■河南經濟報記者 史新旗 通訊員 劉建偉 李鐵軍

打造地稅鐵軍，是新形勢下省地稅局黨組對廣大地稅干部提出的全新要求;是不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展、持續營造風清氣正干事創業良好政治生態的重要部署;是圓滿完成各項工作任務、推動地稅事業不斷發展的堅強保障。

——鄢陵縣地稅局黨組書記、局長李磊

2017年7月25日，省地稅局黨組書記、局長智勐深入鄢陵縣地稅局講專題黨課。(以下均為資料圖片)

2017年年初，省地稅局黨組提出了著力進行征管改革集成、社會保險費征管、科技信息化建設、打造地稅鐵軍“四大攻堅”。鄢陵縣地稅局按照省、市地稅局黨組的安排部署，高起點站位，高精準落實，抓重點、攻難點、推亮點，全面打好這場攻堅戰。為了在“四大攻堅”中走在前、做表率，該局黨組提出了以黨建工作為引領，以“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”為根本方針，以“政治過硬、業務過硬、作風過硬、廉潔過硬”為檢驗隊伍標準，以“二三四”工作法，強素能、固根基、從嚴治隊，傾力打造一支“招之即來、來之能戰、戰之能勝”的鐵軍隊伍，先后打贏了“征管體制改革”“營改增”和社保費征收等一系列硬仗，為實現地稅事業追趕超越提供了堅強的組織保障和人才支持。

兩個到位 推進“兩學一做”常態化制度化

為鍛造地稅鐵軍，該局堅持以學為基礎、以做為關鍵，突出“兩學一做”和黨建的引領作用，把“兩學一做”和黨建與稅收各項工作相結合，做到了學習教育與中心工作、重點工作的有機融合，相得益彰。

理念先行，認識到位。該局不斷加強內部學習研討，緊密結合當前工作實際，圍繞省、市地稅局的要求，進一步統一思想、理清思路、明確目標，強力推動黨建工作，全力推進“兩學一做”常態化制度化。加強外部學習交流。為更好地推動“兩學一做”和黨建工作上臺階、上水平，2017年9月22日，該局黨總支組織黨建觀摩團深入到全市黨建工作示范點——鄢陵縣只樂鎮和河南建業集團鄢陵建業綠色基地實地觀摩學習黨建工作，學習借鑒其創新經驗和做法，并就下一步如何抓好全局黨建和各支部黨建工作，提出了很多務實可行的思路、想法和建議。

責任為本，分解到位。該局成立了由局長任組長、黨組成員任副組長的“兩學一做”和黨建工作領導小組，下設辦公室，具體貫徹落實“兩學一做”和黨建工作領導小組的決定，做到與各項重點工作同部署、同落實、同檢查。配齊配強黨支部班子。2017年8月中旬，該局對機關黨支部和5個基層黨支部進行了換屆，把黨性強、作風正且熟悉本單位業務工作的同志挑選到各基層黨支部的領導崗位，增強了6個基層黨支部領導班子的活力。強化黨建制度建設。該局研究制定了《鄢陵縣地方稅務局2017年黨建工作實施意見》《鄢陵縣地方稅務局關于進一步做好基層黨建工作的實施方案》，為黨建工作開展提供制度保障。同時，該局完善了黨建工作聯席會議制度、督促檢查和情況通報制度，研究制定了《鄢陵縣地稅局黨建工作量化管理考核辦法》，將黨建工作考核具體內容細化、量化，用分值體現工作，使“軟任務”變成“硬指標”。

三個強化 增強黨組織凝聚力與戰斗力

2017年7月25日，省地稅局黨組書記、局長智勐深入鄢陵縣地稅局講專題黨課，并對黨建工作提出了具體要求后，該局黨組結合鄢陵實際，抓落實、顯亮點、創特色，做實創新黨建工作，多輪驅動，增強了黨員干部對黨建品牌的凝聚力、滲透力和吸引力，成功打造了具有鄢陵地稅特色的黨建品牌，為圓滿完成“四大攻堅”和“八項重點工作”打下了堅實基礎。

強化示范帶動作用，全面激發隊伍新活力。黨支部是黨的基層組織，是黨在基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。該局通過多方征集意見和建議，反復座談討論，多次研究論證，在全局開展創建“示范黨支部”活動，積極實施黨建示范帶動戰略，全面激發隊伍干事創業新活力，力爭經過三年的努力，6個基層黨支部都成為“示范黨支部”，使全局的黨建工作呈現出了面上有創新、點上有突破、整體上臺階的良好態勢。該局的工作經驗得到了省、市地稅局領導的充分肯定，工作經驗在全省地稅系統進行了書面經驗交流。

強化黨建形式創新，打造“互聯網 黨建”新模式。該局主動適應信息化發展潮流，于2017年9月11日率先在全市地稅系統開通了“鄢陵地稅黨建e家”微信公眾號，運用新媒體宣傳黨的路線方針政策，展示鄢陵地稅黨建成果，開展黨員干部黨性教育。“鄢陵地稅黨建e家”微信公眾號共設置“微黨課、微動態、微視頻”三大板塊，努力打造線上線下一體運行的“互聯網 黨建”新模式，從強化基層黨建管理、增強學習教育效果、提升黨建工作層次三個方面推動了該局黨建工作不斷取得新成效。

強化管理筑牢黨建根基，營造良好的政治生態。該局扎實開展廉政建設整頓活動，積極落實“八項”規定，對辦公用房清理騰退、公務用車管理、公務接待管理等17個方面的情況進行清理檢查和自查自糾，對有關問題進行徹底整改，不留死角。嚴格落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求，該局黨組與各科室和各基層單位簽訂《黨風廉政建設主體責任書》和《黨風廉政建設監督責任書》。結合工作實際，制定了“兩個責任”清單制度，納入績效考核管理。通過設置廉政屏保、發送廉政短信、播放警示教育紀錄片等方式，告誡黨員干部懂大勢、識大局。重點查處吃拿卡要、接受納稅人宴請、違反作風建設制度規定的行為、借婚喪事宜斂財等問題，排除隱患。同時結合地稅實際，制定了實施意見和權力運行流程圖，涉及各科室、各基層單位與納稅人行為密切的行政許可、稅務檢查、執法確認、行政審批、征收管理、辦稅服務等涉稅事項和納稅人維權途徑。

四個引領 帶動各項工作闊步前行

以黨建為引領促稅收工作——收入持續增長，中心工作全力推進。該局黨建工作的開展有效提升了隊伍的凝聚力和戰斗力，為連年完成各項稅收任務打下良好基礎。2016年，該局共組織入庫地方級稅收53637萬元，同比增長25.51%。2017年共組織入庫地方級稅收40745萬元，同比增長14.51%，增收5164萬元。入庫縣級收入42615萬元，占縣政府年初目標41250萬元的103.31%，超序時進度3.31個百分點。2017年，該局稅收累計增幅全市排名第一。縣委、縣政府主要領導先后6次對該局組織收入工作進行批示，給予了充分肯定和表揚。

以黨建為引領促征管改革——各項改革順利推進，服務能力全面提升。該局在全市率先啟用國地稅聯合辦稅服務廳和24小時自助辦稅服務廳，在全市率先實施了“1112”辦稅模式，簡化審批流程，減少辦稅環節，使納稅人辦稅時間縮短了一半。2017年1月份，該局被省法制辦和省地稅局聯合授予“全省服務型行政執法示范點”。同時，該局不斷提升科技信息化建設，全面提升業務能力。對“金三”征管系統中問題數據進行修改和完善;建立風險管理組織，全面開展稅源分析、風險排查和評估，確保了應收盡收。

以黨建為引領促社保費征繳工作——征繳工作平穩有序，文明創建工作特色獨具。該局城鄉居民養老保險征收工作和機關事業單位社保費征繳工作成效明顯，其工作經驗在全市地稅進行了推廣、推介。開展多種形式的文明天使青年志愿者服務活動，舉辦道德講堂、職工運動會、廉政書畫作品征集等各種文體活動，該局被省委、省政府授予“省級文明單位”，被省愛衛會授予“全省衛生先進單位”。

以黨建為引領促幫扶——駐村幫扶持久推進，扶貧攻堅扎實有效。該局積極開展黨建幫扶活動，樹立地稅黨員形象。截至目前，該局已投入資金21.9萬元，改造了15戶貧困群眾居住環境，購置派發了品種山羊12只、御寒衣物棉被160件、殘疾人專用輪椅3個，組織愛心捐款3次，捐獻愛心扶貧款1.2萬元。同時，通過協調，為7戶困難群眾辦理了大病救助，為5戶困難群眾安排了保潔員崗位，實現了月收入1450元，該局的工作得到了市、縣扶貧辦的充分肯定。2017年5月份，該局張冠鋒同志被評為“全市優秀扶貧干部”。

據了解，在各項工作中，該局黨組把率先垂范作為前行的旗幟、無聲的命令，牢固樹立看齊意識，以高度的政治擔當和責任自覺，堅持以身作則、以上率下，敢于負責、積極作為。全局上下堅持問題導向，以改革創新精神破解地稅事業發展中的難題，在砥礪奮進中改進工作作風、彰顯鐵軍風采。

談到下一步工作，李磊說：“打造地稅鐵軍，只有起點，沒有終點。在下一步的工作中，鄢陵縣地稅人將牢記使命、履職盡責、開拓進取，以鍥而不舍的工匠精神抓實抓細每一個細節，把‘兩學一做’學習教育和黨建工作進一步推向深入，努力把鄢陵地稅打造成全省地稅系統‘兩學一做’學習教育和黨建工作的‘排頭兵’和‘示范點’，奮力書寫鄢陵地稅鐵軍新篇章。”

2017年9月14日，省地稅局黨組成員、副局長楚新民，省地稅局人事處處長孫東方，許昌市地稅局黨組書記、局長趙長江深入鄢陵縣地稅局調研指導黨建工作。

2017年11月29日，鄢陵縣地稅局召開干部作風大整頓專題民主生活會，明紀律、強作風，持續打造“忠誠、干凈、擔當”的地稅鐵軍。