永泰縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的報(bào)告（2021年巡察整改落實(shí)情況匯報(bào)）

根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年9月2日至9月30日，縣委第二巡察組對(duì)永泰縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展了巡察。2020年4月9日，縣委第二巡察組向永泰縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)反饋了巡察意見，按照黨內(nèi)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保整改到位

統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，巡察反饋意見后，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)巡察整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、部署，為巡察整改工作把脈會(huì)診，精心組織力量，協(xié)調(diào)解決整改問(wèn)題，推進(jìn)整改到位。

一是組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步組織本系統(tǒng)干部，特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》和《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)總書記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、臺(tái)港澳、僑務(wù)、民族宗教、工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神。深刻領(lǐng)會(huì)開展巡察工作，是縣委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)和中央、省委、市委的要求作出的重大部署；是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求；是強(qiáng)化拓展黨內(nèi)監(jiān)督、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措。接受縣委巡察，是為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)做一次全面的“政治體檢”，也是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求的“全面會(huì)診”，更是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的促進(jìn)和鞭策。對(duì)進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致有著特殊重要的意義。要求系統(tǒng)干部提高政治站位，正確理解巡察組對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作作出的評(píng)價(jià)和指出的問(wèn)題；強(qiáng)化政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治紀(jì)律意識(shí)，誠(chéng)懇接受巡察組對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作提出的意見建議；明確整改責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，跟進(jìn)整改，糾正問(wèn)題偏差，著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心整合力量。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)柯永華任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)港澳辦4個(gè)整改工作組，系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為整改第一責(zé)任人，指定部門、科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織精干力量參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)戰(zhàn)整改隊(duì)伍，為整改工作提供人力保證。

三是認(rèn)真部署，壓實(shí)主體責(zé)任。系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐條對(duì)照巡察反饋意見，逐項(xiàng)梳理，認(rèn)真分析原因，查找癥結(jié)，理清整改思路，把具體整改任務(wù)分解落實(shí)到單位和人頭，明確整改措施和整改時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)整改任務(wù)，逐一對(duì)賬銷號(hào)、立行立改。對(duì)問(wèn)題不回避、不松手、不敷衍，一改到底，確保整改工作一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)，取得實(shí)實(shí)在在成效。同時(shí)，要求系統(tǒng)各單位對(duì)巡察反饋意見觸類旁通，舉一反三，開展自查自糾工作。

四是跟蹤問(wèn)題，認(rèn)真督查落實(shí)。整改期間，綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，深入各單位推進(jìn)整改。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改的難點(diǎn)，召開整改推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步研究部署，明確整改著力點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)，確保整改到位，切實(shí)清除問(wèn)題積弊。召開專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭相互查擺問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，明確努力方向，促進(jìn)整改工作的提高。

五是建章立制，強(qiáng)化成果運(yùn)用。系統(tǒng)各單位高度重視，以積極鮮明的態(tài)度深刻反思巡察反饋的問(wèn)題和意見建議，逐一剖析問(wèn)題根源，從鞏固巡察成果的目標(biāo)出發(fā)，積極探索“用好的制度管人、用好的制度管事”的措施，注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全和執(zhí)行。修訂完善了工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等7項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)堵塞漏洞，做到從源頭上鞏固巡察成果。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況方面

1.關(guān)于落實(shí)上級(jí)決策部署的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一是強(qiáng)化干部思想教育。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述、習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表的重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《宗教事務(wù)條例》《福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例》等，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省委、市委、縣委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、吃透弄通上級(jí)文件精神，提振干部精氣神，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化日常檢查。對(duì)上級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)行限期報(bào)告制度，具體落實(shí)的單位部門要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)報(bào)告落實(shí)情況，確保不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，扎實(shí)落實(shí)到位。

2.關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度不夠的問(wèn)題。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，起到政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極走訪縣內(nèi)外企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難;對(duì)企業(yè)面臨的困難與問(wèn)題積極協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解讀政策、用足政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是與法院聯(lián)合設(shè)立“永泰縣人民法院民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家法治宣傳教育服務(wù)站”，開通民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家法律訴求服務(wù)“直通車”；與縣檢察院聯(lián)合開展“檢察護(hù)航民企發(fā)展”活動(dòng)。三是持續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，強(qiáng)化銀企合作，幫助有關(guān)企業(yè)解決融資難問(wèn)題，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)向好發(fā)展。四是組織全縣企業(yè)家代表座談會(huì)，邀請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加，傾聽企業(yè)家意見，形成非公經(jīng)濟(jì)問(wèn)題清單提交縣政府幫以解決。五是結(jié)合防控新冠肺炎疫情，深入縣內(nèi)企業(yè)宣傳、貫徹中央、省、市優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織8支復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康管理小組，分赴全縣60多家重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)疫情防控健康管理工作，協(xié)調(diào)解決口罩酒精等防疫物資需求。

3.關(guān)于抓黨員干部政治理論思想教育不夠深入的問(wèn)題。一是修改完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度。重新制定部署《“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學(xué)習(xí)方案》《學(xué)習(xí)月計(jì)劃表》《活動(dòng)周安排表》《活動(dòng)周總結(jié)表》等；廢除《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部黨員干部理論學(xué)習(xí)制度》，重新制定《統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)制度》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化建設(shè)。二是積極開展形式多樣的黨員活動(dòng)。開展名師授課、聽取紅色基地微黨課、參觀黨員生活館、觀看專題教育片等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將理論教育和實(shí)踐教育結(jié)合起來(lái)，讓統(tǒng)戰(zhàn)干部的理想信念更加堅(jiān)定。三是對(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)抄襲和在線學(xué)習(xí)達(dá)不到要求的同志進(jìn)行提醒談話，強(qiáng)化有關(guān)同志的政治意識(shí)。黨務(wù)人員要及時(shí)傳閱各類學(xué)習(xí)平臺(tái)的任務(wù)通知，讓每位黨員干部明確學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、福州干部在線學(xué)習(xí)、黨員E家等平臺(tái)學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到上級(jí)要求的學(xué)分。

4.關(guān)于抓意識(shí)形態(tài)工作不夠有力的問(wèn)題。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，形成黨支部書記牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他成員分工負(fù)責(zé)的工作格局，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨支部落實(shí)黨建工作責(zé)任的重要工作內(nèi)容和有效載體，納入黨支部重要議事日程和黨建工作計(jì)劃，今年系統(tǒng)支部已召開1次專題會(huì)議部署落實(shí)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把控意識(shí)形態(tài)。以學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)為平臺(tái)，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把意識(shí)形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促干部職工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，今年開展集中學(xué)習(xí)7次，開展意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)1次，持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，結(jié)合工作實(shí)際，開展相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部職工的業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、述職報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督條例等相關(guān)制度，加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部們認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉、述職等報(bào)告，內(nèi)容要求結(jié)合個(gè)人工作崗位職責(zé)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、深刻剖析。三是把握信息動(dòng)向，做好輿情報(bào)送。通過(guò)微信公眾號(hào)定期發(fā)布最新政策、法律法規(guī)和統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)等信息，做好信息發(fā)布、報(bào)送有關(guān)工作。統(tǒng)戰(zhàn)部被評(píng)為2019年度全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進(jìn)單位。

5.關(guān)于對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全完善各項(xiàng)制度。加大對(duì)全縣宗教界教職人員的教育管理和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，認(rèn)真整改。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1.關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任不緊不實(shí)問(wèn)題。一是進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)整、充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),制定工作計(jì)劃,形成統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。二是堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部,以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)文件的制發(fā)審查，杜絕出現(xiàn)與本系統(tǒng)不相符的文件內(nèi)容。

2.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控不到位問(wèn)題。系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是規(guī)范項(xiàng)目檔案資料管理，建立一項(xiàng)目一檔案，實(shí)時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目工程進(jìn)度。在今后的項(xiàng)目申報(bào)中各單位將嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定，確保項(xiàng)目管理完整規(guī)范，資金使用監(jiān)管到位，檔案健全，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是建立項(xiàng)目資金跟蹤督查制度，建立項(xiàng)目跟蹤督查責(zé)任清單，明確責(zé)任人負(fù)責(zé)，定期組織人員實(shí)地督查項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等情況，參與對(duì)竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作等。

3.落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位的問(wèn)題。

系統(tǒng)上下對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神，以及省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，嚴(yán)格對(duì)照《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《永泰縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》《永泰縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（樟財(cái)〔2014〕187號(hào)）和《永泰縣差旅費(fèi)管理辦法》（樟財(cái)〔2019〕117號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再?gòu)?qiáng)化。要求系統(tǒng)干部時(shí)刻繃緊貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”這根弦，做到不觸紅線，不碰底線，嚴(yán)守紀(jì)律，按規(guī)矩辦事。

（1）關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問(wèn)題。一是補(bǔ)齊相關(guān)信息資料。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步梳理公務(wù)接待中來(lái)賓人員信息不全等問(wèn)題，按真實(shí)情況和財(cái)務(wù)要求補(bǔ)充相關(guān)人員名單信息、附入說(shuō)明等。二是組織全體干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)公務(wù)接待相關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，加強(qiáng)公務(wù)接待審批，按照“先審批、后接待”程序，安排公務(wù)接待活動(dòng)前，由經(jīng)辦科室規(guī)范填寫接待審批單，做好公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算。接待結(jié)束后，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核公務(wù)接待支出報(bào)銷手續(xù)，杜絕發(fā)生公務(wù)接待不規(guī)范的現(xiàn)象。

（2）關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的問(wèn)題。完善報(bào)銷審核流程，要求干部出差回來(lái)及時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)，財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)審核責(zé)任心教育，避免報(bào)賬失誤。超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的差旅費(fèi)清退上繳國(guó)庫(kù)。

（3）關(guān)于公車管理不嚴(yán)的問(wèn)題。一是2017年12月統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位通過(guò)自查自糾，發(fā)現(xiàn)有些租賃車輛支出手續(xù)不夠規(guī)范，有的公車使用出現(xiàn)一天內(nèi)兩次加油、區(qū)域外加油情況、百公里超標(biāo)油耗情況、油耗與公里數(shù)不匹配情況等方面的問(wèn)題，已清退油費(fèi)5760.74元。二是實(shí)行公車改革后，本系統(tǒng)4家單位取消配備公車，當(dāng)前公務(wù)活動(dòng)用車，均向縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)派車。特殊情況縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心無(wú)法調(diào)用公車時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定，向有資質(zhì)的租賃公司租賃車輛，規(guī)范用車審批手續(xù)。

（4）關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題。4家單位對(duì)近年來(lái)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行了進(jìn)一步排查，對(duì)于違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行了清退。臺(tái)港澳辦按照永泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永泰縣機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員住房補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（樟政辦〔2017〕93號(hào)）要求，補(bǔ)齊2017年5-12月特殊困難住房補(bǔ)貼4800元專題會(huì)議紀(jì)要議定材料。

4.財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范的問(wèn)題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。組織干部職工，尤其是財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《永泰縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈永泰縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法〉的通知》(樟財(cái)〔2018〕117號(hào))、《中共永泰縣委辦公室 永泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永泰縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理暫行辦法>的通知》（樟委辦﹝2019﹞4號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任，凡屬重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，要加強(qiáng)前期論證，要由各部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，落實(shí)分工負(fù)責(zé)。

（1）關(guān)于租車審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。一是對(duì)巡察整改發(fā)現(xiàn)的附件材料、信息不完整問(wèn)題進(jìn)行整改，按真實(shí)情況和財(cái)務(wù)要求補(bǔ)充相關(guān)信息和附件材料。二是加強(qiáng)用車審批管理。不管公務(wù)活動(dòng)是向機(jī)關(guān)服務(wù)中心申請(qǐng)派車還是向租賃公司租賃用車，從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格把關(guān)，做好事前審批，杜絕先用后批現(xiàn)象發(fā)生。

（2）關(guān)于會(huì)議費(fèi)開支不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。4家單位進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理。嚴(yán)格按照規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，做到會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)附隨通知文件、參會(huì)人員簽到單、預(yù)算審批表、結(jié)算清單和發(fā)票。加強(qiáng)審核把關(guān)，對(duì)于會(huì)議佐證材料不全，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的一律不予報(bào)銷。

（3）關(guān)于財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。一是4家單位認(rèn)真梳理未按規(guī)定進(jìn)行審核審批簽字的報(bào)銷票據(jù)，全面進(jìn)行整改。對(duì)于困難僑春節(jié)慰問(wèn)金三位領(lǐng)取人未簽字，已找到當(dāng)事人補(bǔ)簽；對(duì)于報(bào)銷手續(xù)不齊全，缺乏經(jīng)手人簽字的問(wèn)題，已讓經(jīng)手人簽字證明；對(duì)于附件缺失，無(wú)法提供有效證明的，經(jīng)辦人已清退費(fèi)用3000元。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，并修訂完善《中共永泰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部財(cái)務(wù)內(nèi)控管理辦法》等財(cái)務(wù)管理制度。教育財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)內(nèi)容不一致或不齊全的原始憑證一律不予接受，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充，確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。三是不定期邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)單位的報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，及時(shí)辦理登記等手續(xù)。通過(guò)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。五是針對(duì)單位的現(xiàn)金支付將嚴(yán)格按照縣里財(cái)務(wù)規(guī)定的要求，對(duì)于2000元以上的財(cái)務(wù)支出都由銀行轉(zhuǎn)賬支付，杜絕現(xiàn)金支出。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面

1.關(guān)于召開組織生活會(huì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把組織生活會(huì)作為檢驗(yàn)黨員干部黨性、作風(fēng)和精神狀態(tài)的重要形式，做到認(rèn)真查擺問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，督促黨員干部敢于揭短，開誠(chéng)布公、暢所欲言。二是規(guī)范程序、從嚴(yán)要求，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保組織生活會(huì)質(zhì)量。如，做好會(huì)前準(zhǔn)備，會(huì)前征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，梳理匯總反饋給黨支部班子和班子成員，為開會(huì)時(shí)的發(fā)言做好準(zhǔn)備；在會(huì)上對(duì)支部查擺問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)上一次民主生活會(huì)整改落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)等。三是克服不想批評(píng)、不敢批評(píng)的傾向。指導(dǎo)黨員干部們深入進(jìn)行自我剖析，認(rèn)真查擺問(wèn)題，并在組織生活會(huì)上以一般黨員的身份虛心接受其他同志提出的意見和建議，對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定整改清單，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限，做到立行立改，推進(jìn)政治生活工作制度化、規(guī)范化。

2.關(guān)于“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠規(guī)范的問(wèn)題。一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度和要求，深入了解“三會(huì)一課”制度的重要意義，把“三會(huì)一課”作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐，用心用力組織實(shí)施。二是按時(shí)召開“三會(huì)一課”，認(rèn)真做好記錄。指定專人使用上級(jí)黨委下發(fā)的《支部黨員大會(huì)記錄本》《黨課記錄本》做好記錄，規(guī)范格式，會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)保管，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，確保材料真實(shí)可靠。三是把落實(shí)“三會(huì)一課”制度與開展“主題黨日活動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高黨員干部參加“三會(huì)一課”的積極性，確保參會(huì)黨員人數(shù)達(dá)到要求。

3.關(guān)于干部選拔任用不夠規(guī)范的問(wèn)題。將嚴(yán)格按照《永泰縣股級(jí)干部選拔任用管理工作暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，堅(jiān)決把好程序關(guān)，嚴(yán)格按照程序辦事。健全選人用人制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序。

4.關(guān)于抓黨建工作不力的問(wèn)題。一是健全黨建工作責(zé)任制。黨支部書記樹立第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究，形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是不斷充實(shí)干部隊(duì)伍，規(guī)范各項(xiàng)程序。明確黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并指定一名黨員干部作為黨建工作人員，具體負(fù)責(zé)黨組和黨支部的日常工作，提高工作人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范各項(xiàng)會(huì)議程序，按時(shí)足額收繳黨費(fèi)。三是嚴(yán)格落實(shí)黨的工作紀(jì)律和制度要求，按照規(guī)章制度開展工作，及時(shí)收集各個(gè)活動(dòng)的相關(guān)資料，明確專人及時(shí)記錄并保管歸檔。

5.關(guān)于干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。

（1）關(guān)于服務(wù)基層方面，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問(wèn)題。通過(guò)自查自糾，提高干部思想覺(jué)悟，明確目標(biāo)責(zé)任；通過(guò)每周強(qiáng)化學(xué)習(xí)，定期組織主題黨內(nèi)活動(dòng)，教育黨員干部堅(jiān)定黨的宗旨和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移走群眾路線。真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，并將擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神貫徹落實(shí)到工作中。將 “千企幫千村”、穩(wěn)定脫貧和“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)納入年度工作計(jì)劃，明確干部掛鉤幫扶村責(zé)任制度，為企業(yè)、企業(yè)家商會(huì)和困難群眾、困難學(xué)生、困難村（社區(qū)）架起幫扶橋梁，幫助解決群眾困難。

（2）關(guān)于落實(shí)一線干部考察工作不到位的問(wèn)題。修改完善《關(guān)于強(qiáng)化在一線考察干部工作的實(shí)施細(xì)則》，調(diào)整充實(shí)一線考察干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。充分發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，更堅(jiān)決、更快落實(shí)黨組織決策部署，切實(shí)提高干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部勇于作為、創(chuàng)新服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)各項(xiàng)工作提速、增效。

（四）整改落實(shí)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況

關(guān)于2014年審計(jì)局對(duì)縣工商聯(lián)原常務(wù)副主席任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

一是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用管理不到位的問(wèn)題。工商聯(lián)2014年以原常務(wù)副主席離任審計(jì)為契機(jī)，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，組織辦公室、會(huì)計(jì)、駕駛員等相關(guān)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和公車使用管理規(guī)定，提升業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真按縣公車管理規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)審核公車費(fèi)用支出，降低公車運(yùn)行費(fèi)用。2016年底公車改革時(shí)，工商聯(lián)取消公務(wù)用車配備，實(shí)行簽訂協(xié)議定點(diǎn)租車制度，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車審批制度。二是差旅費(fèi)支出管理不規(guī)范的問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)中提到的相關(guān)差旅費(fèi)用，經(jīng)向相關(guān)單位和人員了解，確認(rèn)這些公務(wù)活動(dòng)情況屬實(shí)。已經(jīng)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)管理，組織學(xué)習(xí)我縣差旅費(fèi)支出管理的相關(guān)文件，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，提高財(cái)會(huì)人員的政策水平、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是公務(wù)接待費(fèi)管理不到位問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)提到報(bào)賬用錯(cuò)財(cái)務(wù)科目問(wèn)題，已對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整，由熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人員接任相關(guān)財(cái)務(wù)工作；針對(duì)審計(jì)提出公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不完善、未填寫接待單位、無(wú)接待費(fèi)用結(jié)算清單、無(wú)接待對(duì)象問(wèn)題，經(jīng)詢問(wèn)了解相關(guān)人員，以上經(jīng)費(fèi)情況確實(shí)是用于異地商會(huì)交流、回歸工程和招商引資等商務(wù)活動(dòng)接待開支。當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人員對(duì)相關(guān)手續(xù)業(yè)務(wù)不熟，因此單據(jù)未附完整。已對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)格按照《福建省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷審批手續(xù)。四是關(guān)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未納入單位管理等問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，2012年工商聯(lián)企業(yè)家以個(gè)人名義捐贈(zèng)一輛別克轎車，因超標(biāo)排量，轎車還屬于企業(yè)家本人，因此未納入單位固定資產(chǎn)登記，2016年已上繳縣國(guó)資中心。

系統(tǒng)上下將對(duì)審計(jì)結(jié)果整改和審計(jì)建議有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，要求高度重視審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)整改，強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用，大力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和落實(shí)。

三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況

本系統(tǒng)無(wú)巡察反饋問(wèn)題線索。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

落實(shí)巡察整改是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。下一步工作中，我們將持之以恒地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想論述，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)樹立四個(gè)意識(shí)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，為建設(shè)“生態(tài)旅游城，人居幸福地”新永泰貢獻(xiàn)力量。

中共永泰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 中共永泰縣委臺(tái)港澳辦

永泰縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 永泰縣歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)

2020年5月13日

來(lái)源：福州市永泰縣人民政府

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