「界面現(xiàn)場」郭樹清：多角度防范化解金融風(fēng)險（附：演講全文）

6月14日，由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會共同主辦的“2018陸家嘴論壇”在上海舉行。

時隔6年再次參加陸家嘴論壇，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席，中國人民銀行黨委書記郭樹清回憶上一次參加時，還是證監(jiān)會主席。

郭樹清表示，我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性，這種特殊性決定了面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

在防范化解金融風(fēng)險的一系列工作實踐中，郭樹清在九個方面體會比較深。

一是底線思維防患未然。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，銀保監(jiān)會設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。

二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，銀保監(jiān)會沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期，先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，重點整治同業(yè)投資和同業(yè)理財，而對同業(yè)存放和同業(yè)存單調(diào)整力度比較小。直至去年底今年初，對表外業(yè)務(wù)才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，銀保監(jiān)會及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。

“一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點?！惫鶚淝褰榻B稱。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。

五是抓住時機攻堅克難。去年以來，銀保監(jiān)會督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重補齊監(jiān)管短板。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，其中已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。

七是回歸本源服務(wù)實體。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。

八是深化改革擴大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。

針對部分人對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，郭樹清認(rèn)為這種擔(dān)憂是多余的?！暗侥壳盀橹?，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列?！惫鶚淝宸Q。

九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。

郭樹清強調(diào)，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

在看到成績的同時，郭樹清指出，現(xiàn)階段還面臨四個突出問題。

一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。

二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，特別是市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。

三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。

四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

“在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。”郭樹清這樣表示。那么當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有哪些地方呢？郭樹清介紹了以下六點。

一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制。

二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，企業(yè)債問題比較突出，相比國外，但事實上我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。

三是大力推進信用建設(shè)。金融機構(gòu)要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。各類企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。

四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪，所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。

五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。

六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。

以下為郭樹清發(fā)言實錄：

郭樹清：李強書記、小川理事長、應(yīng)勇市長、易綱行長，女士們、朋友們，大家上午好，很高興時隔六年再次參加這個論壇。

上次我參加這個會議講了什么我現(xiàn)在都忘了，但有一條我記得，我當(dāng)時說上海搞這個國際金融中心還是很有條件的。為什么呢？因為上海勤勉敬業(yè)、誠信友善，這是金融發(fā)展的必要條件。沒想到這個話傳到北京，北京的同志不高興了，這是什么意思？證監(jiān)會的主席說上海搞國際金融中心，上海人勤勉敬業(yè)、誠信友善，北京人我們勤勞勇敢，，我們也是熱情好客，怎么搞金融中心呢？我當(dāng)時舉了一個例子，上海的出租車司機的服務(wù)態(tài)度好，而且也不帶著你繞路，后來他們說我們北京的出租車司機也很好，這是一個小的故事。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列的講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險的問題。在我們黨的歷史上是前所未有的。在國際政治實踐中也是極為罕見的。有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險，無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)，但是迄今為止多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家才能做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，極早防范化解各類風(fēng)險，防止形成系統(tǒng)性金融危機?？倳涥P(guān)于金融工作的理論和政策論述深刻把握了現(xiàn)階段經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，最核心要義就是從中國國情出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確保兩個一百年奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。

自我革命是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性，這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度促使各類隱患，以經(jīng)常的小癥釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的大癥，總體上要有事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法去矯正各種偏離，提早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役，在工作實踐中有以下幾個方面的體會，我想和大家共享。

一是底線思維防患未然。要把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想的更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝最好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有治未病的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

今年來針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定了審慎監(jiān)管指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險的累積。

第二點是穩(wěn)定大局，逐步加嚴(yán)。啊防范化解金融風(fēng)險既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，治理金融內(nèi)部層層嵌套、層層循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在化解類形態(tài)業(yè)務(wù)當(dāng)中我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期，先有機構(gòu)自查再有管理部門檢查，有計劃、分步驟、漸次達成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)的時候，我們也是重點整治同業(yè)投資和同業(yè)理財，而對同業(yè)存放和同業(yè)存單調(diào)整得就比較小。直到去年底今年初表外業(yè)務(wù)處理我們才開始啟動委托貸款和信托貸款，同樣也沒有采取一刀切和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌監(jiān)督，突出重點。防范化解金融風(fēng)險必須善于抓住主要矛盾，在推動去杠桿的過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。去年以來人民銀行發(fā)揮了很好的牽頭作用，協(xié)調(diào)各個機構(gòu)、監(jiān)管部門共同行動，針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象的綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛的勢頭，一年多來銀行業(yè)貸款增長了12%以上，，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張了20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和存保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月人身險中從保障類產(chǎn)品占比上升了2.9個百分點。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況采取差異化、個性化的辦法，工作實踐中對不法分子控制和金融集團等惡性腫瘤毫不手軟，實施外科手術(shù)。對情況復(fù)雜，牽扯面廣的案例，則采取了虛緩調(diào)理的辦法，通過慢剎車逐步緩釋。我們特別感謝上海市的支持和配合，上海各種非法集資金融詐騙的活動不少，但據(jù)說主要是外地人，不是上海人，沒有核實，相當(dāng)一部分是從江蘇來的，也有少量是從山東來。監(jiān)管沙河子等概念，我們采取類似監(jiān)管沙房子的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。

五是抓住時機攻艱克難。應(yīng)對金融風(fēng)險挑戰(zhàn)必然面對代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面痛苦，敢于碰硬、善于碰硬，敢于出擊、主動出手。去年我們利用當(dāng)前撥備比較充足的有利條款，做貸款分類，真實反映信用風(fēng)險，目前逾期90天的貸款，最高的時候不良貸款的比例是120%比100%，現(xiàn)在總體上降到100%。同時我們鼓勵銀行加大核銷力度，2017年以來到現(xiàn)在為止處置不良貸款1.9萬億元，有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面信息，恐怕不太合理，銀行積極主動消化風(fēng)險隱患。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須采取強有力的治標(biāo)措施，一要力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去，但是從根本上建立有效的市場金融體系，需要注意補短板。2017年銀行業(yè)重點推進了70多項補短板項目，大多數(shù)是在周行長支持下我們做成的，其中完成48項，今年又提出了40項。保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)范性文件60多項。

七是歸功本源，服務(wù)實體。總書記說為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)的堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立了1.68萬個債券委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重組，同時努力降低融資成本。今年和去年我們都一樣，大幅度降低了銀行貸款成本，我們還在繼續(xù)努力。

目前小微企業(yè)貸款覆蓋率是17.3%，申貸獲得了59.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需要做出新的努力。

八是深化改革、擴大開放。總書記指出回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融發(fā)展的難題，必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家的金融安全。這種擔(dān)憂是多余的，到目前為止外資銀行占中國銀行業(yè)市場的份額只有1.3%，保險業(yè)也不過是6%左右，事實上沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有很多的中國金融企業(yè)排名進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的先烈。

第九，黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。十九大報告強調(diào)要把黨的群眾路線貫徹到治國理論的全部過程中，人民群眾既是金融監(jiān)管的保護對象，更是防范化解金融風(fēng)險的重要參與者和依靠力量，在實際工作中我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫，同時也成為金融治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險。10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報理財產(chǎn)品就要相互提醒、積極舉報，讓旁氏騙局無措遁形。我們也清醒地認(rèn)識到還存在著不少問題，一個是自我革命本身意味著許多固有的困難、特有的困難，刮骨療傷、壯士斷碗、知易行難。二是道德風(fēng)險，相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在著偽大戶的情結(jié)，各種隱性擔(dān)保和剛性兌付沒有真正打破。市場硬約束和軟約束的問題仍然比較突出，特別是市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方部門銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和僵尸企業(yè)除清等待觀望、猶豫不決。四是平衡各方利益，面臨很多制約，難度越來越大。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上需要著力解決一些領(lǐng)域的滯后問題，加強薄弱環(huán)節(jié)，尤其應(yīng)該考慮的有幾個方面：

一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府方責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機制。

二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，最近債務(wù)違約的問題，企業(yè)債、信用債的違約問題似乎比較突出，但是比較起來看我們違約的金額和信用債總量比只有0.43%，非常低，低于許多國家的水平。

對于長期虧損，失去清償能力的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅決退出，對于暫時經(jīng)營困難的企業(yè)相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其度過難關(guān)。

三是要大力推進信用建設(shè)，金融機構(gòu)要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)狀況，各類企業(yè)都要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時全面準(zhǔn)確地通報經(jīng)營情況，

四是努力解決違法成本過低的問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)都要認(rèn)識到做假帳就是違法犯罪，所有投融資活動都要在陽光下進行。令人遺撼的是現(xiàn)在還存在著大量媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)信息宣傳，欺騙性的投資咨詢和理財顧問，這些已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾。這種局面必須改變。

五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次個性化的金融需求。有很多好處，但是對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露、及時處罰。

六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)，持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于投資隊伍壯大，有利于投資資金優(yōu)化配置，有利于直接投資提高比重，有利于整個金融體系開正門、堵旁門，加速走向透明化、規(guī)范化、法制化。中國多層次資本市場發(fā)展一定具有廣闊的前景。

女士們，先生們、朋友們，我們堅信只要我們牢固樹立四個意識，不斷增強四個自信，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的方略，堅持以人民為中心，勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險工件戰(zhàn)，成功跨越重大關(guān)口，謝謝！