黨建工作一直是城市社區(qū)工作重點，但由于黨建工作要求、工作方式等變化，當前小區(qū)黨建工作出現(xiàn)形式化傾向。

一、存在問題

1.城市社區(qū)黨建工作“留痕”壓力大。

近年來，隨著黨建工作的規(guī)范化要求越發(fā)嚴格，黨建工作督查考核中對程序、記錄、留痕等工作要求日益嚴苛，不切合基層實際，有的甚至矯枉過正。黨建工作中留痕要求也越來越高。從最初的會議記錄要素要全、必須手寫，逐步發(fā)展到文字記錄要有，還要拍照留檔，打印出來貼在記錄本上。留痕留跡不留心、耗神耗力又耗財。即使再小的黨建活動，都要領(lǐng)導講話拍視頻、專業(yè)攝像制視頻，寫信息報送。繁復(fù)瑣碎的工作占用了社區(qū)工作人員大量精力，導致社區(qū)黨員先鋒作用發(fā)揮不足，社區(qū)黨建工作無法快速有效地開展。

2.城市社區(qū)黨建工作追求“表面繁榮”

部分城市社區(qū)黨組織書記認為黨建工作容易干出成績，將“黨建是最大的政績”異化為“搞政績”“作秀場”。一些社區(qū)不顧基層實際，過度建設(shè)黨建陣地，搞裝修黨建。這幾年各地流行建設(shè)黨群服務(wù)中心等場所作為黨建活動、教育的陣地，這本是加強黨的建設(shè)的有效措施，但部分社區(qū)不顧基際，本來辦公用房就不夠，還要專門騰出房間建設(shè)陣地，最終，往往一個房間往往承載多種功能，陣地作用發(fā)揮不明顯。為了在評比中獲得高排名，一些社區(qū)還請設(shè)計公司來裝修、布局。但評比結(jié)束后，相應(yīng)場館并未真正發(fā)揮效用。

3.城市黨建工作內(nèi)容“狹隘”

把黨建工作狹隘化為黨務(wù)工作或黨的教育工作，是當前部分社區(qū)黨建工作的通病。一些城市社區(qū)把黨建單純看作上黨課、參加紅色教育、參觀各種紅色景區(qū)、布置展板和活動室，忽視了基層黨建鍛煉隊伍、服務(wù)群眾的作用。黨員素質(zhì)和本領(lǐng)沒有提升，先鋒模范作用沒有發(fā)揮，黨組織為群眾服務(wù)的能力有弱化風險。黨建工作變成了黨員的自娛自樂。在社區(qū)黨建觀摩中，除了黨組織負責人述職外，其余的內(nèi)容就是把社區(qū)黨建會議記錄拿出來做對比，哪個社區(qū)記錄得全、記錄得多，材料分得細、文件盒多，就被認定“黨建工作做得好”。

4.城市社區(qū)黨建工作者“業(yè)余化”

社區(qū)黨員干部的整體素質(zhì)與社區(qū)黨建工作的發(fā)展不平衡。社區(qū)黨員干部主要來自社區(qū)內(nèi)部，包括離退休人員、自由職業(yè)者和部分流動黨員等。由于管理水平和服務(wù)能力的不平衡，人員結(jié)構(gòu)的分散和弱化，社區(qū)黨組織工作面臨許多困難。部分社區(qū)黨員干部對工作缺乏主動性和積極性，沒有將社區(qū)黨建工作與社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧聯(lián)系起來，導致社區(qū)黨建工作無法充分展開。

二、原因分析

一是城市社區(qū)黨建工作的發(fā)展與建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)之間存在差距。二是社區(qū)黨員干部的整體素質(zhì)與社區(qū)黨建工作的發(fā)展不平衡。三是社區(qū)黨組織的發(fā)展與黨建工作不相適應(yīng)。城市社區(qū)黨建工作在過去幾年取得了快速發(fā)展，但是新建社區(qū)的黨組織建設(shè)進展不足。四是社區(qū)黨員干部的培養(yǎng)和選拔與社區(qū)黨建工作的發(fā)展不相適應(yīng)。五是社區(qū)黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮，部分黨員干部工作積極性不高。

三、意見建議

一是改進考核辦法，加大對黨建工作“隱績”的考察考核。通過明察暗訪、突擊紀律檢查等方式加強干部日常工作監(jiān)督檢查。大幅降低材料、展板、會議記錄等在黨建考核中的占比和權(quán)重，多通過走訪、談話、問卷等形式了解黨組織在群眾和服務(wù)對象中的知曉度、滿意度和認可度。

二是選好用好管好基層黨組織帶頭人。要圍繞黨性強、作風好、有擔當?shù)囊螅瑢ふ摇⑴嘤h建人才。要注重對基層黨組織帶頭人的鍛煉和培養(yǎng)，切實提升他們帶隊伍、解難題、辦實事的能力。