黨建引領清“三資”,激活鄉村新動能(黨建引領三產融合新思路)
新泰市泉溝鎮黃崖村共580戶,1580人,黨員48人,有土地2050畝,山林2077畝,是典型的山區村。該村牢牢把握開展規范提升行動試點的有利契機,支部帶頭主動干,黨員群眾齊上陣,在摸底、清查、整改上下真功、用實勁,以黨建引領激活鄉村振興一池“活水”。
認真抓,出實招,下好清理一盤棋。一是專班當尖兵,確保“有人清”。市區域聯查專班蹲點辦公,全程主導;鎮紀委、組織、管區等部門組成專班,選派經管站長、副站長包保試點;由老黨員、小組長等組成村工作組,形成市、鎮、村三級專班聯動格局。
二是黨員打頭陣,堅決“清徹底”。支部書記率先表態,“兩委”成員、黨員簽定承諾書,帶頭從自家清起。在動員、清查、整改等關鍵節點,開展專題培訓,講清重點任務、工作程序,讓大家吃透政策、有序推進。
三是宣傳聚合力,傳遞最強音。采取張貼公告、懸掛條幅、入戶走訪、大喇叭廣播、發放明白紙、設立舉報電話“線下渠道”和微信群、朋友圈“線上渠道”進行高頻率宣傳造勢,凝聚正能量。
動真清,下實功,打好核查組合拳。采取“四查”舉措,確保真清真查。一是實地清查。針對合同面積不準問題,聘請第三方公司用GPS測繪形成現狀圖,由當事人、專班、村三方現場簽字確認。全村新增合同面積49.32畝,清出無償占用荒山111.58畝。
二是分組聯查。針對房前屋后地界定難的問題,組成4個小組,每組包括1名小組長、1名大學生、1名專班人員,使用水印相機分片逐戶拍照,丈量比對,做到現狀、坐標、面積和權屬“四明確”,累計清查597戶,新增集體土地23畝。
三是司法審查。組織司法所和鎮、村法律顧問分別對該村合同進行合法性審查,聚焦年限、面積、價格、程序等關鍵點甄別分類,共審查合同228份,其中廢止過期合同142份,不完善合同34份。四是掛圖調查。利用國土部門提供的不動產調查圖表,掛圖作戰,組織網格員、專班入戶驗證,核實數據,共調查597戶,房屋747宗,其中一戶一宅447戶, 一戶多宅150戶。
當真改,求實效,繪好提升路徑圖。遵循依法整頓、高效利用、規范管理的原則,整改提升到位。一是規范改。召集當事人集體協商,補簽規范協議7份,整治超面積、超年限問題8個,收回承包費5.8萬元。
二是高效用。對無償占用地和無合同承包地,重新履行發包程序,年可增收1.1萬元。三是依法訴。對超低價的合同,堅持先協商、后訴訟,與當事人協商不成的依法提起訴訟。
四是集體議。針對房前屋后地,按照“四議兩公開”程序,以每平1元的價格收取承包費,年可增收1.4萬元。五是公開“亮”。把“三資”清理、宅基地清查和整改提升情況全程擺在陽光下,實行地毯式、留痕式登記,逐人簽字,建立臺賬,通過主題黨日、黨員會議定期通報,并在公開欄張榜公示,把公開、公平、公正貫穿規范提升行動全過程。(大眾報業·大眾日報客戶端記者 劉濤 通訊員 韓建坤 報道)