威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效的基層治理發(fā)揮著重要作用。基層治理面廣、量大、事多，如何實(shí)施有效的基層治理？以黨建為引領(lǐng)貫穿基層治理全過(guò)程無(wú)疑是一種有效途徑。

5月26日，記者走訪部分村（社區(qū)），看到了威遠(yuǎn)黨建引領(lǐng)基層治理中的一些亮點(diǎn)。

黨建引領(lǐng)農(nóng)村治理

完善體系助推鄉(xiāng)村振興

嚴(yán)陵鎮(zhèn)建立村，如今村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，15.9公里硬化路、20余公里便民路為村民出行打通“關(guān)節(jié)”，寬敞開(kāi)闊的文化活動(dòng)廣場(chǎng)為村民開(kāi)展文體活動(dòng)提供舞臺(tái)，定期舉辦的農(nóng)民夜校、常年免費(fèi)開(kāi)放的農(nóng)家書屋為村民提供充足的精神食糧……

在村“兩委”及52名黨員的帶領(lǐng)示范下，建立村成立了一支23人的保潔隊(duì)伍，每個(gè)星期定期清掃公路、院壩、溝渠衛(wèi)生死角，美化環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量；每個(gè)季度舉辦“比勤快、比衛(wèi)生、比精氣神”活動(dòng)以及廣場(chǎng)舞比賽等多種活動(dòng)，村民愛(ài)衛(wèi)生、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)生活的積極性逐漸提高。

“現(xiàn)在生活越來(lái)越好、環(huán)境越來(lái)越美，感謝黨和政府為我們做的一切。”年過(guò)七旬的村民詹坤武說(shuō)，現(xiàn)在晚飯后到寬敞的廣場(chǎng)上活動(dòng)、看別人跳廣場(chǎng)舞，這日子都快趕上城里了。

在建立村，村民在村“兩委”的帶領(lǐng)下，積極開(kāi)展生產(chǎn)生活實(shí)踐，基層治理體系建設(shè)在村民對(duì)美好生活的向往中不斷推進(jìn)。

鎮(zhèn)西鎮(zhèn)川主村（原新屋村和川主村合并后），由黨員和群眾組成的“幫幫隊(duì)”，創(chuàng)造性地探索出一種獨(dú)特的基層治理新模式。

這支隊(duì)伍為何成立？原新屋村的產(chǎn)業(yè)主要以種植大頭菜和養(yǎng)殖生豬為主，由于大部分青壯年外出務(wù)工，大部分村民家中存在勞動(dòng)力不足的情況。原新屋村黨支部書記偶然發(fā)現(xiàn)部分村民在生豬出欄時(shí)經(jīng)常找不到人幫忙稱重，不得已只能任由收購(gòu)商自行“估稱”，而這樣導(dǎo)致村民每頭豬要少賺幾百元。

“不能總是讓老百姓吃這種‘啞巴虧’。”在了解到情況后，原新屋村黨支部書記當(dāng)即決定召集4~5名黨員成立“幫幫隊(duì)”，幫助村民在出售生豬、大頭菜等農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)把好關(guān)，在農(nóng)忙時(shí)幫助村民插秧、打谷，解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。在隨后的兩年里，“幫幫隊(duì)”規(guī)模逐漸擴(kuò)大，如今已經(jīng)有26名黨員和群眾參與。

“幫幫隊(duì)”是基層治理的一種有益探索。

據(jù)悉，“幫幫隊(duì)”不僅解決了現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，還在互幫互助過(guò)程中融洽了村民鄰里關(guān)系，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，今后將逐步在全鎮(zhèn)推廣這種基層治理新模式。

如今，威遠(yuǎn)農(nóng)村的巨大變化、村民的權(quán)益得到保障，都離不開(kāi)以黨建為引領(lǐng)的農(nóng)村治理體系不斷創(chuàng)新、建設(shè)。農(nóng)村治理體系與時(shí)俱進(jìn)也為農(nóng)村居民生活環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高、鄰里關(guān)系不斷融洽創(chuàng)造了條件，有力地助推威遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)見(jiàn)效。

黨建引領(lǐng)社區(qū)治理

紅色細(xì)胞打通“神經(jīng)末梢”

在城市，黨建引領(lǐng)基層治理不斷深入、完善，小區(qū)樓院紅色細(xì)胞創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施，社區(qū)面貌已悄然改變。

在以老舊院落為主的嚴(yán)陵鎮(zhèn)東街社區(qū)，現(xiàn)有6個(gè)黨支部，其中有4個(gè)退休樓院黨支部、1個(gè)流動(dòng)樓院黨支部、1個(gè)服務(wù)中心黨支部，樓院黨支部成立后，“臟亂差”一去不復(fù)返。

隨著威遠(yuǎn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市工作深入推進(jìn)，東二街110號(hào)這個(gè)建于上世紀(jì)90年代的院落面貌煥然一新，臭烘烘的垃圾囪不見(jiàn)了、布滿青苔的墻壁變白了、亂停亂放現(xiàn)象沒(méi)有了，換來(lái)的是整潔的院落、停放有序的車輛、充滿水墨氣息的圍墻以及居民舒適的生活環(huán)境。

“這一切都要?dú)w功于像鐘世福這樣的老黨員帶頭。”東街社區(qū)黨委書記吳迪說(shuō)，剛聽(tīng)說(shuō)要封掉使用了幾十年的垃圾囪時(shí)，這個(gè)院子的絕大多數(shù)居民持反對(duì)意見(jiàn)，好在有鐘世福這一群老黨員不辭辛勞挨家挨戶講道理、擺事實(shí)、做工作，才有了今天令人眼前一亮的干凈院落。

除了改善人居環(huán)境這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，東街社區(qū)還依托這6個(gè)黨支部，開(kāi)展了一系列亮點(diǎn)工作，比如依托小區(qū)樓院黨支部，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提升社區(qū)平安創(chuàng)建能力；依靠黨員團(tuán)結(jié)有才藝的居民，組織開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富基層文化生活；充分發(fā)揮吳維根等老黨員的作用，積極組織普法學(xué)習(xí)，提升基層治理能力；打造11條文化巷道、走廊，大力宣傳向上向善向美的價(jià)值觀；深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)“一老一小”服務(wù)，切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體……

東街社區(qū)的小區(qū)樓院紅色細(xì)胞創(chuàng)建行動(dòng)只是威遠(yuǎn)大力開(kāi)展小區(qū)樓院紅色細(xì)胞創(chuàng)建行動(dòng)的一個(gè)縮影。

如今，威遠(yuǎn)正在堅(jiān)持以提升城市基層治理工作水平為重點(diǎn)，結(jié)合新形勢(shì)小區(qū)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，從統(tǒng)籌推進(jìn)、摸清底數(shù)、分類建立、示范引領(lǐng)等方面入手，著力縱向構(gòu)建“鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)”的組織架構(gòu)，橫向構(gòu)建“小區(qū)黨組織—業(yè)主委員會(huì)—物業(yè)服務(wù)公司”的小區(qū)治理格局，打通城市治理的“神經(jīng)末梢”，力求把小區(qū)樓院黨組織打造成基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、推動(dòng)基層治理體系建設(shè)的重要平臺(tái)、重要力量、重要載體，進(jìn)一步增強(qiáng)城市社區(qū)治理能力。

黨建引領(lǐng)基層共治

多樣幫扶縮短城鄉(xiāng)距離

基層治理得以有效開(kāi)展，離不開(kāi)全縣各級(jí)各部門黨員干部齊心協(xié)力，“311”干部幫扶基層行動(dòng)、“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”“雙報(bào)到”等一系列舉措在時(shí)空上縮短了城市與農(nóng)村之間的距離，讓城市中的黨員下得了農(nóng)村、干得了幫扶、見(jiàn)得了成效，讓農(nóng)村中的黨員群眾看得見(jiàn)未來(lái)、獲得了信心、拿得到實(shí)惠。

前段時(shí)間，氣溫連續(xù)幾日偏高，降水偏少，觀英灘鎮(zhèn)騎龍坳村受干旱影響，黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)等出現(xiàn)生產(chǎn)用水短缺問(wèn)題，玉米、水稻、蔬菜等農(nóng)作物也受到不同程度的影響，縣法院派駐騎龍坳村第一書記劉明坤在得知這一情況后，迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卮濉皟晌奔皶r(shí)啟用郭家灣提灌站，連續(xù)奮戰(zhàn)十個(gè)小時(shí)解決了4個(gè)村民小組200余人生活用水問(wèn)題，部分農(nóng)業(yè)灌溉用水也得到滿足，旱情基本緩解。

在鎮(zhèn)西鎮(zhèn)楊家嘴村，駐村第一書記周裕棠協(xié)助村“兩委”在村上安裝了“天眼”監(jiān)控，成立了一支由黨員、網(wǎng)格員、民警組成的巡邏隊(duì)和糾紛調(diào)解隊(duì)，開(kāi)展“傘狀 警務(wù)網(wǎng)格”試點(diǎn)工作，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。為改善部分村民的居住條件，周裕棠協(xié)助村“兩委”發(fā)動(dòng)村里152名黨員為需要搬遷的村民挨家挨戶做思想工作，最終這項(xiàng)工作得以順利實(shí)施；同時(shí)，積極幫助村民發(fā)展花卉種植、龍蝦養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。為了讓村民安居樂(lè)業(yè)，楊家嘴村修建了三個(gè)文化廣場(chǎng)并積極開(kāi)展改廚改廁及“五清”行動(dòng)，美化環(huán)境。考慮到村內(nèi)老人偏多，每半個(gè)月就為村里60歲以上的老人提供免費(fèi)體檢一次。

“只要村民的安全得到保障，生活水平能夠提高，居住環(huán)境得到改善，我們?cè)敢庾龈鄬?shí)事。”周裕棠告訴記者。

扎根基層，積極為村民辦實(shí)事、解難題，正是有了這一群黨員干部的辛勤付出，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得以不斷發(fā)展、農(nóng)村居民生活水平穩(wěn)步提高、城鄉(xiāng)之間的距離不斷縮小……這是威遠(yuǎn)縣以黨建為引領(lǐng)貫穿基層治理所取得的一系列成績(jī)。

下一步，威遠(yuǎn)將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理積極作用，將黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，同時(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理路徑探索，創(chuàng)新基層黨建和基層治理方式方法，不斷完善基層治理體系，不斷提高基層治理能力，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。