司注冊，工作人員發(fā)現(xiàn)該公司有正式黨員5名，預(yù)備黨員1名，便在辦理注冊登記時將公司信息同步錄入“三量”管理平臺。半小時后，松桃縣委組織部負(fù)責(zé)“三量”管理的工作人員通過管理平臺推送任務(wù)，派出黨建指導(dǎo)員何俊賢前往該公司核實信息，講解相關(guān)政策，指導(dǎo)他們建立黨支部，開展組織生活。麻先生感激萬分：“真的很感謝組織，讓我們方便過組織生活了。”

近年來，銅仁市堅持問題導(dǎo)向，以民心黨建為載體，搭建智慧黨建平臺，推動非公企業(yè)和社會組織存量分類建、增量有序接、變量科學(xué)管的“三量”改革，有效破解非公企業(yè)和社會組織黨建和管理“兩大難題”，實現(xiàn)有黨員的100%建立黨組織，沒有黨員的100%選派黨建工作指導(dǎo)員。

“互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù)”搭建管理平臺

建設(shè)“三量云”。以政務(wù)云平臺為支撐，通過搭建非公企業(yè)和社會組織黨建“三量”管理平臺，充分運用工商、民政等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過“數(shù)據(jù)抓取”，精準(zhǔn)建立起非公企業(yè)和社會組織黨建“三量”管理平臺數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置管理員，在市、區(qū)縣兩級非公企業(yè)和社會組織工委聯(lián)席會議成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置管理員，管理員通過互聯(lián)網(wǎng)登錄，及時審核更新黨建信息、接收落實黨建任務(wù)，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)三級管理體系。

建立數(shù)據(jù)鏈。通過在“三量”管理平臺建立非公企業(yè)和社會組織信息直報端口，實現(xiàn)非公企業(yè)和社會組織黨建信息的互聯(lián)網(wǎng)直報，精準(zhǔn)推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作。

同時，采取分塊負(fù)責(zé)和推進(jìn)分步規(guī)劃，落實非公黨建工作職責(zé)，增強(qiáng)黨員發(fā)展全過程培養(yǎng)的數(shù)字化管理，有效保證發(fā)展黨員的程序和質(zhì)量。

按量分類實現(xiàn)精細(xì)管理

銅仁市萬山區(qū)羽毛球協(xié)會、慈善總會、朱砂工藝行業(yè)協(xié)會因為工作地點變更導(dǎo)致黨支部一直處于“真空”狀態(tài)。“三量”模式確立后，銅仁市將這幾家協(xié)會的黨支部標(biāo)注為“黃色名單”，萬山區(qū)委組織部撤銷了協(xié)會黨組織，并為7名黨員及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。

銅仁市以年報年檢為依據(jù)，將非公企業(yè)和社會組織按照存量、增量、變量分類，明晰管理方向。把按時年報年檢的非公企業(yè)和社會組織納入存量管理，推行存量分類建。對職工(從業(yè)人員)10人以上的非公企業(yè)和社會組織，主要圍繞發(fā)展黨員、建立黨組織、加強(qiáng)陣地建設(shè)、組織黨的活動開展黨建工作。對職工(從業(yè)人員)10人以下的非公企業(yè)和社會組織，主要圍繞選派黨建工作指導(dǎo)員和發(fā)展黨員等形式開展黨建工作。

把剛注冊未開展年報年檢的非公企業(yè)和社會組織納入增量管理，推行增量有序接。按照審批、登記權(quán)限要求，在注冊審批時同步登記黨建信息，把基本信息及黨建信息同步錄入“三量”管理系統(tǒng)，確保增量的黨建信息及時入網(wǎng)，并在系統(tǒng)中進(jìn)行動態(tài)更新、跟蹤管理，穩(wěn)步推進(jìn)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

把不按時年報年檢的非公企業(yè)和社會組織納入變量管理，推行變量科學(xué)管理，對黨建工作無法正常開展的，動員其法定代表人主動履行公示義務(wù)，穩(wěn)妥撤銷其黨組織，對黨員采取接轉(zhuǎn)分流或組建臨時黨支部進(jìn)行科學(xué)接管，切實破解變量無人問、無人管難題。

強(qiáng)化保障確保運轉(zhuǎn)高效

為確保非公企業(yè)和社會組織黨建工作高效運轉(zhuǎn)，銅仁從人員、經(jīng)費、陣地、制度建設(shè)等方面著手，推動人、財、物的有效保障。

強(qiáng)化隊伍保障。該市從機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部、退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、區(qū)域性非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人中選派黨建工作指導(dǎo)員531名，實現(xiàn)沒有黨員的非公企業(yè)和社會組織100%選派黨建工作指導(dǎo)員，并累計開展黨建工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期500余人次。

落實經(jīng)費陣地保障，針對職工50人以上的非公企業(yè)、從業(yè)人員30人以上的社會組織黨組織與黨建示范點，每年按不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)列入市、區(qū)縣兩級財政預(yù)算，并落實黨組織書記崗位津貼，逐年提升覆蓋面和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。同時，以組織設(shè)置科學(xué)化、發(fā)展黨員規(guī)范化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、活動開展常態(tài)化、作用發(fā)揮實效化為標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)黨員服務(wù)中心(黨建工作站)建設(shè)，投入資金800余萬元在萬山區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)銅仁市智慧黨建“三量”管理展示中心。

健全制度保障，出臺非公企業(yè)和社會組織黨建工作指導(dǎo)員選派管理辦法，建立健全非公企業(yè)和社會組織“三量”管理改革的考核評估機(jī)制，納入年度績效目標(biāo)考核內(nèi)容，確保“三量”管理改革出實效。(通訊員 貴仁組)