◆選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，注重選拔優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記隊(duì)伍的管理，探索開(kāi)展“黨建紅旗手”選樹(shù)培育工作，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，堅(jiān)持“相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。

◆探索將部門(mén)單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合成機(jī)關(guān)黨建辦公室，作為部門(mén)單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的辦事機(jī)構(gòu)，由機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建辦公室的工作。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)職能，協(xié)助黨組（黨委）安排部署和統(tǒng)籌規(guī)劃本部門(mén)本系統(tǒng)的機(jī)關(guān)黨建工作，協(xié)調(diào)本部門(mén)辦公室、組織人事部門(mén)等綜合部門(mén)形成抓機(jī)關(guān)黨建的工作合力。

1月28日，山東省直機(jī)關(guān)工委發(fā)布《2019—2022年省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》。內(nèi)容如下：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提升省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前列作出表率，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和文件精神，結(jié)合《山東省2018-2022年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，制定本規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和對(duì)山東工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推進(jìn)措施，不斷健全黨組織、黨員發(fā)揮作用的制度機(jī)制，充分發(fā)揮黨建對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)和保證作用，為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局。牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓全局”的理念，把黨的建設(shè)作為對(duì)一切工作的統(tǒng)領(lǐng)，與機(jī)關(guān)整體建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合為一體，抓班子、帶隊(duì)伍，把機(jī)關(guān)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，確保黨的路線方針政策不折不扣地在省直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)。

2.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)。深刻把握“打鐵必須自身硬”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，用“鐵打得好不好”來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)是否“自身硬”，把自身之硬體現(xiàn)在對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有力上，體現(xiàn)在推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展上。

3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持從業(yè)務(wù)工作中找問(wèn)題，從黨的建設(shè)中找根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，分步驟、按年度制定措施，著力補(bǔ)齊短板、強(qiáng)基固本、梯級(jí)提升，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建為各項(xiàng)工作提供有力保障。

4.堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、整體推進(jìn)。理順管理體制、強(qiáng)化主體責(zé)任，注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)與分層次、分領(lǐng)域、分類(lèi)別精準(zhǔn)施策相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、協(xié)同性。

5.堅(jiān)持把握規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展。突出機(jī)關(guān)特點(diǎn)開(kāi)展工作，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，樹(shù)立品牌意識(shí)，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度機(jī)制，探索形成具有山東特色的機(jī)關(guān)黨建工作路徑。

二、主要目標(biāo)

圍繞“聚力打好鐵,持續(xù)自身硬”，通過(guò)四年的工作和努力，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)站位更高、思路更清、目標(biāo)更明、措施更實(shí)，“燈下黑”問(wèn)題得到有效解決，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨建領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、保障力不斷增強(qiáng)，構(gòu)建起責(zé)任明晰、推進(jìn)有力、成效明顯的機(jī)關(guān)黨建工作格局，在做好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)上展現(xiàn)全新氣象。

（一）黨員隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力。廣大機(jī)關(guān)黨員自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，理想信念更加堅(jiān)定、理論素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，作風(fēng)紀(jì)律更加嚴(yán)明，履職能力明顯提升，自覺(jué)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

（二）基層基礎(chǔ)更加規(guī)范到位。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、健全有力，班子成員政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良，班子活力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建工作保障水平顯著提高，工作開(kāi)展環(huán)境更加良好。機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度要求得到嚴(yán)格執(zhí)行，基層黨支部建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度顯著提高。

（三）體制機(jī)制更加健全完善。組織、制度、責(zé)任、考核“四個(gè)體系”不斷完善，機(jī)關(guān)黨建各責(zé)任主體間的關(guān)系理順、責(zé)任明晰，各項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)行有序、執(zhí)行有力，形成依靠科學(xué)的制度保根本、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虮Ｂ鋵?shí)、合理的機(jī)制保效果的良好局面。

（四）工作業(yè)績(jī)更加務(wù)實(shí)高效。省直機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力明顯提升，政治功能充分顯現(xiàn)，黨的建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)和保證作用明顯，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、任務(wù)措施

（一）堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置

1. 帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。把旗幟鮮明講政治作為機(jī)關(guān)黨建首要任務(wù)，教育引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以正確政治方向謀劃工作，將政治要求貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各方面、全過(guò)程，以政治建設(shè)的全面加強(qiáng)推動(dòng)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。督促各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”落實(shí)民主集中制情況的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨的組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等基本制度。以組織生活為重要內(nèi)容和載體，建立完善黨的組織生活制度落實(shí)情況定期抽查檢查和公示制度，全面提升組織生活的質(zhì)量和效果。

3.營(yíng)造積極健康的政治文化生態(tài)。大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定文化自信、提升文化覺(jué)悟，堅(jiān)決反對(duì)搞“兩面派”、做“兩面人”。堅(jiān)定信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔好干部標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣。發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的示范輻射作用，以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，發(fā)揮以文化人、以文聚力作用，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，積極組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。落實(shí)建立健全黨內(nèi)政治文化建設(shè)相關(guān)制度，推動(dòng)黨員干部強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治文化生態(tài)。

（二）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部

1.深化理想信念教育。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，突出黨性教育的思想性、系統(tǒng)性、時(shí)代性、實(shí)踐性，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。積極為廣大基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供陣地，建設(shè)和命名一批黨性教育基地。

2.加強(qiáng)理論武裝工作。堅(jiān)持和完善黨組（黨委）理論中心組學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)面上學(xué)習(xí)。中心組集體學(xué)習(xí)每月不少于1次,全年集中學(xué)習(xí)不少于12天,并及時(shí)將學(xué)習(xí)情況報(bào)省直機(jī)關(guān)工委。探索建立對(duì)中心組學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，把學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和對(duì)山東工作重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，在學(xué)深弄懂做實(shí)上下功夫，在貫徹落實(shí)上求實(shí)效。不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，打造各具特色的學(xué)習(xí)品牌。加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)宣講團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好宣講引領(lǐng)作用，不斷提高理論宣講的感召力。積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣運(yùn)用工作，充分發(fā)揮“山東機(jī)關(guān)建設(shè)”網(wǎng)站作用，打造機(jī)關(guān)黨建學(xué)習(xí)文庫(kù)及各類(lèi)型題庫(kù)，為黨員干部自學(xué)和自測(cè)提供豐富資源。探索建立黨員干部學(xué)分制，完善學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

3.扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)宣傳輿論陣地管理，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。省委省直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的督查指導(dǎo)和考核，建立完善工作機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作。定期摸排機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。做好機(jī)構(gòu)改革中的思想政治工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。不斷深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)文明單位創(chuàng)建規(guī)范化管理，抓好行業(yè)文明創(chuàng)建工作，發(fā)揮文明創(chuàng)建凝心聚力的積極作用。完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全志愿服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，深入推進(jìn)志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)文明共建等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持黨建帶群建，深入推進(jìn)群團(tuán)組織改革，廣泛開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽、全民健身、心理健康服務(wù)、送溫暖、志愿服務(wù)等活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

（三）推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬

1.全面提升基層黨組織政治功能。突出政治引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的政治建設(shè)落到基層，把機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。積極開(kāi)展組織力提升行動(dòng)，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)活起來(lái)，著力提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力。強(qiáng)化基層黨組織班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障，提高做新時(shí)代黨建工作的能力和水平。

2.深化問(wèn)題整改落實(shí)。建立機(jī)關(guān)黨建情況定期梳理排查機(jī)制，定期摸底排查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、即知即改、立行立改，推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題解決不徹底、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)整改情況定期開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建情況的動(dòng)態(tài)管理和綜合分析研判，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、整改清單，抓好整改落實(shí)。

3.加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持黨的一切工作到支部，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)省直機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》要求，從組織設(shè)置、班子配備、作用發(fā)揮、工作機(jī)制、工作保障等方面規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)黨支部、先進(jìn)黨支部、過(guò)硬黨支部梯次建設(shè)，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)水平整體提升。到2020年底，省直機(jī)關(guān)所有黨支部努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平以上。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于黨員參加活動(dòng)、發(fā)揮作用、接受監(jiān)督的原則，規(guī)范黨支部設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，按規(guī)定設(shè)立黨的基層紀(jì)檢檢查委員會(huì)或紀(jì)檢委員，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部委員。全面推行主題黨日制度，黨支部每月至少固定1天，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事、開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《山東省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，保障工作需要。不斷探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式和載體，推動(dòng)黨支部的工作更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

4.加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”為主線，大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，鍛造敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的過(guò)硬黨員干部隊(duì)伍，不斷提升推動(dòng)改革發(fā)展的能力和成效。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序和相關(guān)規(guī)定，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加大教育培訓(xùn)力度，圍繞提高機(jī)關(guān)黨員干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，廣泛搭建學(xué)習(xí)交流陣地和平臺(tái)，積極開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。做好黨務(wù)公開(kāi)工作，暢通黨員表達(dá)訴求的渠道，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。積極構(gòu)建立體化監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。扎實(shí)做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織按期換屆，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，注重選拔優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記隊(duì)伍的管理，探索開(kāi)展“黨建紅旗手”選樹(shù)培育工作，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，堅(jiān)持“相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，依托各級(jí)黨校、知名高等院校、紅色教育基地等，定期舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，辦好黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班。完善和落實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記列席部門(mén)黨組（黨委）有關(guān)重要會(huì)議制度，主要包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，涉及部門(mén)改革發(fā)展全局的會(huì)議，涉及黨建工作的會(huì)議，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的會(huì)議，涉及干部職工切身利益的會(huì)議，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的黨內(nèi)重要情況通報(bào)會(huì)，以及其他相關(guān)會(huì)議。機(jī)關(guān)黨委要配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)建議。

（四）持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

1.持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，立足落細(xì)落小，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦突出問(wèn)題，往深里抓、往實(shí)里做，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)在機(jī)關(guān)反彈回潮。完善作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制，針對(duì)形式主義和官僚主義問(wèn)題，從堅(jiān)決解決“文山會(huì)海”抓起，加強(qiáng)對(duì)中央、省委決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“一次辦好”改革，緊盯窗口單位和服務(wù)行業(yè)，加大明查暗訪、通報(bào)曝光力度，推行馬上辦、網(wǎng)上辦、限時(shí)辦，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2.拓寬聯(lián)系群眾渠道。深化“雙聯(lián)共建”活動(dòng)，按照“機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)村聯(lián)戶、共建美麗鄉(xiāng)村和諧家園”的目標(biāo)要求，利用省直機(jī)關(guān)各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求真正落實(shí)到具體行動(dòng)中。堅(jiān)持對(duì)“雙聯(lián)共建”村進(jìn)行經(jīng)常性地回訪和調(diào)研，培樹(shù)先進(jìn)典型，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的表率示范作用。扎實(shí)開(kāi)展省直機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織工作，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、開(kāi)展志愿者服務(wù)、組織義診義捐等形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)黨建互聯(lián)互通、互促互進(jìn)。

3.全力推動(dòng)崗位能力提升。教育引導(dǎo)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、軍民融合深度發(fā)展、深入推進(jìn)“放管服”改革等全省工作大局和本部門(mén)單位工作，充分發(fā)揮黨的建設(shè)在各項(xiàng)工作中的組織保障作用。以支部為單位，廣泛開(kāi)展以“述理論、述政策、述典型”為主要內(nèi)容的述學(xué)活動(dòng)。立足前沿學(xué)理論，針對(duì)新形勢(shì)新變化提出的新挑戰(zhàn)新要求，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維和方法；聯(lián)系實(shí)際講政策，強(qiáng)化對(duì)政策的深入理解，運(yùn)用政策開(kāi)闊視野、拓寬路徑，尋求突破；聚焦業(yè)務(wù)樹(shù)典型，對(duì)標(biāo)省內(nèi)外、本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗(yàn)，找問(wèn)題、找差距、找方向，制定攻堅(jiān)克難、迎頭趕上的有效措施，切實(shí)做到以述促學(xué)、以學(xué)促做，以做驗(yàn)學(xué)，在機(jī)關(guān)形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。

（五）全面從嚴(yán)狠抓紀(jì)律建設(shè)

1.嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章黨規(guī)。加強(qiáng)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為部門(mén)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員日常學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，以上率下，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨章意識(shí)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。特別是對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，要敢于較真、敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。按照十九大黨章修正案賦予的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，部門(mén)黨組（黨委）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨的紀(jì)律，讓黨員干部心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

3.運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)，完善機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，厘清工作責(zé)任，保障機(jī)關(guān)紀(jì)委正確履行職責(zé)。深化反腐倡廉教育，建立典型案例剖析制度，加大案件通報(bào)和曝光力度，積極拓展教育渠道，強(qiáng)化示范教育、警示教育、崗位廉政教育的效果。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，積極培育克己奉公、廉潔從政的良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真抓好案件檢查審理和線索管理處置工作，按照規(guī)定嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

（六）推動(dòng)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新

1.深化黨建規(guī)律探索。充分發(fā)揮省機(jī)關(guān)黨建研究專業(yè)委員會(huì)的職能和參謀智庫(kù)作用，深入開(kāi)展工作交流、課題調(diào)研、典型觀摩等活動(dòng)，積極探索黨建工作規(guī)律，努力推出一批高質(zhì)量的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。重點(diǎn)抓好成果的總結(jié)提煉和深化提升，努力把成果上升到指導(dǎo)工作的規(guī)律，不斷提高成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用率，把成果推廣到更大范圍的應(yīng)用，納入到更高層面的決策。探索建立省直機(jī)關(guān)黨建智庫(kù)，不斷提高黨建工作創(chuàng)新水平。

2.推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，加強(qiáng)黨建領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分利用并與“燈塔-黨建在線”綜合服務(wù)管理平臺(tái)搞好對(duì)接，不斷提升“山東機(jī)關(guān)建設(shè)”網(wǎng)站和APP建設(shè)質(zhì)量，完善省直機(jī)關(guān)智慧黨建管理平臺(tái)功能，努力打造成山東機(jī)關(guān)黨建的“精彩門(mén)戶”。靈活運(yùn)用微信、手機(jī)客戶端等載體，構(gòu)建全方位立體化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作信息化水平。樹(shù)立品牌意識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，用品牌的理念謀劃推進(jìn)工作，努力形成一批充分體現(xiàn)山東機(jī)關(guān)黨建特色、在全國(guó)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域叫得響的工作品牌。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作“示范引領(lǐng)”行動(dòng)，每年選樹(shù)培育一批時(shí)代性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，充分利用山東機(jī)關(guān)建設(shè)網(wǎng)站和《機(jī)關(guān)黨建》以及其他各級(jí)宣傳平臺(tái)，深入宣傳推廣，運(yùn)用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。

3.完善工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，從不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際出發(fā)，明確工作要求，切實(shí)體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)的具體化、精準(zhǔn)化、差異化。強(qiáng)化工作推進(jìn)，堅(jiān)持并完善“常調(diào)度”“兩列席”“三督查”“抓典型”“建檔案”工作法，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)力度，形成長(zhǎng)抓不懈的工作推進(jìn)模式。推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，搭建不同層次、不同類(lèi)別、不同主題的交流平臺(tái)，利用專題調(diào)研、座談研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，不斷改進(jìn)聯(lián)絡(luò)溝通交流方式，推動(dòng)形成省直部門(mén)單位間、省直與市縣機(jī)關(guān)間相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的良好局面。進(jìn)一步密切省委省直機(jī)關(guān)工委與市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)工委之間的聯(lián)系，促進(jìn)省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的上下聯(lián)動(dòng)。

四、規(guī)劃實(shí)施

各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把《規(guī)劃綱要》作為今后四年省直機(jī)關(guān)黨建工作的基本指南，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，以組織、制度、責(zé)任、考核“四個(gè)體系”的不斷健全完善，確保省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得實(shí)效。

（一）健全完善組織體系。健全部門(mén)單位黨組（黨委）、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）、黨支部、群團(tuán)組織狠抓落實(shí)的組織體系。探索將部門(mén)單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合成機(jī)關(guān)黨建辦公室，作為部門(mén)單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的辦事機(jī)構(gòu)，由機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建辦公室的工作。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)職能，協(xié)助黨組（黨委）安排部署和統(tǒng)籌規(guī)劃本部門(mén)本系統(tǒng)的機(jī)關(guān)黨建工作，協(xié)調(diào)本部門(mén)辦公室、組織人事部門(mén)等綜合部門(mén)形成抓機(jī)關(guān)黨建的工作合力。

（二）健全完善制度體系。深入落實(shí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，推動(dòng)《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》的落地，細(xì)化分解《規(guī)劃綱要》的任務(wù)要求，從省直機(jī)關(guān)工委、部門(mén)單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部等各個(gè)層面，分層次分類(lèi)別地提出規(guī)范性制度，補(bǔ)齊制度短板，加大制度供給，不斷增強(qiáng)制度的科學(xué)性、前瞻性和執(zhí)行力。建立制度執(zhí)行情況定期排查機(jī)制，做好制度廢改立工作，順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求和黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷變化，廢除不合時(shí)宜的制度，修訂不適應(yīng)的制度，及時(shí)建立新的制度，不斷增強(qiáng)制度的生命力。

（三）健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步明確抓機(jī)關(guān)黨建各責(zé)任主體的工作責(zé)任，理順機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨委之間的關(guān)系，壓實(shí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面建立部門(mén)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部抓基層黨建工作責(zé)任清單，建立責(zé)任追究制度，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系。省委省直機(jī)關(guān)工委強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨的工作的政治擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)督促部門(mén)單位黨組（黨委）認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。黨組（黨委）加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的問(wèn)題。黨組（黨委）書(shū)記要把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)履行抓黨建“最關(guān)鍵人”的職責(zé)，從部門(mén)單位實(shí)際出發(fā)，主持研究制定黨建工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和示范帶動(dòng)作用。黨組（黨委）成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記（專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記）按照省委省直機(jī)關(guān)工委和黨組（黨委）要求，精心組織協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。機(jī)關(guān)黨支部（直屬單位黨組織）書(shū)記在機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)，確保黨建工作真正落地生根。

（四）健全完善考核體系。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的督查考核，把機(jī)關(guān)黨組織在貫徹落實(shí)中央重大決策部署和上級(jí)黨組織工作安排中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、抓重大任務(wù)落實(shí)情況，作為考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立強(qiáng)黨建、重實(shí)績(jī)的考核導(dǎo)向。健全機(jī)關(guān)黨建工作督查機(jī)制，采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、調(diào)研督導(dǎo)等方式，加大對(duì)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)督促檢查和跟蹤落實(shí)力度。合理統(tǒng)籌績(jī)效考核、述職評(píng)議考核、日常考核和精神文明考核等工作，不斷提高考核工作的科學(xué)化水平。堅(jiān)持和完善各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作，不斷改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記的責(zé)任。不斷完善績(jī)效考核工作，加大日常考核占比，將定量與定性考核有機(jī)結(jié)合，探索運(yùn)用信息化考核等手段，真實(shí)客觀評(píng)價(jià)各部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨建工作。不斷改進(jìn)精神文明單位考核評(píng)價(jià)辦法，與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一體考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，省委省直機(jī)關(guān)工委定期向省委報(bào)告并向部門(mén)單位黨組（黨委）反饋有關(guān)情況，真正把黨內(nèi)評(píng)價(jià)納入部門(mén)單位和黨員干部個(gè)人的綜合考評(píng)，切實(shí)通過(guò)考核推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

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