調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。當前，奉賢區正深入貫徹落實習近平總書記關于調查研究的重要論述，在全社會掀起大興調查研究之風。即日起推出“書記調研手札”，充分展現全區上下通過調查研究，為發展獻策、改革破題、基層解難的生動實踐，在全社會凝聚起大興調查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍。

黨的二十大報告指出：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現斷頭路”。街鎮作為基層黨組織，是黨在城市治理中的基礎所在、重心所在、支撐所在，如何發揮黨建引領基層治理作用，構建完善基層治理新格局，仍面臨一些挑戰。

結合大興調研研究，奉城鎮堅持從實際出發，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入調查研究全覆蓋調研走訪43個村居，通過問題分析研判，以黨建為引領，進一步筑牢基層黨建紐帶、構建人才培養戰略、做優黨群服務矩陣，以高效能治理推動高質量發展，打造人民城市幸福樣板。

筑牢基層黨建紐帶

以“微網格”撬動“大治理”

習近平總書記強調“要推進以黨建引領基層治理”。以黨建引領基層治理，關鍵在黨，重心在基層，根本在于創新基層黨建和基層治理緊密結合的方法路徑。鎮黨委聚焦誰來引領、怎樣引領、引領什么開展探索創新，讓黨組織在基層治理中唱主角，推動各類組織和廣大群眾積極參與治理。

織密建強組織體系。探索打造“鎮黨委—社區（園區）黨總支—黨支部—黨小組”四級聯動組織體系，樹立“全科”網格理念，以“一盤棋、一張網、一清單”的“三個一”工作法將各項社會治理相關工作納入網格，劃好圈、配好人、定好責、管好事。完善四級網格員架構，以100人為基礎劃分微網格，常態化開展“網格化、路長制、執法類、社會面”四大巡查，第一時間深入群眾基層找準薄弱點，補足漏洞短板。

完善區域黨建機制。建立區域黨建五“心”聯盟，與區域化黨建單位中黨政機關、部隊等28家成員單位組成“心”聯盟；區域化黨建單位中銀行、保險、證券等12家金融機構組成“鑫”聯盟；區域化黨建單位中企業、社會組織、律所、合作社等40家“兩新”組織“新”力量，成立“新”聯盟；區域化黨建單位中13家媒體、通訊單位組建“信”聯盟；區域化黨建單位中科、教、文、衛等12家各行各業的單位猶如璀璨的滿天星光，組建“星”聯盟，將五“心”匯成一“心”，打造推動經濟社會發展的黨建共同體。

構建人才培養戰略

以“小人物”匯聚“大力量”

基層治理、鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干。在走訪調研中，發現村居骨干能力水平參差不齊，很多村居也反映缺乏農業、法律、服務等領域專業化人才，農村產業壯大與社區為民服務受到制約。奉城秉持對人才“不為我有”但“必為我用”的理念，通過創新干部培養模式、優化崗位匹配、多元化人才引進等方式，努力造就一支基層專業化人才隊伍，助力基層高質量發展。

加強培育基層治理骨干。深入推進“班長工程”，選優配強居村黨組織書記，年齡、學歷“一降一升”。提拔機關事業單位優秀青年干部下沉村居基層一線，選派優秀村居工作人員換崗歷練。實施“曙光計劃”青年人才培養工程，每年選拔40名左右紅色黨政青年人才作為培養對象，以全員覆蓋培訓、專題化項目參與、小班化培養等方式，力爭5年內重點培育200名左右符合時代特征、奉城特色的青年英才。探索“雙兩長制”建設，在原有樓組長、村組長的人員配置下，進一步向內挖掘、補充優秀青年力量進入“兩長”隊伍，作為“副引擎”協助村居黨組織開展基層治理工作。

努力匯聚人才磅礴力量。圍繞新興領域、公共服務、鄉村振興、高層次等各類人才，制定并實施《奉城鎮“七色花”人才計劃實施方案》，明確各類人才的引進、培養方法及任務目標，扎實推進人才強鎮戰略。按照“有統一標識、有基礎硬件、有交流空間、有配套服務”的“四有”標準，融合打造4家人才服務驛站。今年已累計開展創新創業沙龍、就業分享會、大咖齊聚秀等活動6場，共60余人次參加。邀請上海市農業科學院副院長譚琦等13位行家里手作為顧問團，在護民村賢才驛站開展“大咖齊聚鄉村·同心共話振興”活動，努力以人才發展助力奉城發展。

做優黨群服務矩陣

以“小陣地”發揮“大作用”

黨群服務作為將轄區資源整合、凝聚社會力量的紐帶，如何發揮陣地作用，凝聚黨心、政心與民心，至關重要。為此，鎮黨委對黨群陣地完善設施、拓寬功能，通過差異化的活動空間、豐富的組織生活，使黨員和群眾活動更富創新、更有影響、更具特色，增強黨組織的凝聚力、向心力和組織力。

織密黨群陣地“15分鐘生活圈”。全鎮建設黨群陣地183家，其中：社區黨群服務中心1家、黨群服務站49家（經濟園區3家、兩新企業1家、生活驛站2家）、黨群微家133家（村居及以下130家、兩新企業2家），做到全覆蓋。深入探索陣地服務常態化，浦蘭居委以及高橋村黨群陣地開展“我為群眾辦實事”“月月有主題”等各項活動，實現了基層社會治理與群眾之間的“零距離”。六居委以“李致霞工作室”為陣地，從解決居民“急難愁”問題著手，先后成立“智囊團”“關愛流浪貓團隊”等社區團隊帶動社區治理；推出小區“黑名單曝光制度”“物業公益幣”等舉措補齊小區治理短板；打造“齊賢修身達人路線”、成立“向日葵成長營”等特色品牌項目，帶動社區自治共治再上新臺階，深受百姓好評。

整合資源做好組團式服務。融合工會、團委、婦聯、統戰、政協等力量，做好“融”的文章，以黨員先鋒作用，切實為群眾提供服務、排憂解難，將黨群陣地打造為黨建引領基層社會治理的“橋頭堡”。如通過“微光行動”，打造奉城青年志愿服務品牌，來到高齡獨居老人、臺屬家庭理發、烹飪、嘮家常等，傳遞青年力量。探索建立“三維共育、十方聯動、六項齊抓”的家校社協同育人機制，實施“成長三十六計”家庭教育賦能行動，開展“赴一場春日之約”主題研學等活動，營造多元驅動、開放融合的協同育人新生態。

奉城鎮將繼續大興調研之風，堅持到群眾中去、到實踐中去，真正把情況摸實，扎實開展調查研究，推動主題教育持續走深走實。以黨建為引領，不斷完善基層治理，構建基層治理新格局，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，用黨建引擎賦能網格治理，打造宜居宜業宜游的未來“心”城 。