株洲市第十三次黨代會報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)偉大建黨精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力實(shí)施“動力黨建”工程，錘煉過硬干部隊(duì)伍。市委組織部常務(wù)副部長李余糧對此作出解讀。

發(fā)布會現(xiàn)場

市委組織部常務(wù)副部長李余糧

第一個(gè)方面，大力實(shí)施“動力黨建”工程

“動力黨建”工程，就是把株洲工業(yè)城市特質(zhì)融入到基層黨建工作中，聚焦思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)新方式方法，以基層組織的有形力量增添無形動力，不斷提升基層黨組織政治功能和整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大我市基層黨建工作品牌影響力。

一是突出思想建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)力。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，健全完善黨委（黨組）“第一議題”政治學(xué)習(xí)制度和干部理論培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，大力開展“傳承紅色基因、牢記初心使命”鑄魂工程，引領(lǐng)全市黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是突出組織建設(shè)，提升組織力。弘揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。在農(nóng)村，重點(diǎn)完善“行政村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系。在城市，重點(diǎn)圍繞“動力黨建·活力家園”建設(shè)，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層治理“5 N”組織體系（市-縣-鄉(xiāng)-社區(qū)-小區(qū)5級和轄區(qū)N個(gè)單位）。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企和兩新組織等，重點(diǎn)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

三是突出隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。全面推進(jìn)黨支部書記“領(lǐng)頭雁”行動，加強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)，健全黨員動態(tài)管理機(jī)制，鍛造過硬的黨組織帶頭人、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍。聚焦基層一線，大力表彰宣傳攻堅(jiān)克難有擔(dān)當(dāng)、推動發(fā)展有成效、服務(wù)群眾有口碑的先進(jìn)典型，激發(fā)基層黨組織活力。

四是突出制度建設(shè)，激發(fā)戰(zhàn)斗力。以貫徹全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1 5”文件精神為總攬，優(yōu)化基層黨建述職評議考核制度，建立健全引導(dǎo)人才、資本、資源向基層流動的機(jī)制，加大基層保障力度，落實(shí)為基層減負(fù)的若干措施，確保基層有資源、有能力、有手段為群眾服務(wù)。

第二個(gè)方面，錘煉過硬干部隊(duì)伍

政治路線確定后，干部就是決定因素。要把市黨代會擘畫的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須選好干部，配強(qiáng)班子，以高素質(zhì)隊(duì)伍推動高質(zhì)量發(fā)展。

一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。今年，我市已圓滿完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)好”目標(biāo)。換屆后，縣市區(qū)黨政班子成員平均年齡43.4歲，比上屆降低1歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38.3歲，比上屆降低2.1歲，一批優(yōu)秀年輕干部走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一批”，大力引進(jìn)年輕干部，即面向應(yīng)屆畢業(yè)生選調(diào)一批、面向社會公開考錄一批、面向國有企事業(yè)單位調(diào)任一批、面向基層擇優(yōu)選拔一批、面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批，持續(xù)推動干部隊(duì)伍年輕化。建立年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制，市委重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)一批優(yōu)秀的35歲以下正科職干部和特別優(yōu)秀的30歲以下副科職干部。

二是全面提升干部能力素質(zhì)。在長三角、珠三角等地設(shè)立培訓(xùn)基地，開展干部隊(duì)伍推動“三高四新”戰(zhàn)略素能提升三年行動計(jì)劃，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，全面提升干部“七種能力”“八種本領(lǐng)”。定期選派有培養(yǎng)潛質(zhì)的干部到上級單位或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，提高干部視野格局和專業(yè)化素質(zhì)。

三是樹立鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三高四新”主戰(zhàn)場、急難險(xiǎn)重第一線、服務(wù)群眾最前沿，錘煉發(fā)現(xiàn)使用干部，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化新株洲建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持事業(yè)為上，拓寬選人用人視野，推動干部跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域交流，推進(jìn)班子搭配合理化。

四是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。改進(jìn)干部考核辦法，強(qiáng)化日常考核、分類考核、近距離考核，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，讓有為者有位。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明保護(hù)改革者、鼓勵探索者，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。選樹一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)集體和個(gè)人，突出關(guān)愛基層一線干部，在重用提拔、職級晉升等方面優(yōu)先重點(diǎn)考慮。

五是堅(jiān)持黨管人才原則。認(rèn)真貫徹中央人才工作會議精神，以落實(shí)“新人才30條”為抓手，積極對接長株潭人才一體化，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理、技術(shù)研發(fā)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)人才政策，創(chuàng)新人才引培留用機(jī)制，強(qiáng)化人才“雙創(chuàng)”項(xiàng)目扶持，完善綜合配套服務(wù)，打造近悅遠(yuǎn)來的人才高地。

站在株洲發(fā)展的歷史新起點(diǎn)，株洲市組織系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會精神，牢記初心使命，接續(xù)奮斗前行，為“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

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記者提問：市第十三次黨代會提出大力實(shí)施“動力黨建”工程，今年在創(chuàng)新推進(jìn)城市基層黨建方面有哪些舉措？

市委組織部常務(wù)副部長 李余糧：

為落實(shí)市第十三次黨代會精神，我們制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)“動力黨建·活力家園”建設(shè)的實(shí)施意見》，正在全域?qū)嵤┩七M(jìn)。下一步，將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

一是健全“5 N”組織體系。“5”即縱向上發(fā)揮市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級黨組織作用，“N”即橫向上有機(jī)聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織。建立以街道為“龍頭”的區(qū)域黨建共同體，建強(qiáng)小區(qū)黨組織，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織應(yīng)建盡建。

二是完善黨群服務(wù)陣地體系。在街道、社區(qū)建立黨群服務(wù)中心，小區(qū)建立黨群服務(wù)站，并依托商圈市場、企業(yè)園區(qū)、建寧驛站、公安崗?fù)さ雀黝惙?wù)場所，今年在主城區(qū)建設(shè)1000個(gè)以上黨群服中心（站點(diǎn)），逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨群服務(wù)站全覆蓋。

三是集聚下沉治理資源。推動市、區(qū)直部門圍繞基層治理需求，下沉治理資源，形成屬地責(zé)任清單，切實(shí)為基層治理賦能。聚焦城管、物業(yè)、消防等基層治理高頻事項(xiàng)，實(shí)行“直通快辦”“即接即辦”。依托“諸事達(dá)”“株洲黨建”“新管家”等平臺，推進(jìn)智慧治理，提升基層治理效能。

四是建強(qiáng)基層治理骨干隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)街道、社區(qū)和小區(qū)黨組織書記，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“三崗十八級”薪酬制度，選派一批小區(qū)“第一書記”。引導(dǎo)在職黨員、志愿者隊(duì)伍和新就業(yè)群體、新社會階層參與基層治理，形成強(qiáng)大合力。

五是突出抓好小區(qū)治理。大力打造“紅色物業(yè)”，推進(jìn)物業(yè)企業(yè)黨建全覆蓋，提升小區(qū)自治組織組建率。創(chuàng)新推出小區(qū)項(xiàng)目眾籌、“幸福鄰里節(jié)”、“小區(qū)小貼士 解決煩心事”等一系列新機(jī)制、新舉措，以轄區(qū)“微治理”匯聚居民“大幸福”。

記者/肖芳宇 李萍

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