近年來，魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過對各類矛盾糾紛“一站受理、精準研判、定點分流、就地調處、實時督辦、依法引導”，聚焦平臺建設、信息收集、多元調解、普法宣傳等關鍵環(huán)節(jié)推進綜治中心實體化運行，有效破解了基層矛盾糾紛主動發(fā)現(xiàn)不及時、調解資源分散、數(shù)據匯聚單一等難點堵點問題，矛盾糾紛排查和分析研判持續(xù)深入，化解矛盾糾紛、防范風險整體質效實現(xiàn)有效提升。

搭建“一站式”服務平臺

小寨鎮(zhèn)充分整合綜治中心、派出所、司法所、村（社區(qū)）等力量，打造了集信訪接待、法律援助、人民調解、便民服務于一體的“一站式”綜治服務平臺。在隊伍建設方面，小寨鎮(zhèn)綜治中心共配備專職人員5名，公安、司法聯(lián)絡員2人，統(tǒng)籌209名鎮(zhèn)村組干部、駐村工作隊抓實全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，同時，著力打造以黨建為引領，多元參與的綜治隊伍，統(tǒng)籌整合綜治中心、派出所、司法所、婦聯(lián)等力量，組建鎮(zhèn)級“金、銀、銅”牌調解力量12人，動員老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢能人、“法律明白人”、返鄉(xiāng)大學生、熱心群眾等24人充實村級調解力量，進一步建強基層矛盾調解隊伍。在功能布局方面，在綜治中心內設置接待窗口、信息中心、法治資料室、如家信訪室、多元調解室、普法微家大廳等功能室，貫通了信息收集、糾紛化解、普法宣傳等關鍵環(huán)節(jié)，讓群眾“只進一扇門，辦好所有事”。

強化“一站式”信息收集

為及時有效發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛線索信息，小寨鎮(zhèn)實施“3 N”信息收集匯總機制，通過上級部門、派出所、司法所3條途徑推送，“雙網格員”全覆蓋排查，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，第一時間組織進行化解，并將基本情況統(tǒng)一匯總到鎮(zhèn)綜治中心研判，對未化解的進行分流交辦、跟蹤督促，最大限度掌握轄區(qū)內矛盾糾紛情況，做到統(tǒng)一收集、集中研判、分類交辦、跟蹤督促。同時，為壓實網格員責任，制定了《網格員考核管理辦法》《網格化管理八項任務清單》《村民小組網格工作指引》3項制度，指導網格員全覆蓋收集矛盾糾紛、風險隱患等信息，有效提升了網格員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

探索“一站式”調解模式

根據不同類型的矛盾糾紛，采取多樣化的化解方式。按照矛盾糾紛調處的范疇、復雜難易程度，劃分“紅、黃、綠”三種等級，精準分配鎮(zhèn)級“金、銀、銅”牌調解力量。對群眾之間發(fā)生的口角爭吵等一般糾紛劃為綠色，由鎮(zhèn)級網格員和村民小組長調解；對婚姻家庭、土地山林、鄰里關系、飲水、經濟爭議等易激化升級的重大糾紛劃為黃色，由鎮(zhèn)綜治中心組織協(xié)調村“兩委”、司法所、派出所及相關行業(yè)部門進行調解；有較大風險隱患矛盾糾紛易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛劃為紅色，建立包案調處機制，明確包案領導、調處工作組，對于鎮(zhèn)級無法化解的，及時上報縣委政法委請求相關部門共同化解，積極推動矛盾糾紛就地實質性化解。

推進“一站式”普法宣傳

聚焦“普法實效性”這一標準，通過“走出去”“請進來”兩個維度，切實提升普法宣傳的覆蓋面和實效性。一是利用群眾會、技能培訓、崗前培訓、節(jié)慶活動、紅白喜事等，統(tǒng)籌轄區(qū)政法干警，組織鎮(zhèn)村組干部、人民調解員、法律明白人、網格員、支客師等群眾的身邊人，通過發(fā)放宣傳冊、播放視頻、推送普法案例等方式進行普法，讓普法跟著群眾走，把普法宣傳搬到群眾身邊。二是實施“調解 普法”工作模式，鎮(zhèn)村干部在管理服務、矛盾調解等工作中同步開展普法宣傳。以綜治中心實體化運行為基礎，按照一樓接訪、二樓調解、三樓普法設置功能區(qū)，本著“事心雙解”的原則，在綜治中心調解糾紛前，有針對性的組織矛盾糾紛當事人在普法微家觀看普法教育片，既提升了普法的精準性，又有效提升了矛盾糾紛的化解率。

小寨鎮(zhèn)將繼續(xù)依托“一站式”調解持續(xù)推進綜治中心實體化、實戰(zhàn)化運行，在基層治理的道路上繼續(xù)發(fā)力，有效解決群眾的“操心事、煩心事、揪心事”，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

來源：昭通政法

責任編輯：史燕青