城市基層黨建與基層治理工作，事關黨的執(zhí)政基礎，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。面對新時期城鎮(zhèn)化進程不斷加速，城市功能區(qū)域擴展，人民生活方式不斷轉變，要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，充分調動各類組織、各類群體積極性，最大限度整合各方面力量資源，選準干部隊伍“點”、連接群眾服務“線”、延伸基層黨建有效覆蓋“面”，織密城市基層黨建工作網。

夯實基礎，打通隊伍連接點。抓好城市基層黨建，打造一批數量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質優(yōu)良的工作者隊伍是前提。要結合機構改革強化街道社區(qū)力量配置，加大對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策傾斜力度，打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、地域限制，突出政治引領，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，引領各行業(yè)人才向基層街道社區(qū)流動，形成在基層集聚人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長的鮮明導向。要積極推行“頭雁引領”工程，加大社區(qū)干部業(yè)務培訓力度，利用對口援疆資源，積極選派優(yōu)秀社區(qū)工作者赴內地先進單位接受培訓。加強社區(qū)內部學習教育力度，大力整治隊伍“生冷硬、慵懶散、拖推繞”等問題，提高社區(qū)干部專業(yè)素質。同時健全社區(qū)隊伍正向激勵機制，落實社區(qū)工作者職業(yè)體系、職務晉升、報酬待遇等多方面保障，加大社區(qū)運轉經費投入，全面推進減負增效，保證社區(qū)黨組織有時間有資源有精力為群眾服務。

整合資源，構建服務一條線。抓好城市基層黨建，做好嚴謹、高效、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧的群眾服務是關鍵。要緊扣服務群眾的出發(fā)點和落腳點，組建一批黨員為主體的志愿者服務隊伍，積極推行居民點單、社區(qū)下單、黨員接單“三單制”服務模式，實行在職黨員干部到社區(qū)認領“微心愿”制度，逐步形成社區(qū)黨員、團員、社工、志愿者多元化的志愿服務體系。結合區(qū)域特點，在社區(qū)設置便民服務引導臺、綜治工作站、黨群服務工作站、社會事務工作站等便民服務點，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，延伸黨組織服務“觸角”，讓群眾在家門口就能找到組織，享受便民服務。同時注重資源共享“互補”，整合轄區(qū)內各類資源，統籌整合轄區(qū)單位、便民警務站、新興組織等資源力量“協同作戰(zhàn)”，推進街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯互動，以街道社區(qū)“吹哨”，職能部門“報到”，形成區(qū)域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局。

區(qū)域聯動，擴展黨建覆蓋面。抓好城市基層黨建工作，歸根結底是黨員群眾在哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。要加緊擴大新興領域黨建有效覆蓋，將城市基層黨建的觸角延伸到小區(qū)、到樓院、到商圈市場、到流動人口聚散地，逐步構建橫向到邊、縱向到底的黨建工作網絡，提升新興領域黨的組織和工作覆蓋質量。創(chuàng)新黨組織設置和活動方式，推行社區(qū)網格化管理和服務機制，靈活組建網格黨支部，以樓棟或巷道為單位成立各類功能型黨小組，實現黨建網格化全覆蓋，提升城市基層黨建新動能。加大現代網絡信息技術運用，探索基層黨建大數據應用，推動實現黨建工作信息化、智能化，建立互聯網高效“云網絡”，通過信息共享、文化共享、服務共享等方式，推動城市各領域基層黨建有機融合，鞏固和擴大黨的網絡陣地。