作者：黃湘淮

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊把握信息網絡時代發展脈搏，站在黨長期執政的戰略高度，謀劃和推進信息化條件下經濟社會全面發展。信息技術創新日新月異，數字化、網絡化、智能化深入發展，在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著越來越重要的作用。習近平總書記指出，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。

黨的領導是中國發展的關鍵和根本，政黨治理是國家治理的重要組成部分，在信息化已經步入智能時代的大背景下，黨的建設引入人工智能勢在必行。黨建工作應主動順應人工智能時代發展的大趨勢，在充分掌握人工智能等信息技術的前提下，結合黨建工作的目標和特征，使人工智能在黨建工作上彰顯獨特優勢，使得黨的建設科學化水平獲得更高提升。

一、“人工智能 黨建”的思考視角

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》明確提出，增強黨內政治生活的時代性，主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”，使黨內政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內政治生活不講創新、不講活力、照搬照套的傾向。

在移動互聯網時代，信息溝通傳播的形式、內容、范圍、速率都較以往發生很大的變化。黨員干部尤其是年輕黨員訴求也逐步向多元化、多層次發展，期待更開放、更主動地參與到黨建工作中來。互聯網的交互性和開放性等特點，拓展了黨員干部話語通道和政治存在感，必然要求黨建工作由傳統的單向變為雙向、多向交流互動，如此才能進一步提升黨建工作效能。

從“如何過好長期執政的互聯網這一關”思考

隨著網絡技術的快速發展和深度應用，基于移動互聯和“數字化生存”開啟的互聯網時代，正深刻地改變著原有的政治和社會治理邏輯?；ヂ摼W深刻改變了社會生產方式?；ヂ摼W的快速發展和信息化的深入推進，使得互聯網經濟、信息經濟在社會經濟中的比重越來越大，成為社會生產方式的引擎和主線；深刻改變了社會交往方式。借助于互聯網所帶來的便捷化的溝通交流，人們的社會交往方式發生了根本性變化，泛在的、即時的、跨時空的交往方式開始占據主導，人們的交往不再局限于傳統的面對面交流層面；深刻改變了社會認知方式。共同分享、廣泛表達、高頻互動等信息交流方式的深入推進，使得開放、多樣的思想輿論對人們產生越來越大的影響。向更深層次看，人工智能時代的到來為人類帶來的認知方式的改變主要是正面的、積極的。但針對這種智能化的變化，如何運用這種新的治理圖景，成為我們黨必須認真對待的重大課題。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將網絡安全和信息化工作提到了治國理政新高度，特別是明確提出“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”?；ヂ摼W已經成為我們黨面臨的“最大變量”，而要把“最大變量”轉化為“最大正能量”，關鍵在于能否牢牢抓住機遇、有效應對挑戰，進一步提升網絡時代的執政能力和領導水平，這事關黨和國家事業全局，事關中國特色社會主義前途命運。

從“互聯網時代如何再組織起來”思考

互聯網給黨的執政所帶來的影響，很重要的一個方面就是對黨的組織和動員方式的影響。從組織方式看，長期以來我們黨主要是以科層制的方式組織起來的，這對于黨取得革命勝利并長期穩固執政起到了至關重要的作用。但在互聯網時代，整個社會的組織方式開始呈現出扁平化的特征，黨在長期執政過程中必須適應對接社會組織方式的新變化。從動員方式看，黨的建設實現了對于政府、企事業單位、人民團體、農村基層和城市社區的覆蓋與動員。但是，互聯網催生了許多新的社會階層、新的社會組織和個體，不斷向黨建的動員與覆蓋方式提出了新的更多的要求。

在過去，“組織起來”，即把自己組織起來，把群眾組織起來，是我們黨成功的重要秘密。而在互聯網時代，“組織起來”面臨著我們黨的組織動員方式如何更加適應扁平化、泛在化、多樣化要求的問題。網絡時代以云計算、大數據為核心的新一代信息技術迅猛發展，互聯網的應用不斷改變著世界的面貌。由此，互聯網時代已經向我們黨提出了這樣的要求，這就是：我們不但要善于“把支部建在連上”“把支部建在村上”“把支部建在樓上”，還應當善于“把支部建在網上”“把黨員連在線上”。歸根結底，就是要解決好大數據與人工智能時代黨的組織建設的適應性問題。

由此，如果我們帶著“互聯網時代如何再組織起來”來思考和認識人工智能與黨的建設，用新嘗試和新應用來打開“人工智能 黨建”的新思路，就會使擁有9191.4萬黨員的黨建工作更上一層樓。目前，帶著這種思想來思考的企業以及組織已經出現，其中新應用的代表便是阿里巴巴的AI黨建云，它是由基礎的管理平臺、綜合數據服務中心、多終端同步應用構成的移動互聯網黨務智能化應用平臺，致力于為全國468.1萬個基層黨組織、9191.4萬黨員提供專業、安全、免費的黨建服務。將90%的線下黨務工作搬到線上進行，幫助基層組織宣傳委員、組織委員、支部書記、黨員各司其職、各盡其職。

“人工智能 黨建”的新嘗試，當屬科大訊飛的“支部黨課”。該技術平臺采集真人的一段音視頻素材進行多模態建模，利用語音合成、圖像處理、機器翻譯等技術，將素材中涉及到的文本內容及時、準確地轉化為中文、英語、日語、韓語、泰語等8種語言進行自動播報。例如人民日報虛擬主播“果果”就是利用此種技術此種方式進行新聞播報。同時，多語種播報的嘗試，體現了全球化時代的“人工智能 黨建”，也說明“人工智能 黨建”可以向更多方向以及領域延伸。

從“如何增進互聯網時代的意識形態安全”思考

互聯網已經成為思想文化信息的策源地和社會輿論的放大器，洶涌澎湃的網絡輿論和網上個性化表達，使得傳統的鞏固壯大主流思想輿論的理念、方式和方法面臨嚴峻的挑戰。特別是，互聯網已經成為意識形態斗爭的“主陣地”“主戰場”，各種勢力借助于互聯網競相發聲，試圖影響許多思想輿論事件的走向。能否在“沒有槍炮的戰場”持續打贏“沒有硝煙的戰爭”，事關黨的思想防線能否守住、黨的意識形態工作領導權能否鞏固這一重大政治問題。由此，如何駕馭互聯網時代的網絡輿論發展態勢，切實提高熟練運用各種網絡技術的能力、運用網絡信息判斷輿情的能力、運用網絡引導輿論的能力以及網絡民意整合溝通反饋能力等，走好網絡群眾路線，做好網絡思想政治工作，成為提高我們黨網絡執政能力的重要著力點。

比如在2020年初爆發的新冠肺炎疫情，在不明疫源地的真實狀況下，不知病毒具體傳播途徑以及何為根治病毒特效藥的同時，面臨著不斷增長的確診病例數，一些別有用心的個人和組織置國家危難于不顧，根據簡短的截圖肆意想象并且編造謠言，甚至將矛頭引向黨和國家制度，使本就艱難的抗“疫”阻擊戰雪上加霜，幸而各方主流媒體及時辟謠，廣大人民群眾心明眼亮，才使得他們的圖謀沒有得逞。

習近平總書記指出，要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。為此，各級黨組織也應該聚焦新型黨組織建設工作的重點難點，在黨建過程中不斷挖掘人工智能技術與黨建工作的契合點，將人工智能技術與黨建相結合。例如中央廣播電視總臺旗下三網（即：央視網、央廣網、國際在線）全力建設的“人工智能編輯部”推出的首批重點產品《課本里的新中國》（由科大訊飛提供技術支持），號召廣大網友通過朗讀經典課本中的片段，以“中國聲音”致敬與新中國共同成長的歲月，目前微博話題閱讀瀏覽量超11億。這就是運用網絡引導輿論走好網絡群眾路線的典范。

由此，如何駕馭互聯網時代的網絡輿論發展態勢，切實提高熟練運用各種網絡技術的能力、運用網絡信息判斷輿情的能力、運用網絡引導輿論的能力以及網絡民意整合溝通反饋能力等，走好網絡群眾路線，做好網絡思想政治工作，成為提高我們黨網絡執政能力的重要著力點。

二、“人工智能 黨建”的主要內容

將信息技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作改革創新的必然要求。近年來，各地在黨建創新方面開展了諸多嘗試，黨建信息化經歷了不斷升級換代的過程。隨著黨建信息化建設的不斷開展，黨建工作正在實現多方面的效率優化和質量提升。人工智能賦能黨的建設，已經成為一個大趨勢、大方向。

“人工智能 黨建”即黨建人工智能化，是利用智慧理念、智慧技術和智慧手段服務和賦能黨建的一種方式和方向。將信息技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作改革創新的必然要求。近年來，各地在黨建創新方面開展了諸多嘗試，黨建信息化經歷了不斷升級換代的過程。從建立黨建平臺，提供數據管理、過程管理、質量管理、追蹤管理等服務，構建黨建數據、研判、管理、考核綜合樞紐，為基層黨建工作奠定分析研判基礎，探索建立干部、人才數據分析模型，深度挖掘和綜合比對黨員、干部、人才信息，為領導決策提供依據。到開通微信微博，再到部分地區運用云計算、大數據等技術，實現黨建與黨務融通、政情與民情互聯，新技術的應用為黨建創新注入了新動力。

具體來看，人工智能助力黨的建設主要方面有：

助力學習型黨組織建設

人工智能在助力學習型黨組織建設方面具有很多優點。人工智能包含了感知、交互、學習、推理、規劃等多種能力，為黨建類資訊信息在黨組織體系中的快速、廣泛、深入傳播提供了便利。人工智能以互聯網為平臺，不僅能為黨內教育學習提供信息共享與交流，更能實現教與學的互動，反映學習進展成效。人工智能平臺和渠道能夠深入宣傳黨中央精神，廣泛拓展學習教育的覆蓋面，讓更多黨員認識學習教育的重要性、了解學習教育的內容、感受學習教育的氛圍。借助人工智能技術優勢，進行學習質量監督、個性化學習方案定制、學習互動交流、情感心理元素引導，能進一步提升教學效果。以互聯網思維、智能化方式，遵循信息化規律進行學習型政黨建設，收效良好。

比如，電子科技大學研發的“智慧紅云”系統，可以收集黨員（基層組織）的基礎數據、活動數據，及參加“三會一課”、討論發言情況等精準數據；隨后，系統獨有的“黨員數據精準畫像引擎”，將在云平臺上對黨員（基層組織）進行快速、準確、全面的“畫像”；最后，系統可針對“畫像”采用“TensorPlus深度學習系統”進行解決方案推送，為基層組織更好地開展黨員學習教育提供幫助。在當前創新型、服務型、學習型黨組織建設中，“智慧紅云”通過數據滲透、數據驅動、數據再造、數據協同，形成了服務導向、線上線下結合、資源共享等特點。

因此，人工智能助力學習型黨組織的建設，一方面通過對黨員數據信息的深度挖掘、系統判斷，能夠協助基層組織做好黨建工作，實現引領發展。另一方面，在黨員學習教育活動中，能夠輔助開展黨員教育、學習培訓，實現黨員共同促進、自我提升。

助力黨的思想建設和理論武裝

通過“大數據 深度模型”等技術手段，人工智能能提供精準的輔助測評、判斷和預測，為評判黨員干部政治立場、思想認識等提供可靠程度較高的分析工具。通過匯聚黨員基礎數據，通過“黨員數據精準畫像引擎”，可以精準獲得黨員干部的個性化信、非私密信息?！坝萌斯ぶ悄堋恪h員思想狀況”，能滿足黨員教育入腦入心的要求，可以實現黨建數據信息的智慧使用，切實推動黨員政治素質與思想意識的提升，讓黨組織在政治引領與思想建設中更加有的放矢，讓黨建工作更加精準、務實。

比如，2018年安徽省銅陵市針對黨員教育管理中存在的信息不對稱、管理不精細、服務不均衡等現實問題，運用云計算和大數據手段，自主建成“1 1 2”黨員教育和組織生活管理信息平臺——“先鋒在線”，即一個門戶網站（銅陵先鋒網）、一個大數據管理平臺、兩個移動端（先鋒在線APP和先鋒銅陵微信）架構組成的“先鋒在線”黨員教育和組織生活管理平臺，努力讓黨員教育更有吸引力、讓黨務管理更精準、讓黨員服務更便捷。

再比如，貴州省貴陽市“黨建紅云”在思想建設和組織建設方面都起到了很好的作用：一是通過對有關網站、論壇、社區、貼吧等抓取的海量數據進行篩選、甄別、分析，發現黨員、干部和群眾關注的或不滿意的問題，初步預判未來一段時間內的變化趨勢，為超前謀劃好黨的建設工作、建立健全更為精準有效的組織工作制度提供較為準確的信息參考。二是通過對涵蓋了全市8000多個黨組織和17萬余名黨員數據庫、領導干部信息庫的集成管理和滾動更新，以“智能研判”為核心，分析研判黨員干部隊伍組成和變化情況、基層組織的黨員組成情況等，為進一步做好黨員隊伍、干部隊伍、領導班子和基層組織建設提供科學依據。同時，可以更加快捷、準確地按照不同統計需求對全市基層黨組織和黨員干部進行分析統計。

助力走好新時代群眾路線

習近平總書記2016年4月19日在網絡安全和信息化工作座談會上的講話明確指出，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

人工智能通過提升信息資源與用戶需求的匹配性，實現語音、圖像甚至情感元素等多元化形態要素的搜索匹配，為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展提供了多樣性的智慧支持。實際案例表明，借助黨建信息化平臺，智慧黨建已經可以貫通干部、基層黨建、人才工作與部分重要部門數據流、業務流、工作流，實現黨建工作的有效拓展延伸。通過人工智能讓“網絡群眾路線”走得更好、更深、更精準，更多了解群眾所思所想，收集好的想法建議，以群眾喜聞樂見的方式回應群眾關切，讓群眾認識黨、了解黨、熱愛黨。實踐證明，及時了解各地黨群、干群關系的發展趨勢，提前預測可能出現的問題和事件，準確地對工作進行有效的考核評價，對于黨建水平的提升至關重要。

比如，南京市棲霞區建設黨建云社區，運用互聯網、人工智能、大數據、云計算等現代科技，植入人工智能機器人“小棲”，聚合多個微信群，與線下網格一一對應，將社區黨組織、居委會與居民、物業、駐區單位、社會組織在線聯系起來，實現服務“24 小時不打烊”。目前，該區黨建云社區微信群 938 個，9 個街道 119 個社區實現全覆蓋；每天上線發聲人數超 8 萬人，每月產生有效信息 35 萬余條，每年解決實際問題 3 萬多件。據南京大學民調顯示，在棲霞，居民認同社區黨委、居委會的比例高達 62.4%，比全國同類城市平均值高出 14 個百分點。2018 年，入選國務院發展研究中心、中央宣傳部重點系列報道“改革開放 40 周年—中國樣本”，在全球城市論壇上獲得首屆“長三角城市治理十大最佳創新案例”獎。黨建云社區運用現代信息技術，可提供便民服務、投訴受理、輿情收集，并同步嫁接不見面審批、黨建引領、協商議事、數據分析等系統，優化了工作機制和實施路徑，實現了多元主體的互聯互通，匯聚了更多的資源力量。

及時了解各地黨群、干群關系的發展趨勢，提前預測可能出現的問題和事件，準確地對服務進行有效的考核評價，對于黨建水平的提升至關重要。在當前，我們可以通過抓住各級黨委、政府網站的群眾留言，某一時間段內各網絡論壇討論的熱點話題以及某一地區黨員、群眾搜索的主要內容等，深度挖掘和研發各個環節的不同分類的大數據價值，及時發現相關事件的苗頭性和趨勢性問題，從而科學判斷當前和未來一個時期內黨群干群關系的狀況以及矛盾焦點，從而進行及時有效的化解。在一定時期內，人民網的“地方留言板”就起到了官民互動的重要溝通作用。

助力黨員管理服務

加強黨員管理服務，是智慧黨建的一個較為基礎的功能，當然也是其最直接的功能。比如，中國軟件與技術服務股份有限公司打造的“黨建云”，通過組織層級和角色區分，以黨員身份證作為唯一標識為每位黨員建立賬號，并根據黨委、黨支部、黨小組、黨員等進行權限區分，建立網上黨組織體系，實現了黨組織和單位信息管理、黨員信息管理、組織關系轉接、發展黨員管理、流動黨員管理、黨費管理、黨內統計、黨組織活動管理等中組部黨員信息管理系統內八功能，同時配合手機“黨建云地圖”，使黨員可以及時聯系黨組織、繳納黨費、參加黨組織活動，真正做到了使黨員“有家可歸”；此外，通過建立了流動黨員信息庫和流動黨支部，使流動黨員可以網上繳納黨費、參加組織生活、交流匯報思想，使黨員“流動不流失”。黨建云通過開設“三會一課”“日?；顒印钡然咏涣髂K，極大地方便了黨員在線參與活動、點贊、留言、發表意見，有效拓寬了黨員參與組織生活的渠道。黨建云借助于對黨建工作流程各個環節的跟蹤記錄和大數據分析，能夠對黨員資料完整率、黨費按時繳納情況、組織生活參與情況等項目進行動態統計，及時對長期不參加組織生活的黨員和長期不開展組織生活以及長期不換屆的黨組織進行排查提示。

三、“人工智能 黨建”的實效分析

“人工智能 黨建”正在集聚著來自黨務、科技和管理諸多領域的新智慧，展現出黨建工作的新成效，從而有了“智慧黨建”這一提法?！爸腔埸h建”是黨建工作的一種新理念，運用互聯網、大數據等新一代信息技術，推動實現黨建信息資源融合共享，穩步提升新時代黨建科學化水平。促使黨的建設多維度全覆蓋、黨建措施智慧生成的實現，從而提升黨的執政能力和治理能力。近年來，各地各單位積極融入互聯網、利用大數據，探索“人工智能 黨建”的新模式，通過打造智慧黨建平臺，有效運用新媒體，推動黨建由傳統向現代遞進，由靜態向動態提升，由單一向多元演變。實現信息及時發布、黨員精準管理、開展黨性學習教育、解決百姓難題等功能，從而鞏固夯實黨建根基，激發基層活力。多方面實踐表明，把握移動互聯時代的歷史機遇，因勢而謀、應勢而動、乘勢而為，積極運用“互聯網 ”技術助力黨的建設，進一步推動黨建傳統優勢與現代信息技術深度融合，可以較大程度地提升新時代黨的建設效能。

增強黨建工作嚴密性

面對資源共享不充分、利益聯接不緊密等突出問題，“智慧黨建”可以加強黨組織、黨員之間的互聯互通，形成網上紅色矩陣，依靠屬地黨組織的政治優勢實現最大限度的資源整合，把單位、行業和各領域黨組織聯接起來，填補黨的組織和工作空白，使之形成嚴密緊密的組織體系，將主旋律和正能量傳播到“網”和“端”。

增強黨建工作活躍性

通過智慧黨建平臺信息推送快捷、方便，“一對一、一對多、多對多”的互動形式使得信息傳播速度呈幾何級倍數增長，在一定程度上緩解了受時空限制的傳統黨建存在的信息不對稱、管理不精細、服務不均衡、工作不高效和監督不到位等突出問題。富有特色的黨課和黨務活動能有效覆蓋各基層、行業黨組織，有效增進單位間橫向聯系、經驗交流與項目合作，搭建溝通平臺，促進共商共建共享的基層黨建局面形成。

增強黨建工作引領性

黨建工作引入人工智能，能夠體現黨組織的核心作用和黨建的引領作用，及時準確宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的各項決策部署，增強黨性、塑造靈魂、活躍組織、凝聚黨員。同時有助于把握好時度效，確保發布信息的真實性和可信度，做到“辟謠不傳謠”，努力去“雜音”、建立良性互動關系，擴大正面聲音，引導輿論的發展方向，并通過黨組織的組織優勢放大影響力，持續鞏固壯大主流輿論強勢，起到積極的正面宣傳作用，構建網上網下同心圓，更好地在黨內凝心聚力。

當然，在“用”的同時也要“防”。要加強對于人工智能發展及應用中可能發生的風險的預判和防范，特別是其中的政治風險、法律風險和道德風險，把握黨建工作部署要求與人工智能發展的規律與特點，引導“人工智能 黨建”的科學化、規范化推進，確保對于人工智能技術的安全、可控化使用。同時要重視黨建工作中的思想導向、人文情懷與價值內涵，防止黨建工作舍本逐末、流于技術的形式主義，甚至出現過度“留痕”現象。

總之，新時代推進“人工智能 黨建”意義重大。通過“人工智能 黨建”，黨建工作可以形成“面對面”與“鍵對鍵”相結合立體網絡，把“無形”資源轉化成“有形”服務。通過技術賦能打破時空限制，有效地優化黨建工作的各個環節，使黨建從現實世界擴展到網絡空間，實現了縱橫流動、全局互動。這有利于促進黨建工作在開放式體系中釋放出最大的能量。5G時代即將全面來臨，“人工智能 黨建”開拓提升的空間必將更加廣闊。（黃湘淮）