黨建賦能聚合力 貴州監(jiān)獄打造多元聯(lián)動工作模式（監(jiān)獄聯(lián)防聯(lián)控工作方案）

貴州省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的職責(zé)定位，始終把對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠作為第一要求，以“雙帶五引一保障”行動為抓手，用實招硬招破解堵點難點，著力打造絕對忠誠、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)過硬的監(jiān)獄人民警察鐵軍，努力在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展上“當(dāng)尖兵、作表率”。

堅持“講政治、嚴(yán)紀(jì)律” “政治三力”得到新提高

堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，切實加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位。根據(jù)系統(tǒng)不同群體的知識結(jié)構(gòu)、能力特點和履職需要有針對性、有側(cè)重點地開展理論學(xué)習(xí)，確保對黨忠誠成為全體黨員民警最鮮明的政治底色。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅持“上級有部署，監(jiān)獄有行動”，持續(xù)貫徹“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將政法工作、監(jiān)獄工作相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，由領(lǐng)學(xué)人作重點發(fā)言，其他班子成員作補(bǔ)充發(fā)言，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上求實效；收集制作民警違紀(jì)違法《警示錄》，深化警示教育，筑牢廉政防線，教育引導(dǎo)民警敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。始終把中心大局放在心上，牢固樹立和踐行公正執(zhí)法是監(jiān)獄生命線的理念，穩(wěn)步推進(jìn)案件實質(zhì)化審理。23所監(jiān)獄建成集中辦案中心，24所監(jiān)獄完成服刑人員檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決守住監(jiān)獄政治安全、監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全、防疫安全、隊伍安全和信訪穩(wěn)定底線，實現(xiàn)連續(xù)11年實現(xiàn)無服刑人員脫逃、無獄內(nèi)重大案件、無獄內(nèi)重大疫情、無重大生產(chǎn)安全事故，連續(xù)14年無生產(chǎn)安全死亡事故。

堅持“強(qiáng)黨建、促業(yè)務(wù)” 黨建工作邁上新臺階

發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)“主心骨”作用，讓黨建工作有位有為。黨委書記認(rèn)真落實第一責(zé)任人職責(zé)，對機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)常過問、帶頭研究、親自部署，當(dāng)好“施工隊長”，每年的監(jiān)獄工作會議突出黨建工作，對黨建工作與監(jiān)獄重點任務(wù)同謀劃、同部署、同落實、同檢查；年初制定工作計劃，每季度至少1次研究機(jī)關(guān)黨建工作，帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部組織生活，帶頭深入聯(lián)系點調(diào)查研究，開展宣講和講黨課，全力推動黨建工作向縱深發(fā)展。

發(fā)揮實績考核“指揮棒”作用，讓黨建工作有質(zhì)有量。緊扣黨建工作成效考核指標(biāo)，不斷完善考核內(nèi)容、優(yōu)化考核指標(biāo)、加強(qiáng)考核管理，采取“網(wǎng)上評查 實地核查 綜合研判”的方式對全系統(tǒng)完成黨建考核指標(biāo)情況開展查驗，針對存在問題的單位，納入“負(fù)面清單”管理，著實把黨建工作“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，有力推動黨建工作不落空、見實效。

發(fā)揮品牌創(chuàng)建“樹典型”作用，讓黨建工作有聲有色。緊扣實際因地制宜，積極推動開展“一單位一品牌”創(chuàng)建，著力打造黨建品牌矩陣，率先在局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“黔獄先鋒?守護(hù)安全”黨建品牌和35個有特色、接地氣的黨建子品牌，培育出一批立得住、叫得響、有影響的黨建品牌亮點。持續(xù)深化黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，形成了黨建推動業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作豐富黨建載體的新路徑，以品牌亮點的打造帶動黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展，同時以業(yè)務(wù)工作促進(jìn)黨建品牌內(nèi)涵的深化完善。

堅持“夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效” 基層黨建展現(xiàn)新面貌

著眼制度保障。把建章立制貫穿以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展全過程，建立《貴州省監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格黨的組織生活制度的規(guī)定（試行）》等黨建制度辦法共計54項，完善財政資金保障、黨費補(bǔ)充等多渠道支撐黨建經(jīng)費投入保障機(jī)制，切實增強(qiáng)推動全系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化規(guī)范化常態(tài)化；深化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不力、落實不好的按規(guī)定嚴(yán)肅處理，切實增強(qiáng)黨員干部制度意識。

著眼大抓基層。各單位黨委堅持“支部建在處（科）室”的組織制度，黨支部書記由處（科）室黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任，通過選優(yōu)配強(qiáng)支部委員增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。截至目前，獲命名全省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點3個，省直機(jī)關(guān)示范黨支部8個、星級黨支部19個，全省監(jiān)獄系統(tǒng)示范黨支部10個、星級黨支部171個，推進(jìn)黨組織有形有效覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，獲命名省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位1個，命名全省監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位14個、標(biāo)兵單位4個，進(jìn)一步樹牢監(jiān)獄政治機(jī)關(guān)意識。

著眼“四強(qiáng)”目標(biāo)。深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作，推行“三抓三提升”工作方法，全面推動黨支部建設(shè)提質(zhì)升級。分三批次組織全系統(tǒng)280余名黨務(wù)干部、支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力把黨務(wù)干部培養(yǎng)成黨建工作的行家里手，切實提升基層黨務(wù)干部的履職能力和水平。實行以任務(wù)清單為導(dǎo)向、問題清單為牽引、負(fù)面清單為抓手的“三個清單”管理模式，有力推動支部黨建工作走深走實。

來源：貴州省監(jiān)獄管理局

編輯 方勇

二審 熊瑛

三審 田洋