【鑄牢中華民族共同體意識】

構(gòu)建各民族深度互嵌的社區(qū)治理共同體

——蘭州新區(qū)秦川園區(qū)小橫路社區(qū)構(gòu)建互嵌式社區(qū)路徑探析

蘭州新區(qū)小橫路社區(qū)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為指導(dǎo)，積極踐行“兩鄰”理念，以“‘鄰’心聚力一家親，民族團結(jié)一條心”為目標，深入推進民族大融合“125”工作模式，全力打造“鄰聚力 共享家”服務(wù)品牌，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理共同體。

大力實施思想育民工程

以凝心鑄魂為根本實現(xiàn)互嵌

堅持把加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)擺在突出位置，確保民族工作沿著正確方向前行。一是突出政治引領(lǐng)。把旗幟鮮明講政治作為創(chuàng)建工作的生命線，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，依托新區(qū)“統(tǒng)戰(zhàn)大講堂”常態(tài)化開展民族政策大宣講。二是突出組織引領(lǐng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進拆遷村黨支部和小橫路社區(qū)黨支部融合發(fā)展，建立四級聯(lián)動體系，打造“鄰聚力 共享家”“村社聯(lián)建”黨建品牌。三是突出黨員引領(lǐng)。全面落實“雙報到”和黨員包片聯(lián)戶等制度，探索創(chuàng)建“園區(qū) 社區(qū)”工作模式，深入開展訪貧問苦送溫暖、調(diào)處矛盾促和諧、調(diào)研幫扶解難題、引領(lǐng)發(fā)展共富裕等專項活動，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

大力實施文化潤民工程

以情感共鳴為基礎(chǔ)實現(xiàn)互嵌

堅持將“五個認同”作為鑄牢中華民族共同體意識的基石和底線，將浸潤引導(dǎo)落細落小落具體。一是筑牢宣傳教育主陣地。建設(shè)豐富實體宣傳平臺，創(chuàng)建小橫路社區(qū)民族團結(jié)文化廣場，建成社區(qū)民族團結(jié)進步宣傳活動室，以及公共場所宣傳展板、電子屏等，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化。開設(shè)社區(qū)抖音號，運用新技術(shù)、新平臺提高創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。二是培育踐行核心價值觀。依托新區(qū)道德講堂、老年大學(xué)堂、婦女之家等宣講平臺，邀請知名專家、道德模范、蘭州好人等先進典型作專題講座，深入開展革命歷史教育、民族政策解讀、中國夢宣傳教育。三是推進主題活動常態(tài)化。不斷深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建“八進”活動，聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校組織開展“紅領(lǐng)巾宣講”主題班會、社區(qū)書畫攝影展、傳統(tǒng)文化宣傳和民族企業(yè)特色產(chǎn)品展銷等活動。利用重大節(jié)慶、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展文藝演出、法律宣傳、扶貧濟困、義診助醫(yī)、捐資助學(xué)等人文化、大眾化實踐活動，增強民族團結(jié)進步教育實效。

大力實施互融樂民工程

以居住空間為路徑實現(xiàn)互嵌

堅持把各民族在居住空間上互嵌作為促進各民族交往交流交融的重要抓手和基礎(chǔ)前提。一是通過保障房分配實現(xiàn)空間互融。在西小川、龍西村拆遷安置過程中，以思想教育為先導(dǎo)，向各族群眾宣傳黨的民族政策。同時，按照房屋朝向、戶型、樓層進行分類，根據(jù)簽訂合同時間排序抽簽選房，實現(xiàn)了各民族群眾居住空間上的互嵌。二是通過提升流動人口服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)空間互融。努力創(chuàng)造條件為各民族流動人口就業(yè)、經(jīng)商、務(wù)工提供便利，加強流動人口管理服務(wù)站建設(shè)，保障少數(shù)民族流動人口均等享有基本公共服務(wù)，實現(xiàn)流動人口在新區(qū)“落得了腳，扎得下根，安得了心”。目前，小橫路社區(qū)周邊流動人口600多人，其中少數(shù)民族群眾300人。三是通過開展“小手拉大手”活動實現(xiàn)空間互融。充分發(fā)揮小區(qū)內(nèi)新區(qū)第六小學(xué)漢族學(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生均衡分布的優(yōu)勢，在教學(xué)中堅持融合發(fā)展的理念，各族學(xué)生在同一個教室接受教育、加強交流。

大力實施發(fā)展富民工程

以民生保障為目標實現(xiàn)互嵌

牢牢抓住發(fā)展這個解決民族問題的總鑰匙，把團結(jié)與發(fā)展緊密結(jié)合起來。一是著力拓寬就業(yè)渠道。定期開展舉辦牛肉拉面、家政服務(wù)、電工電焊等培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)富余勞動力600多人。與轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)建立勞務(wù)輸送機制，幫助400多名群眾實現(xiàn)就地就近穩(wěn)定就業(yè)。支持鼓勵轄區(qū)群眾開辦餐飲、車輛維修、超市等，發(fā)揮致富帶頭人作用。2022年社區(qū)居民人均可支配收入達到1.4萬元，同比增長9.6%。二是切實兜牢民生底線。全面落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療養(yǎng)老政策，5996名失地農(nóng)民全部參加養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達到100%。完成婦女“兩癌”免費篩查3328人。對重病、殘疾等深度困難少數(shù)民族群眾實施常態(tài)化幫扶，慰問資助單親母親、留守兒童、孤寡老人等453人次。搭建社區(qū)志愿服務(wù)平臺，開展法律普及、醫(yī)療保健等活動25次，真正把社區(qū)打造成了服務(wù)群眾、深化交流、促進團結(jié)的理想之地。三是不斷豐富精神滋養(yǎng)。將民族團結(jié)進步創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合，積極開展先進典型挖掘培育活動，引導(dǎo)轄區(qū)群眾爭做社會主義核心價值觀的踐行者、民族團結(jié)進步的促進者。2022年組織開展群眾性文藝表演13場次，播放弘揚民族團結(jié)主題影片22場次，舉辦社區(qū)“石榴籽杯”籃球比賽1次，評選“文明家庭”50戶、“好鄰居”50戶、“好婆婆、好媳婦、好妯娌”50人，群眾精神文化需求不斷得到滿足。

大力實施和諧安民工程

以社區(qū)治理為抓手實現(xiàn)互嵌

把依法治理和規(guī)范管理作為和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極探索建立社區(qū)治理聯(lián)動新模式，社區(qū)保持和諧和順的鄰里關(guān)系。一是推進社區(qū)管理網(wǎng)格化。完善三級網(wǎng)格體系，選聘45名社區(qū)居民擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，細化網(wǎng)格員8項工作職責(zé)，用小網(wǎng)格撬動大治理。以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將民族事務(wù)納入全網(wǎng)格管理，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)，真正做到底數(shù)清、信息靈，更好地為各族群眾提供政策宣講、辦事咨詢等公共服務(wù)。二是推進群眾自治主體化。挖掘社區(qū)能人，大力推行“一事一議”工作機制，充分發(fā)揮居民議事會的作用，有效保障群眾的議事權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強“黨群說法中心”建設(shè)，持續(xù)推動“黨群說法”活動，邀請老黨員、老干部參與“說法”，有效激發(fā)群眾參與自治工作的積極性。同時，發(fā)揮威望高、口碑好宗教界人士的獨特作用，積極引導(dǎo)各族群眾深入交流交融，群眾安全感和滿意度得到雙提升。三是推進聯(lián)動共管長效化。實行群眾反映、社區(qū)“吹哨”、部門響應(yīng)的互聯(lián)互動響應(yīng)機制，打通社區(qū)治理的“最后一米”，激活社區(qū)“神經(jīng)末梢”。健全完善社區(qū)民族工作服務(wù)機制，實行少數(shù)民族流動人口的“雙向服務(wù)”和“雙向管理”，讓少數(shù)民族流動人口享受均等化的社會服務(wù)，實現(xiàn)民族工作由被動型的常規(guī)管理向主動型的規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，進一步提升社區(qū)少數(shù)民族群眾管理服務(wù)效能。