欄目介紹

“壹引其綱，萬(wàn)目皆張?！睘樯顚W(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示，全面落實(shí)市委有關(guān)工作部署和全市政法系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，著力“挖掘打造具有鮮明政法特色的黨建隊(duì)建亮點(diǎn)品牌”，市委政法委不斷加強(qiáng)“微創(chuàng)新·強(qiáng)黨建”專(zhuān)欄建設(shè)運(yùn)用，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新小切口，生動(dòng)展示首都政法系統(tǒng)以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)舉措、實(shí)績(jī)實(shí)效，不斷激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，推動(dòng)“盆景”連成“風(fēng)景”，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，為深化政法領(lǐng)域改革實(shí)踐、奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

讓我們講好首都政法系統(tǒng)黨建創(chuàng)新故事，積極宣傳黨建“政”能量，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代！

推介人：馬鋼錘

馬鋼錘，北京市門(mén)頭溝區(qū)人民法院王平村人民法庭庭長(zhǎng)、黨支部書(shū)記。王平村人民法庭以黨建為引領(lǐng)，打造“ping事小亭”黨建品牌，創(chuàng)新“四ping”工作法，以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理格局，將服務(wù)重心下移、審判資源下沉，發(fā)揮法治為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航的作用。

今天，馬鋼錘作為品牌推動(dòng)者、踐行者，向讀者推介四“ping”黨支部工作法。

推介機(jī)制：

四“ping”黨支部工作法

“憑”心而為，以初心守護(hù)鄉(xiāng)村平安

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。王平村人民法庭黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，讓黨員在以司法之力服務(wù)鄉(xiāng)村振興中踐行初心使命，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

十年前，王平鎮(zhèn)轄區(qū)的某村進(jìn)行險(xiǎn)村改造，20戶村民的建房工程被承包給了包工頭齊某，齊某又將活包給王某具體施工，兩人與村民草草地簽了許多協(xié)議，各方之間建房款的支取也毫無(wú)章法，工程款項(xiàng)遲遲未結(jié)，王某便將村民、齊某訴至法院。

“您說(shuō)要我自己的錢(qián)怎么就這么難呢！”在法庭上，王某數(shù)次哽咽。村民面對(duì)王某的哭訴并沒(méi)有買(mǎi)賬，“你說(shuō)的賬不對(duì)，我沒(méi)欠你那么多?！薄澳愎庹f(shuō)你自己花了多少錢(qián)，你怎么不算算我們?yōu)榱诵捱@房子又往里搭了多少錢(qián)呢？”

農(nóng)村建房糾紛，法庭調(diào)解過(guò)許多，但這次的還不太一樣。糾紛跨越十年，大家的矛盾很深，最關(guān)鍵的是，簡(jiǎn)單按照法律程序往下走，就勢(shì)必要進(jìn)行房屋質(zhì)量、工程造價(jià)、修復(fù)方案、修復(fù)費(fèi)用等多項(xiàng)鑒定，由此產(chǎn)生的鑒定費(fèi)可能比爭(zhēng)議的建房款還要高好幾倍。

承辦法官和王某一起捋順了十年來(lái)的賬本，逐一與村民進(jìn)行核對(duì)，并挨家挨戶做釋法工作，用通俗易懂的語(yǔ)言向村民講解鑒定流程和要求，讓大家明白鑒定流程和費(fèi)用情況，引導(dǎo)老百姓做出理性選擇，最大程度維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。終于，雙方打破僵局，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

我是支部書(shū)記，也是一名扎根派出法庭的普通黨員，多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)告訴我，只有撲下身子了解群眾，才能真正服務(wù)群眾。我經(jīng)常跟支部的同志們說(shuō)，多去了解區(qū)情區(qū)貌。“今天先去看現(xiàn)場(chǎng)”成了王平村人民法庭黨員干警們的日常高頻用語(yǔ)。在山區(qū)，涉農(nóng)村建房、相鄰關(guān)系糾紛高發(fā)，往往是雙方都“寸土不讓”，只有到現(xiàn)場(chǎng)才能充分了解案情，全面查清案件事實(shí)，達(dá)到更好的審理效果。“法官，不管結(jié)果如何，感謝你們費(fèi)心跑這么遠(yuǎn)來(lái)調(diào)查，希望能盡力解決我們的問(wèn)題?！碑?dāng)事人在我們勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)后說(shuō)到。

法庭黨員干警在落坡嶺社區(qū)

掛牌設(shè)立“普法驛站”

這些日常的工作剪影，成為法庭黨員干警守初心、接地氣、暖民心的見(jiàn)證。作為山區(qū)里的派出法庭，處在面向群眾的最前沿，具有靠近群眾的天然優(yōu)勢(shì)，我們以支部共建為平臺(tái)，搭建服務(wù)群眾的“連心橋”，將法治宣傳列為固定動(dòng)作，在轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)掛牌設(shè)立“普法驛站”，通過(guò)相聲、評(píng)書(shū)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，營(yíng)造法治文化氛圍，助力推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。

召開(kāi)加強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解、

推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

“憑”勁賦能，以干勁護(hù)航鄉(xiāng)村發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源要素稟賦結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)，要用好一方水土，關(guān)注一方需求。黨的建設(shè)要緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊隨群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)展開(kāi)。

“您剛剛提到的民宿用工糾紛，基本上我們?cè)谧拿袼藿?jīng)營(yíng)者都遇到過(guò)，建議很實(shí)用，能夠幫助我們?cè)诮?jīng)營(yíng)中預(yù)防一些不必要的糾紛?！眮?lái)自東馬各莊村的民宿經(jīng)營(yíng)者感嘆道。

“我們公司剛剛起步，想在規(guī)范性經(jīng)營(yíng)上下功夫，很需要了解這方面的法律知識(shí)，多掌握一些，就能讓公司運(yùn)行得更穩(wěn)當(dāng)?！痹趫?chǎng)的另一位民宿經(jīng)營(yíng)者說(shuō)。

今年10月初，在由門(mén)頭溝區(qū)文旅局京西精品旅游研究中心主辦、門(mén)頭溝區(qū)民宿協(xié)會(huì)承辦的“2024年度第二期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)暨第二期小院發(fā)展沙龍”上，法庭黨員受邀為百余名民宿行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行專(zhuān)題普法，圍繞民宿開(kāi)發(fā)、民宿建設(shè)、民宿經(jīng)營(yíng)、民宿用工、訴訟指引等方面講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，提出防范建議。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)”。門(mén)頭溝區(qū)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，大部分區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)，民宿產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要引擎和抓手，法庭積極做好普法宣傳，向轄區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放并講解《民宿經(jīng)營(yíng)全流程法律問(wèn)題防控指南》；指導(dǎo)籌建民宿行業(yè)調(diào)解組織，開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)，促進(jìn)糾紛快速化解，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。

2023年，轄區(qū)部分村居遭遇洪水災(zāi)害，王平鎮(zhèn)黨委通過(guò)黨建共建機(jī)制，請(qǐng)法庭黨員對(duì)西石古巖村燃?xì)夤艿佬迯?fù)中的法律問(wèn)題進(jìn)行宣講指導(dǎo)，黨員干警在現(xiàn)場(chǎng)向群眾講解法律規(guī)定，從法律角度疏通群眾疑惑，保障了災(zāi)后基礎(chǔ)民生設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。針對(duì)災(zāi)后重建過(guò)程中的潛在糾紛隱患，法庭還研究發(fā)布了《災(zāi)后恢復(fù)重建法律指引》，幫助群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，助力轄區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

法庭黨員干警編寫(xiě)并發(fā)布

《災(zāi)后恢復(fù)重建法律指引》

“平”紛止?fàn)?，?span id="rxth3wy3ow" class="candidate-entity-word" data-gid="203809508944922724">良法推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

在培育新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村中，轄區(qū)司法力量應(yīng)當(dāng)發(fā)揮何種作用？王平村人民法庭黨支部注重以法治為指引，整合鄉(xiāng)村各類(lèi)利益主體重點(diǎn)訴求，探索形成能夠維護(hù)群眾利益的有效辦法和措施。

培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，光是做好日常工作還不夠。結(jié)合門(mén)頭溝區(qū)山區(qū)面積大、民風(fēng)淳樸的情況，王平村人民法庭黨支部以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，打造“大巡回”工作模式，在實(shí)地調(diào)查、巡回調(diào)解、巡回審判中，培育引領(lǐng)和睦融洽的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

針對(duì)情況類(lèi)似的案件，“大巡回”工作模式像公開(kāi)課一樣為村民解決問(wèn)題提供參考?！霸儆龅竭@樣的問(wèn)題，我就知道怎么辦了?！薄霸瓉?lái)像他那樣做的危害會(huì)更大，以后得多注意了?！薄熬拖窨措娨暲锩娴钠辗▌∫粯?！”每次巡回調(diào)解、巡回審判都會(huì)吸引許多村民來(lái)旁聽(tīng)，通過(guò)審理一件，實(shí)現(xiàn)教育一片的效果，從源頭減少矛盾。

法庭黨員干警走訪鎮(zhèn)街征集司法需求

“平”安建設(shè)，以善治促進(jìn)鄉(xiāng)村多元共治

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。”治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，王平村人民法庭黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有效融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大格局。

轄區(qū)某村某公共道路多年處于封閉狀態(tài)，因下大雨該道路發(fā)生坍塌，導(dǎo)致坡下村民房屋受損。審理中發(fā)現(xiàn)，該公共道路缺少有效排水設(shè)施，管理不當(dāng)，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)總結(jié)處理矛盾糾紛中的共性問(wèn)題，結(jié)合引發(fā)的系列糾紛，法庭及時(shí)向鎮(zhèn)政府作出提示，助力專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)公共道路的維修管護(hù)，妥善將一批矛盾糾紛防范于未發(fā)。

法庭注重了解摸排區(qū)域發(fā)展的第一手信息和糾紛滋生的苗頭源頭，積極響應(yīng)基層司法需求，適時(shí)提出法律建議，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

近年來(lái)，王平村人民法庭先后獲評(píng)“全國(guó)法院先進(jìn)集體”“北京青年突擊隊(duì)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，涌現(xiàn)出首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>、北京法院為民榜樣、首都最美家庭獲得者等優(yōu)秀個(gè)人。

王平村人民法庭黨支部將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，以黨建為引領(lǐng)充分發(fā)揮審判工作服務(wù)大局的職能，著眼于高效便捷解紛、辦好民生實(shí)事、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在矛盾化解上靶向發(fā)力、借好外力、激發(fā)內(nèi)力，用實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為鄉(xiāng)村振興提供更加有力的法治保障。在此，我向大家鄭重推介門(mén)頭溝法院王平村人民法庭黨支部四“ping”黨支部工作法。

供稿 | 北京高院、門(mén)頭溝區(qū)人民法院

編輯 | 雷若彤、陸露