山東省直機關工委:把機關黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部重要平臺(山東省直屬機關工委)
◆選優(yōu)配強機關黨務干部,注重選拔優(yōu)秀中青年干部擔任機關黨委專職副書記、機關紀委書記。加強對機關黨委專職副書記隊伍的管理,探索開展“黨建紅旗手”選樹培育工作,進一步激發(fā)隊伍的生機和活力。把機關黨務工作崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺,堅持“相對穩(wěn)定、合理流動”的原則,有計劃地安排機關黨務干部與業(yè)務干部雙向交流。
◆探索將部門單位黨建工作領導小組辦公室整合成機關黨建辦公室,作為部門單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的辦事機構,由機關黨委具體負責機關黨建辦公室的工作。強化機關黨建辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督查落實職能,協(xié)助黨組(黨委)安排部署和統(tǒng)籌規(guī)劃本部門本系統(tǒng)的機關黨建工作,協(xié)調(diào)本部門辦公室、組織人事部門等綜合部門形成抓機關黨建的工作合力。
1月28日,山東省直機關工委發(fā)布《2019—2022年省直機關黨的建設規(guī)劃綱要》。內(nèi)容如下:
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照新時代黨的建設總要求,全面提升省直機關黨的建設質(zhì)量,推動機關黨建走在前列作出表率,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關法規(guī)和文件精神,結合《山東省2018-2022年黨的基層組織建設規(guī)劃綱要》要求,制定本規(guī)劃綱要(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和對山東工作的重要指示批示精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以提升組織力為重點,突出政治功能,強化思想引領,抓住關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新推進措施,不斷健全黨組織、黨員發(fā)揮作用的制度機制,充分發(fā)揮黨建對各項工作的統(tǒng)領和保證作用,為在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面提供堅強保障。
(二)基本原則
1.堅持全面領導、總攬全局。牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,把黨的建設作為對一切工作的統(tǒng)領,與機關整體建設、干部隊伍建設、各項業(yè)務工作有機結合為一體,抓班子、帶隊伍,把機關各個領域、各個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,確保黨的路線方針政策不折不扣地在省直機關貫徹落實。
2.堅持目標導向、突出重點。深刻把握“打鐵必須自身硬”的實質(zhì)內(nèi)涵,用“鐵打得好不好”來檢驗和評價是否“自身硬”,把自身之硬體現(xiàn)在對各項工作的領導有力、組織有力上,體現(xiàn)在推進各項事業(yè)蓬勃發(fā)展上。
3.堅持問題導向、夯實基礎。堅持從業(yè)務工作中找問題,從黨的建設中找根源,找準問題癥結,分步驟、按年度制定措施,著力補齊短板、強基固本、梯級提升,推動機關黨建為各項工作提供有力保障。
4.堅持壓實責任、整體推進。理順管理體制、強化主體責任,注重頂層設計,加強具體指導,把統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)推進與分層次、分領域、分類別精準施策相結合,切實增強工作系統(tǒng)性、協(xié)同性。
5.堅持把握規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展。突出機關特點開展工作,大力推進改革創(chuàng)新,樹立品牌意識,總結推廣新鮮經(jīng)驗,不斷完善制度機制,探索形成具有山東特色的機關黨建工作路徑。
二、主要目標
圍繞“聚力打好鐵,持續(xù)自身硬”,通過四年的工作和努力,使機關黨的建設站位更高、思路更清、目標更明、措施更實,“燈下黑”問題得到有效解決,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,黨建領導力、執(zhí)行力、保障力不斷增強,構建起責任明晰、推進有力、成效明顯的機關黨建工作格局,在做好“三個表率”、建設模范機關上展現(xiàn)全新氣象。
(一)黨員隊伍更加堅強有力。廣大機關黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷增強,作風紀律更加嚴明,履職能力明顯提升,自覺做到忠誠干凈擔當。
(二)基層基礎更加規(guī)范到位。各級機關黨組織領導班子結構合理、健全有力,班子成員政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良,班子活力和戰(zhàn)斗力顯著增強。機關黨建工作保障水平顯著提高,工作開展環(huán)境更加良好。機關黨建各項制度要求得到嚴格執(zhí)行,基層黨支部建設持續(xù)加強,黨建工作標準化規(guī)范化程度顯著提高。
(三)體制機制更加健全完善。組織、制度、責任、考核“四個體系”不斷完善,機關黨建各責任主體間的關系理順、責任明晰,各項工作機制運行有序、執(zhí)行有力,形成依靠科學的制度保根本、嚴謹?shù)某绦虮B鋵崱⒑侠淼臋C制保效果的良好局面。
(四)工作業(yè)績更加務實高效。省直機關基層黨組織的組織力明顯提升,政治功能充分顯現(xiàn),黨的建設對各項工作的統(tǒng)領和保證作用明顯,推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
三、任務措施
(一)堅持把政治建設擺在首要位置
1. 帶頭做到“兩個維護”。把旗幟鮮明講政治作為機關黨建首要任務,教育引導省直機關各級黨組織和廣大黨員嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持以正確政治方向謀劃工作,將政治要求貫穿機關黨的建設各方面、全過程,以政治建設的全面加強推動機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
2. 嚴肅黨內(nèi)政治生活。督促各級機關黨組織嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,嚴肅機關黨內(nèi)政治生活,增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持和完善民主集中制,提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。強化監(jiān)督問責,加強對領導班子特別是“一把手”落實民主集中制情況的監(jiān)督。進一步規(guī)范機關黨的組織生活制度,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員,特別是黨員領導干部講黨課、雙重組織生活等基本制度。以組織生活為重要內(nèi)容和載體,建立完善黨的組織生活制度落實情況定期抽查檢查和公示制度,全面提升組織生活的質(zhì)量和效果。
3.營造積極健康的政治文化生態(tài)。大力加強黨內(nèi)政治文化建設,促進黨員干部堅定文化自信、提升文化覺悟,堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”。堅定信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔好干部標準,匡正選人用人風氣。發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的示范輻射作用,以黨內(nèi)政治文化引領機關文化建設,發(fā)揮以文化人、以文聚力作用,弘揚主流價值觀,積極組織開展豐富多彩、健康向上的機關文化活動。落實建立健全黨內(nèi)政治文化建設相關制度,推動黨員干部強化規(guī)則意識,營造風清氣正的政治文化生態(tài)。
(二)堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部
1.深化理想信念教育。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,突出黨性教育的思想性、系統(tǒng)性、時代性、實踐性,大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨,自覺加強黨性鍛煉,做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。積極為廣大基層黨組織開展活動提供陣地,建設和命名一批黨性教育基地。
2.加強理論武裝工作。堅持和完善黨組(黨委)理論中心組學習制度,抓好領導班子和黨員領導干部的政治學習,帶動機關面上學習。中心組集體學習每月不少于1次,全年集中學習不少于12天,并及時將學習情況報省直機關工委。探索建立對中心組學習效果的評價機制,推動提升學習質(zhì)量。深化學習型黨組織和學習型機關建設,把學習創(chuàng)新理論與貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和對山東工作重要指示批示精神結合起來,在學深弄懂做實上下功夫,在貫徹落實上求實效。不斷豐富學習內(nèi)容,改進學習方式,創(chuàng)新學習載體,打造各具特色的學習品牌。加強省直機關宣講團隊伍建設,發(fā)揮好宣講引領作用,不斷提高理論宣講的感召力。積極推進“學習強國”學習平臺推廣運用工作,充分發(fā)揮“山東機關建設”網(wǎng)站作用,打造機關黨建學習文庫及各類型題庫,為黨員干部自學和自測提供豐富資源。探索建立黨員干部學分制,完善學習效果評價機制,激發(fā)黨員學習積極性和主動性。
3.扎實做好意識形態(tài)工作。加強宣傳輿論陣地管理,增強各級機關黨組織在意識形態(tài)領域的主導權和話語權,鞏固馬克思主義意識形態(tài)的指導地位。省委省直機關工委加強對省直機關意識形態(tài)工作的督查指導和考核,建立完善工作機制,推動意識形態(tài)工作落到實處。
4.加強改進思想政治工作。定期摸排機關黨員干部思想動態(tài),把解決思想問題與解決實際問題相結合,不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。做好機構改革中的思想政治工作,確保各項工作有序推進。不斷深化機關精神文明建設,加強各級文明單位創(chuàng)建規(guī)范化管理,抓好行業(yè)文明創(chuàng)建工作,發(fā)揮文明創(chuàng)建凝心聚力的積極作用。完善志愿者隊伍建設,健全志愿服務活動機制,深入推進志愿服務、城鄉(xiāng)文明共建等各項工作。堅持黨建帶群建,深入推進群團組織改革,廣泛開展崗位技能競賽、全民健身、心理健康服務、送溫暖、志愿服務等活動,充分發(fā)揮機關群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)推動基層組織建設全面進步全面過硬
1.全面提升基層黨組織政治功能。突出政治引領作用,切實把黨的政治建設落到基層,把機關基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。積極開展組織力提升行動,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起來實起來活起來,著力提升基層黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力。強化基層黨組織班子建設,加強基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓、管理監(jiān)督和激勵保障,提高做新時代黨建工作的能力和水平。
2.深化問題整改落實。建立機關黨建情況定期梳理排查機制,定期摸底排查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三、即知即改、立行立改,推動解決機關黨建“燈下黑”問題解決不徹底、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。堅持標本兼治,對整改情況定期開展“回頭看”,加強對機關黨建情況的動態(tài)管理和綜合分析研判,建立問題清單、任務清單、整改清單,抓好整改落實。
3.加強支部標準化規(guī)范化建設。堅持黨的一切工作到支部,全面貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,落實《關于推進省直機關基層黨支部標準化建設的實施意見(試行)》要求,從組織設置、班子配備、作用發(fā)揮、工作機制、工作保障等方面規(guī)范建設標準,按照標準黨支部、先進黨支部、過硬黨支部梯次建設,推動省直機關黨支部建設水平整體提升。到2020年底,省直機關所有黨支部努力達到標準化水平以上。按照有利于加強黨員教育管理、有利于黨員參加活動、發(fā)揮作用、接受監(jiān)督的原則,規(guī)范黨支部設置,理順隸屬關系,按規(guī)定設立黨的基層紀檢檢查委員會或紀檢委員,選優(yōu)配強黨支部委員。全面推行主題黨日制度,黨支部每月至少固定1天,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務等活動。認真落實《山東省省直機關基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》,規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理,保障工作需要。不斷探索創(chuàng)新機關黨組織活動方式和載體,推動黨支部的工作更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。
4.加強黨員干部隊伍建設。以“新時代新?lián)斝伦鳛椤睘橹骶€,大力教育引導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),鍛造敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的過硬黨員干部隊伍,不斷提升推動改革發(fā)展的能力和成效。突出政治標準,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序和相關規(guī)定,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加大教育培訓力度,圍繞提高機關黨員干部業(yè)務水平和綜合素質(zhì),廣泛搭建學習交流陣地和平臺,積極開展各類學習培訓和交流活動。做好黨務公開工作,暢通黨員表達訴求的渠道,積極推進黨內(nèi)民主。積極構建立體化監(jiān)督體系,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督。扎實做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
5.加強機關黨務干部隊伍建設。推動機關黨組織按期換屆,選優(yōu)配強機關黨務干部,注重選拔優(yōu)秀中青年干部擔任機關黨委專職副書記、機關紀委書記。加強對機關黨委專職副書記隊伍的管理,探索開展“黨建紅旗手”選樹培育工作,進一步激發(fā)隊伍的生機和活力。把機關黨務工作崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺,堅持“相對穩(wěn)定、合理流動”的原則,有計劃地安排機關黨務干部與業(yè)務干部雙向交流。加強機關黨務干部的教育培訓,依托各級黨校、知名高等院校、紅色教育基地等,定期舉辦黨務干部培訓班,辦好黨支部書記示范培訓班。完善和落實機關黨委專職副書記列席部門黨組(黨委)有關重要會議制度,主要包括黨員領導干部民主生活會,黨組(黨委)理論學習中心組學習,涉及部門改革發(fā)展全局的會議,涉及黨建工作的會議,涉及黨風廉政建設工作的會議,涉及干部職工切身利益的會議,部門領導主持召開的黨內(nèi)重要情況通報會,以及其他相關會議。機關黨委要配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議,加強機關黨內(nèi)監(jiān)督,對機關干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見建議。
(四)持之以恒推進作風建設
1.持續(xù)整治“四風”問題。堅持作風建設永遠在路上,馳而不息抓好中央八項規(guī)定精神及實施細則的貫徹落實,立足落細落小,緊盯重要時間節(jié)點,聚焦突出問題,往深里抓、往實里做,堅決防止不正之風在機關反彈回潮。完善作風建設督查機制,針對形式主義和官僚主義問題,從堅決解決“文山會海”抓起,加強對中央、省委決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格落實《關于切實解決省直機關作風建設中存在突出問題的意見》要求,重點圍繞推進“一次辦好”改革,緊盯窗口單位和服務行業(yè),加大明查暗訪、通報曝光力度,推行馬上辦、網(wǎng)上辦、限時辦,提高服務質(zhì)量和效率。
2.拓寬聯(lián)系群眾渠道。深化“雙聯(lián)共建”活動,按照“機關黨組織聯(lián)村聯(lián)戶、共建美麗鄉(xiāng)村和諧家園”的目標要求,利用省直機關各類資源優(yōu)勢,推動省直機關各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求真正落實到具體行動中。堅持對“雙聯(lián)共建”村進行經(jīng)常性地回訪和調(diào)研,培樹先進典型,宣傳推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮機關黨組織和黨員在扶貧開發(fā)工作中的表率示范作用。扎實開展省直機關黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織工作,通過簽訂共建協(xié)議、開展志愿者服務、組織義診義捐等形式,推動機關黨建和社區(qū)黨建互聯(lián)互通、互促互進。
3.全力推動崗位能力提升。教育引導黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機遇,聚焦打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),圍繞高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟、軍民融合深度發(fā)展、深入推進“放管服”改革等全省工作大局和本部門單位工作,充分發(fā)揮黨的建設在各項工作中的組織保障作用。以支部為單位,廣泛開展以“述理論、述政策、述典型”為主要內(nèi)容的述學活動。立足前沿學理論,針對新形勢新變化提出的新挑戰(zhàn)新要求,把理論學習成果轉(zhuǎn)化為指導工作的科學思維和方法;聯(lián)系實際講政策,強化對政策的深入理解,運用政策開闊視野、拓寬路徑,尋求突破;聚焦業(yè)務樹典型,對標省內(nèi)外、本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗,找問題、找差距、找方向,制定攻堅克難、迎頭趕上的有效措施,切實做到以述促學、以學促做,以做驗學,在機關形成“比學趕幫超”的濃厚氛圍。
(五)全面從嚴狠抓紀律建設
1.嚴格遵守和維護黨章黨規(guī)。加強黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨規(guī)黨紀的學習教育,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行,引導黨員干部自覺尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章。把黨章黨規(guī)黨紀作為部門黨組(黨委)理論學習中心組學習和黨員日常學習教育的重要內(nèi)容,以上率下,不斷增強黨員意識和黨章意識。
2.嚴格執(zhí)行各項紀律。重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。特別是對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為,要敢于較真、敢于亮劍、敢于斗爭,維護紀律的嚴肅性。緊盯“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮領導干部的示范引領作用。按照十九大黨章修正案賦予的黨組相應紀律處分權限,部門黨組(黨委)要切實負起主體責任,嚴格執(zhí)行和落實黨的紀律,讓黨員干部心有所戒、行有所止,守住底線、不碰高壓線,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
3.運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。加強機關紀檢組織建設,完善機關紀委工作規(guī)則,厘清工作責任,保障機關紀委正確履行職責。深化反腐倡廉教育,建立典型案例剖析制度,加大案件通報和曝光力度,積極拓展教育渠道,強化示范教育、警示教育、崗位廉政教育的效果。不斷推進機關廉政文化建設,積極培育克己奉公、廉潔從政的良好機關風氣。嚴肅執(zhí)紀問責,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。認真抓好案件檢查審理和線索管理處置工作,按照規(guī)定嚴肅查處違規(guī)違紀案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
(六)推動黨建工作體制機制創(chuàng)新
1.深化黨建規(guī)律探索。充分發(fā)揮省機關黨建研究專業(yè)委員會的職能和參謀智庫作用,深入開展工作交流、課題調(diào)研、典型觀摩等活動,積極探索黨建工作規(guī)律,努力推出一批高質(zhì)量的理論和實踐創(chuàng)新成果。重點抓好成果的總結提煉和深化提升,努力把成果上升到指導工作的規(guī)律,不斷提高成果轉(zhuǎn)化運用率,把成果推廣到更大范圍的應用,納入到更高層面的決策。探索建立省直機關黨建智庫,不斷提高黨建工作創(chuàng)新水平。
2.推動工作創(chuàng)新發(fā)展。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,加強黨建領域的大數(shù)據(jù)應用。充分利用并與“燈塔-黨建在線”綜合服務管理平臺搞好對接,不斷提升“山東機關建設”網(wǎng)站和APP建設質(zhì)量,完善省直機關智慧黨建管理平臺功能,努力打造成山東機關黨建的“精彩門戶”。靈活運用微信、手機客戶端等載體,構建全方位立體化綜合網(wǎng)絡平臺,不斷提高機關黨建工作信息化水平。樹立品牌意識,以更高的標準和要求,用品牌的理念謀劃推進工作,努力形成一批充分體現(xiàn)山東機關黨建特色、在全國機關黨建領域叫得響的工作品牌。開展機關黨建工作“示范引領”行動,每年選樹培育一批時代性強、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法和先進典型,充分利用山東機關建設網(wǎng)站和《機關黨建》以及其他各級宣傳平臺,深入宣傳推廣,運用基層經(jīng)驗指導基層實踐。
3.完善工作運行機制。加強分類指導,從不同領域不同行業(yè)實際出發(fā),明確工作要求,切實體現(xiàn)分類指導的具體化、精準化、差異化。強化工作推進,堅持并完善“常調(diào)度”“兩列席”“三督查”“抓典型”“建檔案”工作法,不斷強化抓落實力度,形成長抓不懈的工作推進模式。推進整體聯(lián)動,搭建不同層次、不同類別、不同主題的交流平臺,利用專題調(diào)研、座談研討、現(xiàn)場觀摩等形式,不斷改進聯(lián)絡溝通交流方式,推動形成省直部門單位間、省直與市縣機關間相互學習、互相促進的良好局面。進一步密切省委省直機關工委與市、縣(市、區(qū))直機關工委之間的聯(lián)系,促進省市縣三級機關黨建工作的上下聯(lián)動。
四、規(guī)劃實施
各級機關黨組織要把《規(guī)劃綱要》作為今后四年省直機關黨建工作的基本指南,明確責任,扎實推進,狠抓落實,以組織、制度、責任、考核“四個體系”的不斷健全完善,確保省直機關黨的建設取得實效。
(一)健全完善組織體系。健全部門單位黨組(黨委)、黨建工作領導小組、機關黨委(機關紀委)、黨支部、群團組織狠抓落實的組織體系。探索將部門單位黨建工作領導小組辦公室整合成機關黨建辦公室,作為部門單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的辦事機構,由機關黨委具體負責機關黨建辦公室的工作。強化機關黨建辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督查落實職能,協(xié)助黨組(黨委)安排部署和統(tǒng)籌規(guī)劃本部門本系統(tǒng)的機關黨建工作,協(xié)調(diào)本部門辦公室、組織人事部門等綜合部門形成抓機關黨建的工作合力。
(二)健全完善制度體系。深入落實《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等有關黨內(nèi)法規(guī)制度,推動《關于落實從嚴治黨要求進一步加強省直機關黨的建設的意見》的落地,細化分解《規(guī)劃綱要》的任務要求,從省直機關工委、部門單位黨組(黨委)、機關黨委、基層黨支部等各個層面,分層次分類別地提出規(guī)范性制度,補齊制度短板,加大制度供給,不斷增強制度的科學性、前瞻性和執(zhí)行力。建立制度執(zhí)行情況定期排查機制,做好制度廢改立工作,順應形勢任務的要求和黨員干部隊伍結構的不斷變化,廢除不合時宜的制度,修訂不適應的制度,及時建立新的制度,不斷增強制度的生命力。
(三)健全完善責任體系。進一步明確抓機關黨建各責任主體的工作責任,理順機關工委、部門黨組(黨委)和機關黨委之間的關系,壓實部門黨組(黨委)抓機關黨建工作的領導責任。全面建立部門黨組(黨委)、機關黨委、基層黨支部抓基層黨建工作責任清單,建立責任追究制度,形成各負其責、齊抓共管的責任落實體系。省委省直機關工委強化統(tǒng)一領導省直機關黨的工作的政治擔當,指導督促部門單位黨組(黨委)認真履行機關黨建主體責任。黨組(黨委)加強對本部門單位機關黨的建設的領導,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,把機關黨建工作列入重要議事日程,及時聽取工作匯報,解決機構設置、人員編制、經(jīng)費保障等方面的問題。黨組(黨委)書記要把抓好黨建作為最大政績,切實履行抓黨建“最關鍵人”的職責,從部門單位實際出發(fā),主持研究制定黨建工作長期規(guī)劃、年度計劃和重大政策措施,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和示范帶動作用。黨組(黨委)成員認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務相促進、管事與管人相統(tǒng)一。機關黨委書記(專職副書記、機關紀委書記)按照省委省直機關工委和黨組(黨委)要求,精心組織協(xié)調(diào),切實抓好工作落實。機關黨支部(直屬單位黨組織)書記在機關黨委領導下,負責落實機關黨建各項任務,確保黨建工作真正落地生根。
(四)健全完善考核體系。加強對機關黨建工作的督查考核,把機關黨組織在貫徹落實中央重大決策部署和上級黨組織工作安排中發(fā)揮領導作用、抓重大任務落實情況,作為考核評價機關黨組織建設成效的重要衡量標準,樹立強黨建、重實績的考核導向。健全機關黨建工作督查機制,采取專項督查、隨機抽查、調(diào)研督導等方式,加大對機關黨建重點任務督促檢查和跟蹤落實力度。合理統(tǒng)籌績效考核、述職評議考核、日常考核和精神文明考核等工作,不斷提高考核工作的科學化水平。堅持和完善各級機關黨組織書記抓黨建述職評議考核工作,不斷改進各個環(huán)節(jié)的工作,推動壓實各級機關黨組織書記的責任。不斷完善績效考核工作,加大日常考核占比,將定量與定性考核有機結合,探索運用信息化考核等手段,真實客觀評價各部門單位機關黨建工作。不斷改進精神文明單位考核評價辦法,與機關黨的建設一體考核評價,推動黨建工作任務落實。強化考核結果運用,省委省直機關工委定期向省委報告并向部門單位黨組(黨委)反饋有關情況,真正把黨內(nèi)評價納入部門單位和黨員干部個人的綜合考評,切實通過考核推動機關黨建各項工作任務落到實處。
來源:山東機關建設網(wǎng)站